KELAS XII SMA

1. KELAS XII SMA BAB 2 MENGEVALUASI BERBAGAI SISTEM PEMERINTAHAN

2. Waktu : 8 x 45 Menit(Keseluruhan KD) KompetensiDasar : 2.1.Menganalisissistempemerintahandiberbagainegara. 2.2. Menganalisispelaksanaansistempemerintahannegara Indonesia. 2.3. Membandingkanpelaksanaansistempemerintahan yang berlakudi Indonesia dengannegara lain. Standar Kompetensi : 2.Mengevaluasi berbagai sistem pemerintahan

3. Waktu : 4 x 45 Menit Standar Kompetensi : Mengevaluasi berbagai sistem pemerintahan Kompetensi Dasar : 2.1. Menganalisis sistem pemerintahan di berbagai negara.

4. (Indikator)Hasil Yang Diharapkan : • Menjelaskan pengertian pemerintahan. • Menguraikan berbagai bentuk pemerintahan. • Mendeskripsikan berbagai sistem pemerintahan. • Menganalisis sistem pemerintahan di beberapa negara.

5. Pengertian Pemerintahan Bentuk Pemerintahan SISTEM PEMERINTAHAN Sistem Pemerintahan Amerika Serikat Sistem Pemerinta-han di Beberapa Negara Inggris Republik Rakyat Cina PETA KONSEP (KD 2.1.)

6. Sistem Pemerintahan Di Berbagai Negara • Pengertian Pemerintahan • Dalam arti luas (badan legislatif, eksekutif dan yudikatif). • Dalam arti sempit (badan eksekutif beserta jajarannya) • Menurut Utrecht, punya pengertian yang tidak sama : • Pemerintahan sebagai gabungan dari semua badan kenegaraan yang berkuasa memerintah (badan legislatif, eksekutif dan yudikatif). • Pemerintahan sebagai gabungan badan-badan kenega-raan tertinggi yang berkuasa, misalnya raja, presiden, atau Yang Dipertuan Agung (Malaysia). • Pemerintahan dalam arti kepala negara (presiden) bersama dengan kabinetnya.

7. Lanjutan …………. Pemerintahan (governing) menurut Kooiman, merupakan proses interaksi antara berbagai aktor dalam pemerintahan dengan kelompok sasaran atau berbagai individu masyarakat. • Pola penyelenggaraan pemerintahan • dalam masyarakat dewasa ini : • Proses koordinasi (coordinating), • Pengendalian (steering), • Pemengaruhan (influencing), dan • Penyeimbangan (balancing).

8. Bentuk Pemerintahan Klasik • Ajaran Plato • (429 - 347SM) • Aristokrasi, • Timokrasi, • Oligarki, • Demokrasi, • Tirani. • Ajaran Aristoteles • (384 - 322 SM) • Monarki, • Tirani, • Aristokrasi, • Oligarki, • Politeia, • Demokrasi. • Bentuk Pemerintahan

9. MONARKI OKHLOKRASI TIRANI DEMOKRASI ARISTOKRASI OLIGARKI Lanjutan …………. Ajaran Polybios (204-122 SM) SKEMA TEORI SIKLUS POLYBIOS

10. BENTUK PEMERINTAHAN MONARKI REPUBLIK • Absolut • Konstitusional • Parlementer • Absolut • Konstitusional • Parlementer Lanjutan ………….

11. 1 Penugasan Praktik Kewarganegaraan Setelah mempelajari materi-materi tentang : Sistem pemerinta-han di berbagai negara (Pengertian pemerintahan, dan Bentuk pemerintahan),dilanjutkan penugasan dengan menjawab per-tanyaan sebagai berikut : • Berikan ulasan pengertian kembali tentang “Pemerintahan” sesuai pendapat anda dan tokoh-tokoh terkenal ! • Pendapat anda tentang Pemerintahan? .......................................

