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河南省 2005-2006 年度科技进步考核材料填报有关说明. 张 伟 河南农科院农业经济与信息研究中心. 内容. 一、考核的目的 二、 2005-2006 年度考核有关说明 三、指标修改内容及本次考核指标 四、考核程序和应用方法 五、考核表填写和证明材料的具体要求 六、科技进步考核信息系统 七、提请特别注意的几个问题. 一、考核目的. 全面贯彻落实 科学发展观，加强对市、县、区科技进步工作的领导和管理，推进地方科技创新，加速地方科技进步，通过科技进步促进地方经济社会全面协调可持续发展，推进社会主义新农村建设，建设和谐社会。.
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河南省2005-2006年度科技进步考核材料填报有关说明河南省2005-2006年度科技进步考核材料填报有关说明 张 伟 河南农科院农业经济与信息研究中心
内容 一、考核的目的 二、 2005-2006年度考核有关说明 三、指标修改内容及本次考核指标 四、考核程序和应用方法 五、考核表填写和证明材料的具体要求 六、科技进步考核信息系统 七、提请特别注意的几个问题
一、考核目的 全面贯彻落实科学发展观，加强对市、县、区科技进步工作的领导和管理，推进地方科技创新，加速地方科技进步，通过科技进步促进地方经济社会全面协调可持续发展，推进社会主义新农村建设，建设和谐社会。
二、2005-2006年度考核有关说明 （一）考核的范围、对象、方式和基本要求 （二）考核指标体系的总体结构
（一）考核的范围、对象和基本要求 1、范围：我省全部省辖市、县（市）、城区。 2、对象：地方政府。 3、方式：分类考核。 （1）县、县级市，在计分和推荐上独立。 （2）城区算作一类。
（一）考核的范围、对象和基本要求 4、基本要求： （1）对县（市）、区进行全面考核。各县（市）、区填写《县（市）、区科技进步考核表》，准备考核指标证明材料。 （2）对省辖市不进行单独考核。重点考核三项一票否决指标及其所辖县（市）、区通过考核的情况。对达到三项一票否决指标要求，并且所辖60%的县（市）、区通过考核的省辖市，可以作为建议通过考核的省辖市。各省辖市填写《城市科技进步状况申报表》和三项一票否决指标证明材料。
三、指标修改内容及本次考核指标 （一）指标修改内容 （二）2005-2006年科技进步考核指标体系 （三）指标间的关系
（一）指标修改内容 1、更换的指标
（一）指标修改内容 2、新增的指标
（二）2005-2006年科技进步考核指标体系 指标1：党委和政府对科技工作的重视和领导情况 • 一票否决指标。否决的依据是会议的次数和质量没达到要求。 • 考核重点：解决科技工作中的什么重要问题和产生了什么成效。 • 基本要求：1、要显示会议次数，并把党委会议 和政府的会议分开表述，每年各不少于两次；2、描述解决的问题和产生的成效。
（二）2005-2006年科技进步考核指标体系 一票否决指标。否决的依据是本级科技管理部门并非独立。 • 考核重点：本级科技管理部门履行职能情况。 • 基本要求：1、说明管理机构和体系建设情况2、科技管理部门履行职能情况。 指标2：科技管理部门机构建设与履行职能情况
（二）2005-2006年科技进步考核指标体系 • 考核重点：目标责任制实施产生的成效。 • 基本要求：1、说明目标责任制的内容 2、说明目标责任制实施产生的成效。 指标3：党政领导科技进步目标责任制 的建立和实施情况
（二）2005-2006年科技进步考核指标体系 • 考核重点：科技进步法规和政策措施、科技发展规划和计划的落实和产生成效情况。 • 基本要求：1、说明是否制定了法规和政策措施、是否制定了规划和计划；2、说明法规、政策、规划和计划的落实情况；3、县（市）、区重点是规划、计划、政策的落实和实施情况。 指标4：科技管理部门机构建设与履行职能情况
（二）2005-2006年科技进步考核指标体系 • 考核重点：具体政策措施落实和产生成效情况。 • 基本要求：1、说明制定了哪些政策和措施；2、说明政策和措施执行情况和效果。 指标5：加强人才工作的具体政策和措施及落实情况
（二）2005-2006年科技进步考核指标体系 • 考核重点：科技创新服务体系的建设情况，同时考核服务机构的运行情况。 • 基本要求：1、说明本地区科技服务体系的建设情况；2、说明科技服务机构的运行情况。 指标6：科技创新服务体系的建立和运行情况
