Rolul ADR Vest ca Organism I ntermediar pentru P rogramul O peraţional R egional 2007-2013

1. Rolul ADR Vest ca Organism Intermediar pentru Programul Operaţional Regional 2007-2013 Sorin Maxim Team Europe Director ADR VEST România

2. Iniţierea procesului de dezvoltare regională la nivelul Regiunii Vest • Constituirea Regiunii de Dezvoltare Vest: 28 octombrie 1998 • Componenţa Regiunii Vest – 4 judeţe • Legea 315/2004 privind dezvoltarea regională în România • Instituţii regionale: ADR şi CDR • HG nr. 128/ 29.01.2006 care completează HG 497/2004: • ADR= OI pentru Programul Operaţional Regional

3. Regiunea Vest • Suprafaţă:32 034 Km2(13,4% din suprafaţa României) • Populaţie:1 939514 locuitori • Populaţia urbană-63,7% • Populaţia rurală- 36,3% • Populaţia Ocupată: • Agricultură: 26,5% • Industrie: 34,7% • Servicii: 38,8% • Rata şomajului:5,8%, mai scăzută decât cea la nivel naţional (6,3%) • PIB / locuitor regional: - 2.733,3 Euro; reprezintă 112,9% din PIB / locuitor la nivel naţional (2003)

4. Principalele obiective ale ADR Vest • Programarea strategică; • Gestionarea fondurilor de dezvoltare alocate Regiunii Vest; • Stimulareainovării; • Parteneriate; • Promovarea Regiunii Vest şi atragerea investiţiilor directe în regiune; • Cooperare transfrontalieră.

5. Activităţi ADR Vest Scop înfiinţare ADR: Gestionarea fondurilor disponibile în cadrulProgramului Phare Coeziune Economică şi Socială,precum şi prin programele finanţate deGuvernul României Activităţi iniţiale: - identificarea şi monitorizareazonelor defavorizatecu facilităţi fiscale • eliberarea şi acordareacertificatelor de investitor • gestionarea de proiecte miciîn domeniile: Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Turism, Resurse Umane • contribuţie la realizarea primului exerciţiu de elaborare aPlanului de Dezvoltare Regională • Participare lareţele internaţionale: EURADA, IRE, PARTNER • A fost derulat programul deTwinningîntre DATAR Franţa şi Regiunea Vest România • În prezent Regiunea Vest este înfrăţită cu Regiunea Cantabria din Spania • Implicare în derulareaproiectelorcu caracterinternaţionalale regiunii (ex. FIT FOR EUROPE)

6. Programe gestionate la nivelul Regiunii Vest Gestionarea de proiecte regionale în domeniile: • Întreprinderi Mici şi Mijlocii • Învăţământ Profesional şi Tehnic • Turism • Resurse Umane • Infrastructura mică şi mare • Servicii Sociale • Cooperare transfrontalieră

7. Documente strategice elaborate sub coordonarea ADR Vest - Strategia de Inovare Regională a Regiunii Vest (RIS) - Planul Regional de Acţiune pentru Învăţământul Profesional şi Tehnic (PRAI) - Strategia Euroregiunii DKMT - Planul de Dezvoltare Regională Vest 2004-2006(PDR Vest) • Planul de Dezvoltare Regională Vest 2007-2013 (PDR Vest)

8. Obiective ale politicii de dezvoltare • Diminuareadezechilibrelor; • Pregătireacadrului instituţionalpentru a răspunde criteriilor de integrare; • Integrarea politicilorsectoriale la nivel regional şi local; • Stimularea cooperării interne şi internaţionale. Aceste obiective sunt realizate în practică la nivel european prin intermediulpoliticii de coeziune economică şi socială 1/3 din bugetul UE este destinat politicii de coeziune economică şi socială

9. Politica de coeziuneeconomicăşi socială a UE • UE-25 PIB per capita - € 22.300 • RO PIB per capita- € 7.000 (32% din media UE25) PIB per capita 2004