12. Lanjutan …………. • Pengertian pemerintahan menurut Kooiman, merupakan proses interaksi antara berbagai aktor dalam pemerintahan dengan kelompok sasaran atau berbagai individu masyarakat.. Berikan penjelasn singkatnya yang dimaksud dengan ! • Aktor dalam pemerintahan : ................................................... • Kelompok sasaran : ................................................................. • Plato mengemukakan ada 5 (lima) bentuk pemerintahan negara, yaitu aristokrasi, timokrasi, oligarki, demokrasi dan tirani. Beri penjelasan singkat pada kolom di bawah ini !

13. Lanjutan …………. • Berikan tanggapan penjelasan, mengapa bentuk pemerintahan monarkhi absolut seiring dengan perkembangan zaman banyak yang berubah menjadi monarkhi konstitusional !........................................................................................................... • Tuliskan perbedaan dan persamaan pada bentuk pemerintahan republik, yaitu Republik Konstitusional dengan Republik Parlementer di bawah ini !

14. Sistem Pemerintahan Sistem Pemerintahan Parlementer Adalah sebuah sistem permerintahan di mana parlemen memiliki peranan penting dalam pemerintahan. Pada sistem parlementer, hubungan antara eksekutif dan parlemen sangat erat. Hal ini, karena adanya pertanggung jawaban para menteri terhadap parlemen, maka setiap kabinet yang dibentuk harus memperoleh dukungan kepercayaan dengan suara yang terbanyak dari parlemen.

15. Lanjutan …………. • Ciri-ciri Sistem Pemerintahan Parlementer • Raja/ratu atau presiden adalah sebagai kepala negara. • Kepala pemerintahan adalah perdana menteri. • Badan legislatif/parlemen anggotanya dipilih melalui pemilu. • Eksekutif bertanggung jawab kepada legislatif. • Dalam sistem dua partai, pembentuk kabinet dan sekaligus sebagai perdana menteri adalah ketua partai politik yang memenangkan pemilu, yg kalah berlaku sebagai pihak oposisi. • Dalam sistem banyak partai, kabinet harus membentuk koalisi, karena harus mendapat dukungan kepercayaan dari parlemen. • Apabila terjadi perselisihan antara kabinet dan parlemen dan kepala negara beranggapan kabinet berada dalam pihak yang benar, maka kepala negara akan membubarkan parlemen.

16. Lanjutan …………. Sistem Pemerintahan Presidensial Kedudukan eksekutif tak tergantung pada badan perwakilan rakyat. Dasar hukum kekuasaan eksekutif dikembalikan kepada pemilihan rakyat. Dalam Praktiknya, sistem presidensial menerapkan teori Trias Politika Montesqueu secara murni melalui pemisahan kekuasaaan (Separation of Power ). Contohnya adalah Amerika dengan Chek and Balance. Sedangkan yang diterapkan di Indonesia adalah pembagian kekuasaan (Distribution of Power).

17. Lanjutan …………. • Ciri-ciri Sistem Pemerintahan Presidensial • Penyelenggara negara berada di tangan presiden. Presiden adalah kepala negara dan sekaligus kepala pemerintahan. • Kabinet dibentuk oleh presiden. Kabinet bertanggung jawab kepada presiden dan tidak bertanggung jawab kepada parlemen/legislatif. • Presiden tidak bertanggung jawab kepada parlemen. • Presiden tak dapat membubarkan parlemen • Parlemen memiliki kekuasaan legislatif dan menjabat sebagai lembaga perwakilan. • Presiden tidak berada di bawah pengawasan langsung parlemen.

18. Lanjutan …………. • Menurut Rod Hague, pada sistem pemerintahan • presidensial terdiri dari 3 (tiga) unsur : • Presiden yang dipilih rakyat, menjalankan pemerintahan dan mengangkat pejabat-pejabat pemerintahan yang terkait. • Masa jabatan yang tetap bagi presiden dan dewan perwakilan, keduanya tidak bisa saling menjatuhkan (menggunakan kekuasaan secara sewenang-wenang). • Tidak ada keanggotaan yang tumpang tindih antara eksekutif dan legislatif.