（二）2005-2006年科技进步考核指标体系 • 考核重点：本级科技三项费用等各类科技投入的使用和成效。 • 基本要求：1、说明政府财政和科技管理部门及民间建立的科技三项费用、科技发展基金和风险投资基金在内的多元化科技投入机制的建立和运行情况；2、要求详细说明本级科技三项费用的运用领域、管理方法及产生成效。 指标7：多元化科技投入机制的建立和运行情况
（二）2005-2006年科技进步考核指标体系 • 考核重点：考核的重点是科普工作联系会议制度及其工作情况和科普工作经济及使用情况。 • 基本要求：1、说明科普工作联系会议制度及工作情况、科普活动中心建设情况、科普工作经费及使用情况、科普活动组织情况。 指标8：科普工作情况
（二）2005-2006年科技进步考核指标体系 考核重点：产生的成效。 基本要求：1、说明产学研合作的情况及成效；2、说明成果转化的情况及成效。 指标9：产学研合作和科技成果转化工作 开展及产生的情况
（二）2005-2006年科技进步考核指标体系 • 考核重点：特色及突出成效。 • 基本要求：1、说明本地区在科教兴县（市）工作中在科技政策与管理、科技兴企业发展、特色产业培育政府、高新技术产品开发等方面的独创性工作和突出成效；2、依靠科技进步促进经济社会全面、协调、可持续发展的情况。 指标10：本地区科技工作特色及经济社会 全面协调发展情况
（三）指标间的关系 1．（考核指标22）=（基本情况指标12、13、14）/（基本情况指标9） 2．（考核指标23）=（基本情况指标15）/（基本情况指标8） 3．（考核指标25）=（基本情况指标24）/（基本情况指标25） 4．（考核指标26）=（基本情况指标20）/（基本情况指标3） 5．（考核指标28）=（基本情况指标22）/（基本情况指标3），指标29与此类似 6．（考核指标32）=（基本情况指标21）/（基本情况指标9）
四、考核分工、程序和应用方法 （一）考核分工 （二）考核程序 （三）对一票否决指标的要求 （四）计分方法
（一）考核分工 1、各省辖（市）负责对所辖县（市）、区的考核。 2、省科技厅负责对省辖市的考核，并对县（市）、区的考核材料和结果进行审核。
（二）考核程序 1．各个县（市）、区均须先根据考核办法和指标的具体要求，对照科技进步考核指标中三项一票否决指标（包括指标1、指标2和指标23）的要求，评价本地区是否能达到一票否决指标规定的要求。只要有一项不能达到要求，只填写《县（市）、区科技进步考核表》中的“基本情况”和“考核内容及指标”中的定量考核指标，报送省辖市科技管理部门；如果三项一票否决指标均能达到要求，完整填写《县（市）、区科技进步考核表》，准备各个考核指标的相关证明材料，一并报送省辖市科技管理部门。
（二）考核程序 2．省辖市根据考核办法和指标的具体要求，评价本市是否能达到一票否决指标规定的要求。只要有一项不能达到要求，只填写完整的《城市科技进步状况申报表》；如果三项一票否决指标均能达到要求，填写申报表，并准备三项一票否决指标的证明材料。
（二）考核程序 3．省辖市科技管理部门负责核准各县（市）、区提供交的考核材料是否齐全，数据是否准确可靠。然后对县（市）、区组织考核，考核可采用实地考察、数据审核、听取汇报等方法。 4．省辖市科技管理部门组织科技进步考核组，对材料齐全、各种数据准确可靠的县（市）、区，首先考核其三项一票否决指标是否能达到要求，如果其中有一项指标未达到要求，即视为未通过考核。
（二）考核程序 5．考核组对三项一票否决指标均达到要求的县（市）和城区，按照考核计分方法计算出考核得分。根据得分情况，提出通过考核的县（市）、区建议名单和推荐全国科技进步先进县（市）、区的建议名单。
（二）考核程序 6．省辖市将县（市）、区考核材料及考核结果，连同本市科技进申报材料上报省科技厅。 7．省科技厅组织专家对各省辖市上报的县（市）、区考核表格和材料认真审核，对于通过审核且三项一票否决指标均达到要求的县（市）、区，按照考核计分方法计算考核得分。根据材料审核情况、省辖市推荐情况、考核得分情况等综合因素确定通过考核的县（市）、区名单，提出国家先进县（市）、区的建议名单。
（二）考核程序 8．省科技厅根据在认真审核各省辖市科技进步申报材料的基础上，对于达到三项一票否决指标要求，且所辖60%的县 （市）、区通过考核的省辖市，作为通过科技进步考核建议单位。在此基础上，结合各省辖市工作特色和成就，提出科技进步先进市建议名单。 9．公示、总结、上报。