10. Politica de coeziune economicăşi socială a UE Obiective de intervenţie: • Convergenţa- România cu tot teritoriul - PIB per capita sub 75% din media UE • Competitivitate regionalăşi ocuparea forţei de muncă - regiunile care nu sunt eligibile pentru obiectivul Convergenţă • Cooperare teritorială europeană - România - regiuni, judeţe şi zone transnaţionale

11. Regiuni eligibile pentru Obiectivul “Convergenţă” Sursa: Eurostat

12. Instrumentele structurale ale UE2007 - 2013 • Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) • Fondul Social European (FSE) • Fondul de Coeziune (FC) Actiune complementară: • Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurală (FEADR) • Fondul European pentru Pescuit (FEP)

13. Principiile de bază ale intervenţiilor FS • Principiul adiţionalităţii • Principiul cofinanţării • Principiul rambursării • Dezangajarea automată (regula N+3) • Respectarea reglementărilor naţionale privind: • Ajutorul de Stat • Achiziţiile Publice • Protecţia Mediului • Egalitatea de şanse

14. Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) Domenii de intervenţie pentru Obiectivul “Convergenta” prin FEDR sunt: • Cercetare si dezvoltare tehnologică, inovare şi antreprenoriat • Societatea informaţională • Protecţia mediului • Turism • Transport • Energie • Investiţii în educaţie • Sănătate • Sprijin pentru investiţii pentru IMM-uri

15. Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România: se realizează prin intermediulProgramelor Operaţionale,care detaliază domeniile deintervenţie finanţate de Uniunea Europeană. • Suma alocată României pentru perioada 2007-2013: cca 29,1 miliarde Euro

16. PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE 2007-2013 Politica de Coeziune Instrumente StructuralePostaderare Politica Agricola Comuna Politica Comună de Pescuit PROGRAME OPERAŢIONALE Priorităţi Măsuri PNDR Planul Naţional de Dezvoltare Rurală PO Pescuit FEDR FSE (coresp. PHARE-CES) FC (coresp. ISPA) FEADR (coresp. SAPARD) FEP (coresp. SAPARD)

17. Diferenţe între alocarea fondurilor de pre-aderare şi post-aderare: • Alocare pe programe multianuale (7 ani) • Management descentralizat (naţional) al fondurilor • Sumele alocate semnificativ mai mari • Implică o cofinanţare mai mare • Operează pe principiul rambursării • Regula N+3 (fostă n+2)

18. Planul Naţional de Dezvoltareal României pentru perioada 2007-2013 • Document de planificare strategică şi programare financiară multianuală, elaborat într-un larg cadru partenerial PND 2007-2013 s-arealizat pe baza: • Strategiilor naţionale sectoriale de dezvoltare • Planurilor Regionale de Dezvoltare • Orientărilor strategice la nivel european

19. Structura PND 2007-2013 6 priorităţi de dezvoltare: • Creştereacompetitivităţii economiceşi dezvoltarea economieibazate pe cunoaştere • Dezvoltarea şi modernizareainfrastructurii de transport • Protejarea şi îmbunătăţirea calităţiimediului • Dezvoltarea resurselor umane,creşterea gradului de ocupare şi combaterea excluziunii sociale • Dezvoltarea economieiruraleşi creşterea productivităţii în sectorul agricol • Sprijinireadezvoltăriiechilibrate a tuturorregiunilorţării

20. câte un PROGRAM OPERAŢIONAL detaliat pentru implementarea Instrumentelor Structurale în domeniul corespunzător Pentru fiecare PRIORITATE DE DEZVOLTARE a fost elaborat Fiecare Program Operational este gestionat de câte o AUTORITATE DE MANAGEMENT (minister de resort)