19. Lanjutan …………. Model Sistem Pemerintahan Lain : • Sistem Pemerintahan Referendum • Di Negara Swiss, dimana tugas pembuat Undang-undang • berada di bawah pengawasan rakyat yang mempunyai • hak pilih. Pengawasan itu dilakukan dalam bentuk : • Referendum Obligator, • Referendum Fakultatif, • Referendum Konsultatif. • Sistem Parlemen : • Satu Kamar • Dua Kamar • Federalisme • Kebangsawanan

20. 2 Penugasan Praktik Kewarganegaraan Carilah sumber informasi lain baik dari buku, koran, majalah, internet, buletin & sebagainya, kemudian lakukan hal-hal berikut : • Rumuskan kembali pemahaman tentang “Sistem Pemerintahan” dalam penyelenggaraan kehidupan negara ! • Berikan alasan penjelasan, mengapa sistem pemerintahan parlementer di Inggris dianggap yang tertua ! • Berikan alasan penjelasan, mengapa di Amerika yang dulu be-kas jajahan Inggris dalam pemerintahannya menerapkan sistem presidensial ! • Tuliskan sekurang-kurangnya 3 (tiga) kelebihan sistem peme-rintahan parlementer ! • Berikan alasan penjelasan, mengapa sistem pemerintahan referandum lebih tepat diterapkan pada negara kecil semacam Swiss ! • Tuliskan hal-hal yang mendukung sehingga suatu negara lebih memilih menerapkan sistem parlemen satu atau dua kamar !

21. PARLEMEN (LEGISLATIF) ATAU KONGGRES PRESIDEN (EKSEKUTIF) MAHKAMAH AGUNG (YUDIKATIF) BADAN PERWAKILAN SENAT TETAP PEMILIHAN UMUM PEMILIHAN UMUM R A K Y A T P E M I L I H Keterangan : : Checking Power With Power • Sistem Pemerintahan di Beberapa Negara Sistem Pemerintahan Amerika Serikat

22. PERDANA MENTERI DEWAN MENTERI-MENTERI (KABINET) PARLEMEN Pemilihan Umum Artikulasi Kepentingan P E M I L I H Sistem Pemerintahan Inggris • Keterangan : • : Mosi tidak percaya dari pihak Legislatif (Parlemen) kepada Pemerintah (Eksekutif). • : Pertanggungjawaban dari pihak Eksekutif (PM dan Kabinetnya) kepada parlemen • (legislatif).

23. Konferensi Negara Tertinggi Dewan Pertahanan Nasional Ketua Dewan Negara : Perdana Menteri 15 Wakil Perdana Menteri, Sekretaris Jenderal, Menteri-menteri, dan Kepala-Kepala Komisi Komisi Tetap Konggres Rakyat Nasional Mahkamah Rakyat Tertinggi Kejaksaan Rakyat Tertinggi 49 Kementerian dan Komisi Tingkat Provinsi : 21 Provinsi, 5 wilayah otonom, dan 2 kota yang diperintah secara langsung Konggres-konggres Rakyat Dewan-Dewan Rakyat Pengadilan-PengadilanRakyat Tertinggi Kejaksaan Rakyat Pengadilan-Pengadilan Rakyat Menengah Kejaksaan Rakyat Daerah-daerah Istimewa dan chou otonom Tingkat Kabupaten : 2,291 unit, 1,978 hsien, 177 Kotamadya, 58 hsien otonom, dan 78 unit lain Sistem Pemerintahan Republik Rakyat Cina

24. 3 Penugasan Praktik Kewarganegaraan • Setelah mempelajari materi-materi tentang : Sistem pemerintahan • Negara Amerika Serikat, Inggris dan Republik Rakyat Cina, lakukan • Strategi Pembelajaran dengan Penugasan Cooperative Integrated • Reading and Composition (CIRC) atau Kooperatif Terpadu Membaca • dan Menulis. • Langkah-langkah : • Bentuk kelompok dengan anggotanya antara 4 – 5 orang. • Diberikan “wacana” atau kliping sesuai topik bahasan. • Setiap kelompok bekerja sama saling membacakan dan menemukan ide pokok serta memberi tanggapan terhadap wacana/kliping, dan ditulis pada lembar kertas. • Mempresentasikan atau membacakan hasil kelompok. • Buatlah kesimpulan bersama. • Penutup.

