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STRATEGIE NATIONALE pour le DEVELOPPEMENT de la STATISTIQUE SNDS. Démarche d’élaboration. Deux parties. Management stratégique et SNDS Élaborer une SNDS. MANAGEMENT STRATEGIQUE et SNDS. L’excellence selon l’EFQM. Les concepts fondamentaux pour l’excellence. MANAGEMENT STRATEGIQUE.
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STRATEGIE NATIONALE pour le DEVELOPPEMENT de la STATISTIQUESNDS Démarche d’élaboration
Deux parties Management stratégique et SNDS Élaborer une SNDS
L’excellence selon l’EFQM Les concepts fondamentaux pour l’excellence
MANAGEMENT STRATEGIQUE • Une vision de moyen terme indispensable • Certaines opérations statistiques sont reproduites à intervalles de plusieurs années • La comparabilité temporaire nécessite de maintenir des dispositifs opérationnels année après année et d’en pérenniser les ressources • La mise en place d’un nouveau processus ou le reengineering prend plusieurs années • Le cycle des politiques publiques couvre plusieurs années (SRP) : formulation suivi évaluation • L’environnement administratif fait montre d’une inertie inhérente à ses missions (ex : recrutements, budgets) • On ne peut pas tout faire, il faut choisir
une Stratégie Nationale pour le Développement de la Statistique • un ensemble cohérent de décisions interdépendantes, • prises par les autorités nationales, • concernant ce qui sera fait au cours des 4 à 5 prochaines années • de sorte à rendre disponibles de meilleures statistiques et de meilleures analyses de ces statistiques, • répondant ainsi aux besoins prioritaires des décideurs nationaux et internationaux et à ceux de la société civile.
POURQUOI une SNDS • Une sortie de crise peut nécessiter la reconstruction de l’ensemble du système statistique • Les stratégies nationales de réduction de la pauvreté peuvent montrer la nécessité de rehausser significativement le niveau d’activité nationale de production statistique • De même que la poursuite des objectifs du millénaire • Pour s’assurer que la statistique sera pleinement aux rendez-vous en 2010 et 2015 sur les OMD • Tout simplement parce que la stratégie existante est embryonnaire ou nécessite d’être complétée ou reformulée
2 Enseignements essentiels • Le processus d’élaboration de la SNDS est aussi important que son produit • Prendre collectivement la mesure des enjeux • Faire partager une vision pour l’avenir • Se familiariser avec le management stratégique • La capacité à mettre en oeuvre la SNDS est plus importante que la qualité de la SNDS La SNDS doit être conçue en tenant compte de ceux qui la mettront en oeuvre
Des principes • Sur l’ensemble du Système Statistique National • Une démarche participative • Une démarche par étape • Validée à chaque étape par les autorités • Appropriée par le pays • Réaliste et adaptée au contexte national • Primauté donnée aux Résultats
Les PARTENAIRES Les pays fixent les objectifs Par les pays Pour tous Des partenaires Des partenaires
Une FEUILLE de ROUTE • Document de référence pour tous ceux qui participent à l’élaboration de la SNDS • Qui établit l’organisation, les activités et les moyens nécessaires pour concevoir et adopter la SNDS • Son contenu ne doit pas être confondue avec celui de la SNDS
Le CONTEXTE TEMPOREL temps Activités en cours URGENCES DSRP Élaboration de la SNDS Point de Décision Point de Décision Point de Décision Stratégies Feuille de route et Mise en place du dispositif Diagnostic Programmation Feuille de route
Objectif et principaux produits • Objectif général : adoption officielle d’une SNDS • Principaux produits attendus : • un état des lieux et un diagnostic • des objectifs stratégiques de résultats, pour toutes les parties prenantes, et de produits • des stratégies de renforcement des capacités, incluant une stratégie de financement • un programme pluriannuel d’activités • un dispositif de suivi et d’évaluation
Répartition des rôles • Le MAITRE d’OUVRAGE, qui prend les décisions en dernier ressortpeut s’appuyer sur un maître d’ouvrage délégué • Le MAITRE d’ŒUVRE, qui exécute les directives, conduit les activités techniques, formule les propositions recueille des avis
Les BENEFICIAIRES et parties prenantes décideurs, partenaires, media, ONG, utilisateurs, assemblées consulaires, syndicats, personnels de la statistique; consultés pour avis sur les projets de rapports et de propositions préparés par le maître d’œuvre avant présentation au maître d’ouvrage
Les conseillers • Assistance technique extérieure • Spécialistes nationaux
Activités • Adaptées au contexte national et se déroulant selon les étapes proposées plus en détail dans le guide • Lancement • Établissement du Diagnostic • Vision et définition des stratégies • Établissement des programmes pluriannuels d’action,production ainsi que renforcement des capacités
MERCI MERCI
Le Modèle Général Chronologie opérationnelle Produits stat : données dans PublicationsBases de données,Sites Web,Cartes,Répertoires, Autres produits CapacitésGouvernance, Employés,Politiques,Finances, Actifs,Partenariats,Processus et filières Résultats Société Utilisateurs, Collaborateurs,Performances, Réflexion stratégique
Au Niveau National et Global Principes fondamentaux pour la Statistique Officielle Cadres conceptuels statistiques reconnus internationalement, et leurs extensions. SCN, BP, SFP, SFI, SCESAA, CEEI, Comptes Satellites (Education, Santé, Protection Sociale, … ), MACS, SESAME, Compte des Ressources Humaines, Analyse selon le Genre, … UTILISATEURS-UTILISATIONS Administrations Société Civile et ONG, Médias Entreprises et Organisations du secteur privé Institutions Universitaires Institutions Internationales et régionales Plans Nationaux de Développement et de Réduction de la Pauvreté OMD – Objectifs du Millénaire pour le Développement CDI - CSRP – Source book UNDAF- CCA – CID - SAP SGDD NSDD DQAF - Guide Programmes Régionaux(Prosmic, Medstat, PAAA…) STRUCTURES STATISTIQUES NATIONALES Vision, Management, Valeurs, Déontologie, Qualité Produits Statistiques O b s e r v e r A r c h i v e r D i f f u s e r GAP Dispositif institutionnel Dispositif technique Ressources U t i l i s e r P r o g r a m m e r Besoins Statistiques Assistance des partenaires - Paris21 – CASD : Principes directeurs concernant les bonnes pratiques en matière de coopération technique dans le domaine des statistiques (ONU) - Guide du CAD pour le Partenariat – Bonnes pratiques en matière de statistique – Cadre d’appréciation de la qualité des données (FMI) – Manuel d’organisation d’un système national de statistique
Année 0 Résultats Performances, Personnel, Utilisateurs, Société Produits stratégiques Produits VISION Diagnostic SWOT STRATEGIESde RENFORCEMENT des CAPACITES CapacitésLeadership, Personnels, Politiques, Finances, Actifs, Partenariat, Processus Capacités stratégiques Leadership, Personnels, Politiques, Finances, Actifs, Partenariat, Processus SNDS : Diagnostic - Stratégies Où en sommes nous ? Où voulons-nous aller ? Année N Résultats stratégiquesPerformances, Personnel, Utilisateurs, Société