21. Programe Instituţii centrale Organisme intermediare MFP - AMCSC PND • ANIMMC • MEdC • MCTI • MEC – directia Energie Creşterea Competitivităţii Economice AM Min. Economiei si Comertului Infrastructură de Transport AM Min. Transporturilor Infrastructură de Mediu • Agentiile regionale de protectia mediului AM Min. Mediului Dezvoltarea Resurselor Umane • ANOFM • MEdC – Inspectorate scolare judetene AM Min. Muncii Dezvoltarea Regională AM Min. Integrarii Europene • Cele 8 ADR-uri Administraţíe Publică AM Min. Administraţiei Publice şi Internelor Asistenta tehnica MFP AMCSC

22. ADR Vest – OI POR I. Administrativ: • Adaptarea structurilor interne • Integrarea în sistemul naţional de gestionare a POR • Integrarea în SMIS (Sistemul Unic Informatizat de Management) • Contribuţie la proiectarea şi implementarea sistemului de gestionare a fondurilor structurale

23. ADR Vest – OI POR II. În Plan Strategic: • Elaborarea Planului de Dezvoltare Regională • Contribuţie la elaborarea POR • Realizare portofoliu de proiecte finanţabile prin POR • Training şi pregătire • Comunicare şi informare

24. Activităţi ADR Vest după 2007 (1) • Corelare strategică • Coordonare a parteneriatului regional • Asigură Secretariatul CRESC (Comitet Regional de Evaluare Strategică şi Coordonare) • Promovare, informare, help-desk

25. Activităţi ADR Vest după 2007 (2) • Consultanţă de specialitate • Evaluare, selecţie şi contractare • Monitorizare, implementare, control • Analiza de progres a implementării POR

26. Temede instruirepentru perioada de programare 2007-2013 • Generalităţi privind Fondurile Structurale • Programare, monitorizare & evaluare: • Programare pentru Fonduri Structurale • Cuantificarea indicatorilor programului • Implementarea Programului Operaţional Regional: • Pregătire Proiect şi management • Evaluare Proiect – teme de investiţii specifice POR • AnalizeCost-Beneficiu • Contractare şi Monitorizare Proiect • Sisteme de management de programe şi sisteme de verificare

27. POR – Oportunitate de Dezvoltare • Pentru finanţarea POR 2007 – 2013 au fost alocate 3.852,94 milioane EURO : • Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR): 3.275 milioane EURO, reprezentând 19,4% din Fondurile Structurale şi de Coeziune alocate finanţării Programelor Operaţionale • Fonduri publice naţionale: 549,04 milioane EURO • Fonduri private: 28,9 milioane EURO • Contribuţia financiară a UE poate ajunge până a 85% din cheltuielile publice

28. Structura Programului Operaţional Regional (POR) • Axa prioritară 1: Îmbunătăţirea infrastructurii publice regionale şi locale -45% • Axa prioritară 2: Consolidarea mediului de afaceri regional şi local –20% • Axa prioritară 3: Dezvoltarea turismului regional şi local –15% • Axa prioritară 4: Dezvoltarea urbană durabilă –17% • Axa prioritară 5: Asistenţă tehnică –3%

29. Axa prioritară 1.Îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale – 45 % Domenii de intervenţie: 1.1. Reabilitarea / modernizarea reţelei judeţene şi locale de transport Beneficiari • Consiliile Judeţene, Consiliile locale, Primării 1.2.Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea infrastructurii serviciilor de sănătate, sociale şi de siguranţă publică Beneficiari • Consilii Judeţene, Consilii locale • Consilii Judeţene în consorţiu/ asociere/parteneriat *Solicitanţii pot depune proiecte singuri sau înparteneriat cu furnizori de servicii sociale privaţi/ONG-uri 1.3.Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea infrastructurii educaţionale Beneficiari • Autorităţile locale : • Judeţene – pentru învăţământul special • Municipale / orăşeneşti / comunale – pentru învăţământul preşcolar, primar, gimnazial, liceal, internate, cantine şcolare