25. Waktu : 4 x 45 Menit Standar Kompetensi : Mengevaluasi berbagai sistem pemerintahan Kompetensi Dasar : 2.2. Menganalisis pelaksanaan sistem pemerintahan negara Indonesia. 2.3. Membandingkan pelaksanaan sistem pemerintahan yang berlaku di Indonesia dengan negara lain.

26. (Indikator)Hasil Yang Diharapkan : • Menguraikan sistem pemerintahan Negara Republik Indonesia menurut UUD 1945. • Mendeskripsikan struktur ketatanegaraan Negara Republik Indonesia. • Menganalisis kelebihan dan kelemahan pelaksanaan sistem pemerintahan Negara Republik Indonesia. • Menganalisis suatu sistem pemerintahan yang dianut suatu negara terhadap negara lain. • Menganalisis perbandingan pelaksanaan sistem pemerintahan Negara Republik Indonesia dengan negara lain.

27. Pemerintahan Negara RI menurut UUD 1945 SISTEM PEMERINTAHAN DI INDONESIA Struktur Ketatanegaraan Kelebihan dan Kelemahan Pengaruh suatu sistem pemerintahan yang berlaku di Indonesia dengan negara lain Perbandingan pelaksanaan sistem pemerintahan negara RI dengan negara lain PETA KONSEP (KD 2.2.& 2.3)

28. Sistem Pemerintahan Negara RI Menurut UUD 1945 • Menurut UUD 1945, bahwa sistem pemerintahan Negara R.I. • menganut sistem distribution of power. • Dengan argumentasi, bahwa UUD 1945 : • Tidak membatasi secara tajam, bahwa tiap kekuasaan itu harus dilakukan oleh suatu organisasi/badan tertentu yang tidak boleh saling campur tangan. • Tidak membatasi kekuasaan itu dibagi atas 3 bagian saja dan juga tidak membatasi kekuasaan dilakukan oleh 3 organ saja. • Tidak membagi habis kekuasaan rakyat yang dilakukan MPR, pasal 1 ayat 2, kepada lembaga negara lainnya.

29. Pokok-pokok Sistem Pemerintahan R.I. • Bentuk negara kesatuan dgn prinsip otonomi yang luas. • Bentuk pemerintahan adalah republik, sedangkan sistem pemerintahan adalah presidensial. • Pemegang kekuasaan eksekutif adalah Presiden yang merangkap sebagai kepala negara dan kepala pemerintahan. • Kabinet atau menteri diangkat dan diberhentikan oleh presiden, serta bertanggung jawab kepada presiden. • Parlemen terdiri atas 2 bagian (bikameral), yaitu Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) & Dewan Perwakilan Daerah (DPD). • Kekuasaan yudikatif dijalankan oleh Mahkamah Agung dan badan peradilan di bawahnya, yaitu pengadilan tinggi dan pengadilan negeri serta sebuah Mahkamah Konstitusi dan Komisi Yudisial.

30. Sistem Pemerintahan Negara R.I. Sebelum dan Setelah Amandemen UUD 1945

31. JIWA DAN PANDANGAN HIDUP BANGSA PANCASILA PEMBUKAAN UUD1945 UNDANG-UNDANG DASAR 1945 MPR MA BPK DPR DPA PRESIDEN Struktur Ketatanegaraan Negara Republik Indonesia Sebelum Amandemen UUD 1945

32. UNDANG-UNDANG DASAR 1945 BPK MPR PRESIDEN KEHAKIMAN DPD DPR WAPRES MK MA KY Legislatif Eksekutif Yudikatif Setelah Amandemen UUD 1945

