“REVOLUCIÓN, SOCIEDAD Y CULTURA TECNOLÓGICA”

1. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICOFACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓNDIVISIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADOMAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN (ORGANIZACIONES) “REVOLUCIÓN, SOCIEDAD Y CULTURA TECNOLÓGICA”

2. I N T R O D U C C I Ó N • La proliferación de nuevas tecnologías conduce a una problemática en el aspecto de desarrollo social que se traduce en lo que se conoce como brecha digital o brecha tecnológica; quienes tienen acceso a las nuevas tecnologías adquieren un beneficio casi inmediato, mientras que el resto se mantiene en desventaja. • Aunque en México existen diversos programas cuyo objetivo es la reducción de la brecha digital, éstos se encuentran diseminados y no existe una política pública determinada bajo estrategias nacionales que conduzca hacia un país con desarrollo tecnológico • La presente exposición, tiene el propósito de dar a conocer las acciones que el Estado mexicano practica actualmente respecto a dicho tema, así como de establecer las fases que conducen al diseño de una política de desarrollo tecnológico.

3. TECNOLOGÍA, SOCIEDAD Y CULTURA Valores Culturales Formas organizacionales Conocimientos Científicos Objetivos Sociales Tecnología: Son los procesos, los conocimientos que los sustentan, así como los productos resultantes de estos procesos, sean artefactos o servicios, que tienen como objetivo o función solucionar problemas técnicos, sociales, o en otras palabras, mejorar la calidad de vida. Tecnología

4. Conocer el tipo de tecnología con la que cuenta una empresa permite: • Afianzar la posición competitiva • Desarrollar tecnologías alternativas • Diversificar el portafolio de productos REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA Un poderoso y visible conjunto de tecnologías, productos e industrias nuevas o redefinidas y dinámicas, capaces de sacudir los cimientos de la economía y de impulsar una oleada de desarrollo a largo plazo.

5. REVOLUCIONES TECNOLÓGICAS Clasificación según Kuznets: Revolución Industrial (Desde 1771) en Inglaterra Era de Vapor y Ferrocarriles (desde 1829) en Inglaterra y se difunde a Europa y Estados Unidos Era del Acero y la electricidad y la ingeniería pesada (desde 1875) en Estados Unidos y Alemania Era del petróleo, el automóvil y producción en masa (Desde 1908) en Estados Unidos y Alemania y difundiéndose a Europa Era de la informática y las telecomunicaciones (desde 1971) en Estados Unidos difundiéndose a Europa y Asia

6. DESARROLLO TECNOLOGICO Es la actividad orientada a la solución de problemas de los ámbitos social, productivo y de servicios, haciendo uso de los resultados de la investigación, o bien de las experiencias de índole práctica PROPIEDAD INDUSTRIAL Una patente es el derecho exclusivo que concede el estado a la persona física y/o moral para la explotación de una invención, modelo de utilidad o diseño industrial en su provecho, por si o por otros El secreto industrial o know-how, que puede ser definido como un conjunto de conocimientos técnicos, industriales o comerciales, no patentados, de carácter secreto y de un cierto valor para la empresa En México la propiedad industrial se rige por la Ley de la Propiedad Industrial y el organismo que administra dicha propiedad es el Instituto Mexicano De La Propiedad Industrial.

7. ELABORACIÓN DE UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TECNOLÓGICO Política de innovación y sus instrumentos • Una política es un conjunto de decisiones que, a partir de una visión estratégica, establece un marco normativo que da coherencia a las decisiones y acciones de los elementos de un sistema para que éstas se dirijan a los grandes objetivos. • Una política de innovación, por consecuencia, debe contar con los siguientes elementos para el impulso del sistema: • Un objetivo y una visión de conjunto • Marco regulador que establezca los cauces deseables • Instrumentos de intervención • Coherencia y mecanismos de articulación con otras políticas • Desarrollarse a través de planes, prioridades, programas y proyectos

8. La academia Europea de Ciencias y Artes reconoce tres etapas en la definición e implementación de políticas de innovación aplicadas por las agencias de desarrollo local y las instituciones regionales: Primera etapa: Sustentado sobre el modelo lineal del sistema de innovación. Considera que el proceso se inicia en el laboratorio de investigación, pasando por etapas hasta que el conocimiento es incorporado en aplicaciones comerciales que permiten que la innovación se difunda a través del sistema productivo. Segunda etapa: Enfatiza la importancia que tienen los sistemas y las infraestructuras sobre el proceso de innovación. Establece la incidencia de los diversos ámbitos de aplicación de las políticas sobre el proceso de innovación, particularmente la política de investigación, educativa, fiscal, competencia y los derechos de propiedad industrial e intelectual. Reconoce la complejidad del proceso de innovación. Fundamenta la generación y difusión de innovaciones, dando lugar a la caracterización de los sistemas de innovación nacional, regional o sectorial.