（三）对一票否决指标的要求 1、党委和政府对科技工作的领导情况（指标1）：要求由党委或政府召开专门研究解决科技工作中重大问题的专题会议和听取科技工作专题汇报的次数每年分别不少于两次，并切实、有效和及时地解决问题。
（三）对一票否决指标的要求 2．科技管理部门机构建设与履行职能情况（指标2）：要求本级政府中设立独立科技管理部门。同时，对市，要求所属区、县（市）全部设有科技管理部门；对县（市、区），要求所属乡镇（街道）全部设置专门科技工作机构或配置专人负责科技工作。
（三）对一票否决指标的要求 3．本级科技三项费用占当年本级财政决算支出比例（指标23）：市本级科技三项费用所占比例不低于1.3%；县（市）、区本级科技三项费用所占比例不低于1.1%以上；国家级贫困县不低于1.0%以上（附证明）。
（四）计分方法 1、定性指标 定性指标由考核组成员用定性指标计分表根据被考核地区提供的考核材料和必要的实地考察，判别在各个定性考核指标上达到的水平，对照定性指标计分表上的要求进行打分。
（四）计分方法 2、定量指标 若该指标的取值越大越好，则 标准分×{0.6+[(1-0.6)×(实际值—平均值)/(最高值— 平均值)]}， 当 指标实际值≥平均值 得分=标准分×0.6×实际值/平均值, 0<指标实际值<平均值 0 当 指标实际值≤0
（四）计分方法 若该指标的取值越小越好，则 标准分×{1-0.4×(实际值—最优值)/(平均值—最优值)}， 若指标实际值〈平均值 得分= 标准分×0.6×(最差值—实际值)/( 最差值—平均值)， 若指标实际值≥平均值
五、考核表填写和证明材料的具体要求 （一）考核表填写注意事项 （二）提交材料的具体要求 （三）考核指标证明材料的具体要求
（一）考核表填写注意事项 1．地区代码按《中华人民共和国行政区划代码》国家标准（GB/T2260-1999）填写，软件系统中有。 2．基本情况和考核指标中的每个数据栏均须按要求认真填写，不能空白。基本情况和考核指标中除特殊注明外均填写两年的数据。所有数据除指明是本级之外，均填写全市、全县或全区所辖的数据。涉及到人均量的指标，其总人口均按常住人口数计算。 3．涉及价格因素的指标，均以现价计算；指标值如有小数，请保留两位。
（二）提交材料的具体要求 1．凡是能达到三项一票否决指标要求的县（市）和区，均须提交三套考核材料：一套是两份单独的考核表；另一套包括考核表和三项一票否决指标的证明材料；还有一套包括考核表和所有考核指标的证明材料。对达不到一票否决指标要求的地区，只须提交两份单独的考核表。
（二）提交材料的具体要求 2．凡是能达到三项一票否决指标要求的省辖市，均须提交两套材料到省科技厅：一套是一式两份单独的申报表；另一套一式两份，包括申报表和三项一票否决指标的证明材料。对达不到一票否决指标要求的地区，只须提交两份单独的申报表。
（二）提交材料的具体要求 3．提交的各种证明材料，不管是打印件还是复印件，均必须保证清晰可读。如果有材料打印或复印不清楚，视为材料不合格。 4．必须保证考核表或申报表中数据与考核信息系统中的数据完全一致。否则视为材料不合格。
（二）提交材料的具体要求 5．各市、县、区在准备考核指标的证明材料时，只提供最关键和最能说明情况的。特别要求，除本级科技三项费占当年本级财政决算支出比例（考核指标22）的证明材料外，其它所有指标的证明材料不能超过200页，否则视为材料不合格。
（二）提交材料的具体要求 6．每套材料均用A4纸打印或复印，并于左侧装订成册，每份均须加盖政府公章。所有材料的装订顺序：先是考核表或申报表和材料总目录，然后按照科技进步考核工作手册“考核指标证明材料的具体要求”中规定的顺序，提供各个考核指标的证明材料汇总表和相应的证明材料。
（二）提交材料的具体要求 7．用考核表第一页的内容和格式作为材料的总封面，考核表后面用彩页作为附件目录，后面依次按要求是证明材料。考核材料统一编页码。不得用塑料皮和塑料夹。否则视为不合格。 8、书脊从上到下的内容和格式为“河南省**市**县（市、区）2005年-2006年科技进步考核材料”。
（二）提交材料的具体要求 9．各省辖市科技行政管理部门须随同材料报送所有参与考核地区（包括一票否决指标不能达到要求地区）的考核指标值和得分数据软盘。考核信息系统软件可从网站（http://www.zwjlab.net） 上下载。另外，在发送数据到：weizh123@126.com 数据发送之前，请先电话联系一下。