33. Kelebihan dan Kelemahan Pelaksanaan Sistem Pemerintahan Negara R.I.

34. Lanjutan ………….

35. 4 Penugasan Praktik Kewarganegaraan Carilah sumber informasi lain baik dari buku, koran, majalah, internet, buletin & sebagainya, kemudian lakukan hal-hal berikut : • Rumuskan kembali pemahaman anda tentang pelaksanaan sistem pemerintahan di Indonesia baik sebelum maupun setelah amandemen UUD 1945 ! • Berikan penjelasan hubungan antara amandemen UUD 1945 dengan perubahan yang terjadi dalam sistem pemerintahan presidensial di Indonesia ! • Berikan penjelasan kembali tentang kekuasaan kehakiman yang terdiri dari Mahkamah Agung, Mahkamah Konstitusi dan Komisi Yudisial dengan tugasnya masing-masing ! • Berikan sekurang-kurangnya 2 (dua) faktor yang mendorong pemikiran bahwa UUD 1945 perlu diamandemen ! • Identifikasikan kembali dalam bentuk apa sajakah perubahan kedudukan, peran dan fungsi lembaga eksekutif dan legislatif sebelum dan setelah amandemen UUD 1945 dalam sistem pemerintahan negara republik Indonesia !

36. Perbandingan Pelaksanaan Sistem Pemerintahan Yang Berlaku di Indonesia dengan Negara Lain • Pengaruh Suatu Sistem Pemerintahan Yang Dianut Suatu Negara Terhadap Negara Lain Penerapan sistem pemerintahan negara-negara di dunia, tidaklah sama, karena disesuaikan dengan kondisi sosial budaya dan politik yang berkembang di negara bersangkutan. Sistem pemerintahan presidensial dan parlementer mrp dua model sistem pemerintahan yg banyak dijadikan acuan banyak negara. Dalam perkembangannya sistem presidential Amerika banyak dijadikan acuan antara lain oleh ; Filipina, Brazil, Indonesia dan Argentina. Sedangkan sistem parlementer Inggris, antara lain oleh ; India, Jepang, Malaysia dan Australia.

37. Faktor Sejarah

38. Faktor Ideologi Berdasarkan faktor ideologi (fasisme, individualisme dan sosialisme/ komunisme), dapat berpengaruh terhadap pemerintahn suatu negara. Pasca perang dunia kedua, fasisme hancur dan muncul perse-teruan ideologi besar untuk memperebutkan pengaruhnya.

39. Perbandingan Pelaksanaan Sistem Pemerinta-han Negara Indonesia dengan Negara Lain

40. Lanjutan ………….

41. 5 Penugasan Praktik Kewarganegaraan Setelah mempelajari materi-materi tentang : Perbandingan Pelaksa-naan Sistem pemerintahan yang berlaku di Indonesia dengan negara lain, dilanjutkan Penugasan dengan menjawab pertanyaan atau pernyataan sebagai berikut : • Berikan penjelasan, bagaimana pengaruh suatu sistem pemerintahan yg dianut oleh suatu negara terhadap negara lain. Berikan Contohnya ! • Penjelasan : .......................................................................................................................

42. Lanjutan …………. • Di negara-negara yang berideologi liberal, pada umumnya menerapkan sistem pemerintahan demokrasi konstitusional dengan presidensial kabinet maupun parlementer dan lebih dari satu partai politik. Berikan penjelasn singkatnya yang dimaksud dengan ! • Demokrasi konstitusional : ................................................................ • Presidensial kabinet : ......................................................................... • Pada sistem pemerintahan presidensial di Amerika Serikat, selain Presiden dan Mahkamah Agung, juga terdapat Konggres (terdiri dari parlemen dan senat). Beri penjelasan singkat pada kolom di bawah ini !

43. Lanjutan …………. • Berikan tanggapan penjelasan, mengapa sistem pemerintahan pre-sidensial di negara republik Indonesia tidak menerapkan teori trias politika Mostesqueu secara murni ! ................................................................................................................... • Tuliskan perbedaan dan persamaan pada sistem pemerintahan presidensial dengan pemisahan kekuasaan (separation of power) dan pembagian kekuasaan (distribution of power) di bawah ini !

44. Sikap Warga Negara Terhadap Pelaksa-naan Sistem Pemerintahan R.I. • Hal-hal yang harus dilakukan warga negara sebagai sikap peduli • terhadap penyelenggaraan negara : • Mendukung setiap kebijakan pemerintah yang berorientasi pada kesejahteraan rakyat • Berpartisipasi aktif pada proses demokratisasi yang dijalankan pemerintah • Memberikan kritik, saran dan masukan yang bersifat konstruktif terhadap kebijakan pemerintah yang kurang berorientasi pada rakyat banyak • Melakukan kontrol sosial pada setiap kebijakan dan program pemerintah yang berorientasi pada pembangunan nasional • Berupaya sekuat tenaga untuk menjadi warga negara yang baik, dengan jalan upaya memperbaiki diri dan meningkatkan kualitas diri dan profesionalisme sehingga mampu menjadi “agent of changes”.