9. Tercera etapa: Enfatiza la importancia de la creación y actualización continua del conocimiento y los procesos de aprendizaje mutuo entre los actores involucrados. Considera la perspectiva social, introduce el concepto de capital social como la interacción entre los actores clave y las instituciones. Los actores involucrados: universidades, centros de investigación, centros de servicios técnicos asociaciones de investigación parques tecnológicos, agencias gubernamentales, entre otros. Las empresas son los motores del proceso innovador en el crecimiento económico e innovación. De tal forma que, numerosos países han llevado a la práctica, el diseño de políticas tecnológicas y de innovación encaminadas a la remoción de barreras a la innovación, la creación de incentivos, el apoyo a la investigación y el aseguramiento del libre flujo de información, teniendo como eje central de dichas políticas a las empresas.

10. Pymes e instrumentos de política de apoyo a la innovación en Europa

11. México requiere de instrumentos de política pública para fomentar el desarrollo tecnológico Visión estratégica Política Pública Formulación de políticas Implementación y seguimiento

12. Visión estratégica Recopilar principios rectores para seguir la estrategia nacional. Formulación de políticas Se determinan responsables, se asignan recursos y atribuciones, se define la coordinación entre los participantes y se busca la conciliación de intereses. Implementación Y seguimiento Se inicia la fase operativa; se requiere aplicar un mecanismo de seguimiento y monitoreo.

13. ¿Cómo diseñar una política de desarrollo tecnológico en México? Se puede considerar lo siguiente: • La estrategia nacional debe estar diseñada acorde a las necesidades de México y basada en aprendizajes de iniciativas anteriores. • Es necesario llevar a cabo mesas de discusión y grupos de trabajo para recopilar las opiniones de los sectores involucrados. • Es importante que el diseño de la política sea a largo plazo y por lo tanto, debe contener objetivos, alcances y resultados. • Deben delimitarse las responsabilidades, los grupos de trabajo y el presupuesto que se aplicará.

14. Para que la política pública sea institucional, deberá definirse a través de un decreto presidencial. • Se deben establecer alianzas entre el sector público y privado, de tal forma que la política se fortalezca. • Es importante destacar en todo momento que la política pública es fundamental para el desarrollo de México. Los puntos anteriores, podrían considerarse idóneos al momento de diseñar una política pública de desarrollo tecnológico

15. POLÍTICA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA EN MÉXICO Marco Legal • Artículo 3, Fracc. V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. • Ley de Ciencia y Tecnología (DOF 5 Junio 2002) • Regular apoyos para el desarrollo de la investigación científica y tecnológica • Coordinación entre las entidades federativas e instituciones para la definición de políticas y programas • Vincular la investigación científica y tecnológica con la educación • Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012) • Profundizar y facilitar los procesos de investigación científica e innovación tecnológica para incrementar la productividad de la economía nacional (Eje rector 5)

16. Inversión Nacional en Ciencia y Tecnología (Objetivo socio-económico): • Exploración y Explotación de la Tierra • Infraestructura y planeación general del uso de la tierra • Control y cuidado del medio ambiente • Protección y mejoramiento de la salud humana • Producción, distribución y uso racional de la energía • Producción y tecnología agrícola • Producción y tecnología industrial • Estructura y relaciones sociales • Exploración y explotación del espacio • Investigación no orientada • Otra investigación civil • Defensa

17. Cuenta Nacional de Ciencia y Tecnología • Investigación y Desarrollo Experimental • Educación y enseñanza científica y técnica • Servicios científicos y tecnológicos Gasto Federal en Ciencia y Tecnología • Secretarías de Estado • Departamentos administrativos • PGR • Organismos públicos autónomos • CONACYT (16.8% del GFCyT)

18. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Entidad asesora del Ejecutivo Federal para promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, entre otras actividades realiza lo siguiente: • Formular y proponer las políticas nacionales de ciencia y tecnología • Apoyar la investigación científica y a los grupos de investigadores • Conducción y operación del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) • Asesor en ciencia y tecnología de las dependencias de la Administración Pública Federal. Programas del CONACYT 1. Programa de Formación de Científicos y Tecnólogos • Becas para estudios de Posgrado • Becarios Nacionales • Becario Extranjero • Estancias (sabáticas y posdoctorales) • Exbecarios (al terminar la beca y Vinc. Laboral)