30. Axa prioritară 2.Consolidarea mediului de afaceri regional şi local – 20% Domenii de intervenţie: 2.1.Dezvoltarea structurilor de sprijinire aafacerilor specifice fiecărei regiuni Beneficiari • Autorităţile locale şi societăţile administrator ale diferitelor structuri de afaceri,indiferent de forma de proprietate 2.2. Susţinerea iniţiativelor antreprenoriale locale Beneficiari • Microîntreprinderi şi start-up-uricu activităţi de producţie şi / sau de servicii de importanţă regională /locală

31. Axa prioritară 3. Dezvoltarea turismului regional şi local – 15% Domenii de intervenţie: 3.1. Restaurarea şi valorificarea patrimoniului istoric şi cultural Beneficiari • Consiliile Judeţene şi Consiliile Locale (pot avea ca parteneri ONG-uri) 3.2. Valorificarea resurselor turistice naturale încontextul unei dezvoltări durabile Beneficiari • Consiliile Judeţene şi Consiliile Locale (pot avea ca parteneri ONG-uri) 3.3. Creşterea calităţii serviciilor turistice de cazare şiagrement Beneficiari • Firme de stat / private, cu activitate în domeniul turismului

32. Axa prioritară 4.Dezvoltare urbană durabilă – 17% • În cadrul acestei axe prioritarevor fi finanţate numai proiecte integratederegenerare urbană • Acest tip de proiecte integrate vor cuprinde operaţiuni indicative pe toate componentele următoare: • reabilitareamediului construit; • dezvoltarea activităţilor antreprenorialepentru ocuparea forţei de muncă; • promovareaincluziunii sociale. Beneficiari • Consiliile locale ale oraşelor şi municipiilor (acestea pot avea ca parteneri diverse ONG-uri)

33. Elaborarea portofoliului de proiecte • Octombrie 2005 –demararea procesuluide elaborare a portofoliului de proiecte • Portofloiul de proiecte îndecembrie 2005: • 328 proiecteîn diferite stadii de maturitate în valoare de peste2,1 miliarde EURO– centralizate pe judeţe, pe priorităţi şi stadii de maturitate • Portofoliul de proiecte a fost în permanenţă up-datat şi restructurat 4.Mai 2006 –ultima restructurareîn funcţie de ultima variantă a axelor prioritare şi a domeniilor de intervenţie din POR. • au fost selectate doarproiectele mature(cu studiu de fezabilitate şi / sau proiect tehnic) • a rezultat un portofoliu de135 de proiecte,în valoarede633.603.112, 53 EURO 5. Portofoliul de proiecte a fosttransmis spre consultatreşi avizarereprezentanţilor autorităţilor locale(CJ şi Agenţii de Dezv. Locală) • Portofoliul de proiecte up-datat a fosttransmis către MIEîn data de 12 mai 2006. 7.Etape viitoare: • Sfârşitul lunii iulie 2006 ADR Vest va organiza untur regional– informare beneficiari • Septembrie 2006 va fi organizat unal doilea tur regional tehnic - analiza propunerilor de proiecte