45. LATIHAN UJI KOMPETENSI SOAL ESSAY/URAIAN Jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini dengan singkat dan jelas ! • Jelaskan yang anda ketahui yang dimaksud dengan “sistem pemerintahan” ! • Berikan penjelasan perbedaan antara pemerintah dengan pemerintahan ! • Beri penjelasan salah satu penerapan bentuk pemerintahan Monarkhi Konstitusional yang ada di negara Arab saudi dan Brunai Darussalam ! • Berikan sekurang-kurangnya 3 (tiga) ciri utama dalam penerapan sistem pemerintahan parlementer ! • Beri penjelasan bagaimana penerapan sistem pemerintahan di negara dengan satu partai, dua partai dan referandum !

46. Lanjutan ………………. • Tuliskan sekurang-kurangnya 3 (tiga) ciri utama penerapan sistem presidensial yang diterapkan di Amerika ! • Berikan alasan, mengapa dalam sistem presidensial jalannya pemerintahan cenderung lebih stabil .... ! • Menurut pendapat anda, apa langkah-langkah yang paling mungkin dilaksanakan pemerintah Indonesia dalam rangka melaksanakan pemerintahan yang efektif dan efisien ! • Jelaskan, mengapa faktor sejarah dan ideologi dapat mempengaruhi pemerintahan satu negara terhadap negara lain dan berikan contohnya ! • Berikan sekurang-kurangnya 3 (tiga) kelebihan dan kelemahan dalam penerapan sistem presidensial menurut pengamatan anda !

47. TUGAS DAN DISKUSI • Diskusikan dengan teman-temanmu tentang topik-topik berikut ini ! • Penerapan sistem pemerintahan parlementer di di Indonesia tahun 1950 – 1959. • Perbedaan penerapan sistem presidensial masa orde lama, orde baru dan era reformasi. • Tantangan penerapan demokratisasi di negara monarki palementer. • Pengaruh ideologi liberal dan komunis terhadap sistem pemerintahan di Asia pasca perang dunia II. • Carilah referensi lain baik dari buku, koran, buletin, majalah, internet dan sebagainya yang berhubungan dengan penerapan sistem presidensial di Indonesia pasca amandemen UUD 1945.

48. INQUIRI Isilah titik-titik pada kolom berikut ini untuk menganalisis pengaruh pene-rapan sistem pemerintahan presidensial di Indonesia pasca amandemen UUD 1945 terhadap bidang-bidang lain !

49. Berdasarkan wacana tersebut di atas, berikan pendapat, tanggapan atau analisa anda ! • Bagaimana tanggapan anda sehubungan informasi yang disampaikan oleh Sekjen Depag Faisal Ismail dan Kepala Pusat Kerukunan Umat Beragama Abdul Fatah ? • Menurut anda apa segi positif & negatif pluralisme di Indonesia ? • Carilah perbandingan di negara Thailand, India, Mesir atau Roma sekitar kerukuan antar umat bergama yang ada di negara-negara tersebut ! • Bagaimana perasaan anda, sehubungan dengan pengakuan dari negara-negara lain tentang kerukunan umat beragama di Indonesia akan dijadikan model ? • Menurut pendapat anda, adakah hubungan kerukunan umat beragama di Indonesia dengan falsafah hidup Pancasila yang diyakini oleh bangsa Indonesia ?

50. Lanjutan ………………. • Bagaimana upaya-upaya nyata yang dapat kita lakukan agar kerukunan antar umat beragama di Indonesia tetap terpelihara dengan baik ? • Bila penyelenggaraan negara di Indonesia menunjukkan perilaku konstitusional, bagaimana dampaknya terhadap : • Kerukunan hidup antar umat beragama ! • Pancasila sebagai sumber nilai kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara ! • Pancasila sebagai paradigma pembangunan !