19. 1.1 Programa Nacional de Posgrado de Calidad (PNPC) • El PNPC opera en dos vertientes: • El Padrón Nacional de Posgrado (PNP), con dos niveles: • Programas de competencia internacional • Programas consolidados • El Programa de Fomento a la Calidad (PFC), con dos niveles: • Programas en consolidación • Programas de reciente creación 2. Programas de Investigación Científica • Sistema Nacional de Investigadores Este Sistema se creó para reconocer la labor de las personas dedicadas a producir conocimiento en cualquiera de sus ramas y especialidades

20. El SIN otorga tres tipos de distinciones: • Candidato a Investigador Nacional • Investigador Nacional (en tres niveles) • Investigador Nacional Emérito • Otros programas de investigación científica son: • Ciencia básica (SEP-CONACYT) • Ciencia aplicada (Fondos Sectoriales) • Repatriaciones (Incorporación a IES) • Estancias Sabáticas al Extranjero (Fortalecer grupos y redes)

21. 3. Programas de Innovación y Desarrollo Tecnológico • AVANCE • Estímulos Fiscales • IDEA • Estancias sabáticas a la industria • Redes de innovación • Fondo de innovación tecnológica 4. Centros Públicos de Investigación (27) • Ciencias exactas y naturales (10) • Ciencias sociales y humanidades (8) • Desarrollo e Innovación tecológica (9)

22. SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

23. Política de Estado Definida por el Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, CGICyDT. El Consejo está formado por: Presidente de la República 9 secretarios de Estado Director General de CONACYT Coordinador General del Foro Consultivo Científico y Tecnológico Presidente de la AMC Secretario General Ejecutivo de la ANUIES Cuatro miembros invitados por el Presidente de la República • El CGICyDT tiene entre sus facultades: - Establecer políticas nacionales - Aprobar el programa especial de ciencia y tecnología - Definir prioridades y criterios para la asignación del gasto público federal - Definir los lineamientos programáticos y presupuestales - Definir esquemas generales de organización

24. Su formulación está a cargo del CONACYT considerando las propuestas de las dependencias y entidades de la APF, las opiniones y propuestas de las comunidades científica, académica, tecnológica y sector productivo que convoque el Foro Consultivo Científico y Tecnológico. El Programa debe contener: Programa Especial de Ciencia y Tecnología • La política general de apoyo a la ciencia y la tecnología • Diagnósticos, políticas, estrategias y acciones prioritarias • Las políticas, contenido, acciones y metas de la investigación científica y tecnológica que realicen dependencias y entidades de la APF

25. La Ley de Ciencia y Tecnología establece 19 principios orientadores e instrumentos legales, administrativos y económicos, entre los cuales está: • Los instrumentos de apoyo no afectarán la libertad de investigación científica y tecnológica. Principios Orientadores e Instrumentos Las dependencias y entidades de la APF que apoyen o realicen investigación científica e investigación y desarrollo tecnológico colaboran en la formulación del Programa de Ciencia y Tecnología formulando sus anteproyectos de programa y presupuesto para realizar actividades y apoyar la investigación científica y tecnológica, tomando en cuenta las prioridades y los criterios para la asignación del gasto en ciencia y tecnología que apruebe el Consejo General. Dependencias y Entidades de la APF

26. La Red tiene por objeto definir estrategias y programas conjuntos, articular acciones, potenciar recursos humanos y financieros, optimizar infraestructura, propiciar intercambios y concentrar esfuerzos en áreas relevantes para el desarrollo nacional, así como formular estudios y programas orientados a incentivar la profesión de investigación, fortalecer y multiplicar grupos de investigadores y fomentar la movilidad entre éstos; proponer la creación de nuevos grupos y centros y crear redes en áreas estratégicas del conocimiento. A la Red se pueden adscribir voluntariamente grupos y centros de investigación públicos, sociales y privados, independientes o pertenecientes a las IES. Red Nacional de Grupos y Centros de Investigación

27. C O N C L U S I O N E S • En México, no existe una política de desarrollo tecnológico con un diseño integral. • Aunque existe un órgano como el CONACYT cuyo objetivo es incentivar en materia de ciencia y tecnología, se requiere que éste u otro órgano de nueva creación, sea facultado para obtener resultados estratégicos. • La verticalidad y horizontalidad, crean dificultades para formular y acordar la política de Estado legalmente prescrita. • Toda política de desarrollo tecnológico debe obtener resultados en términos de impacto de la competitividad de país, para ello, es necesario que participen no sólo los sectores gubernamentales, sino todos aquellos actores sociales que puedan participar en las decisiones y en la construcción de la política.