34. Centralizatorulpe judeţe al proiectelor finanţabile din Programul Operaţional Regional 2007 – 2013 Decembrie 2005

35. Portofoliul deproiectematureeligibile pentru finanţare din POR 2007 – 2013 Regiunea Vest - mai 2006 -

36. Work Plan OI 10.07. - 01.10.

37. AM POR - Elaborează manuale, proceduri, ghiduri -Primeşte rapoartele întocmite de OI privind proiectele aprobate/propuse spre finanţare de nivelul regional şi transmise spre analiza şi decizia Comitetului Director al POR - Ia decizia finală privind aprobarea finanţării proiectelor /Aprobă proiectele - Semenază contractele cu beneficiarii finali* Comitetul de Monitorizare POR - Aprobă criteriile de selecţie ale proiectelor precum şi metodologia de evaluare şi punctare a acestora - Primeşte rapoartele întocmite de Comitetele Regionale de Coordonare Comitetul Director POR - Recomandă/elaborează propunerea finală privind finanţarea proiectelor - Transmite recomandările/propunerile de aprobare a finanţării proiectelor, şefului Autorităţii de Management a POR Comitetele Regionale de Coordonare (8) - Asigură coordonarea la nivelul fiecărei regiuni a POR cu alte POS –Elaborează şi transmite rapoarte Comitetului de Monitorizare POR - Identifică în parteneriate regionale, proiecte finaţabile prin POR Organismele intermediare -Primesc şi verifică cererile de finanţare /proiectele - Evaluează proiectele conform criteriilor de selecţie şi a metodologiei de evaluare/prioritate/măsură - Elaborează rapoartele finale pentru Comitetul Regional de Selecţie - Transmit raportul şi proiectele eligibile Comitetului Regional de Selecţie ___________________________________________________________________________________________ - Efectuează evaluarea tehnică şi financiară pentru fiecare proiect din lista finală aprobată de Comitetul Regional de Selecţie şi verifică eligibilitatea cheltuielilor Comitete Regionale de Selecţie (8) -Selectează pentru aprobare proiectele evaluate şi prioritizate de OI - Aprobă lista finală a proiectelor selectate Aplicanţi/Beneficiarii finali Înaintează la OI cererea de finanţare/proiectul Schema sistemului de implementare POR– propusă de MIE

38. Schema sistemului de implementare naţională a PO Comitetul de Management al PO Autoritatea de Management a PO Comitetul de Monitorizare al PO Comitet Regional de Selectie Organismul intermediar Grupul de lucru regional care corespunde axei prioritare din PND dezvoltată într-un PO Comitetul Regional de Coordonare Secretariatul Regional (ADR+IB) Aplicantii / Beneficiari finali

39. Schema sistemului de implementare naţională a PO Comitetul de Management al PO Autoritatea de Management a PO Comitetul de Monitorizare al PO Comitet Regional de Selectie Organismul intermediar Grupul de lucru regional care corespunde axei prioritare din PND dezvoltată într-un PO Comitetul Regional de Coordonare Secretariatul Regional (ADR+IB) Aplicantii / Beneficiari finali

40. Schema sistemului de implementare naţională a PO Comitetul de Management al PO Autoritatea de Management a PO Comitetul de Monitorizare al PO Comitet Regional de Selectie Organismul intermediar Grupul de lucru regional care corespunde axei prioritare din PND dezvoltată într-un PO Comitetul Regional de Coordonare Secretariatul Regional (ADR+IB) Aplicantii / Beneficiari finali

41. Schema sistemului de implementare naţională a PO Comitetul de Management al PO Autoritatea de Management a PO Comitetul de Monitorizare al PO Comitet Regional de Selectie Organismul intermediar Grupul de lucru regional care corespunde axei prioritare din PND dezvoltată într-un PO Comitetul Regional de Coordonare Secretariatul Regional (ADR+IB) Aplicantii / Beneficiari finali

42. Schema sistemului de implementare naţională a PO Autoritatea de Management a PO Comitetul de Monitorizare al PO Comitetul de Management al PO Comitet Regional de Selectie Organismul intermediar Grupul de lucru regional care corespunde axei prioritare din PND dezvoltată într-un PO Comitetul Regional de Coordonare Secretariatul Regional (ADR+IB) Aplicantii / Beneficiari finali

43. Schema sistemului de implementare naţională a PO Autoritatea de Management a PO Comitetul de Monitorizare al PO Comitetul de Management al PO Comitet Regional de Selectie Organismul intermediar Grupul de lucru regional care corespunde axei prioritare din PND dezvoltată într-un PO Comitetul Regional de Coordonare Secretariatul Regional (ADR+IB) Aplicantii / Beneficiari finali

45. Vă mulţumesc pentru atenţie! www.adrvest.ro