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PROPUESTA DEL CONSEJO INDIGENA DEL PUEBLO TACANA PARA LA PARTICIPACION ACTIVA EN EL DESARROLLO Y EJECUCION DEL PLAN PARA LOS PUEBLOS INDIGENAS DEL PROYECTO SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS.
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PROPUESTA DEL CONSEJO INDIGENA DEL PUEBLO TACANA PARA LA PARTICIPACION ACTIVA EN EL DESARROLLO Y EJECUCION DEL PLAN PARA LOS PUEBLOS INDIGENAS DEL PROYECTO SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS
JUSTIFICACIONES QUE ADMITEN LA PARTICIPACION DEL CIPTA EN COMPONENTES PARA EL DESARROLLO E IMPLEMENTACION DEL PROYECTO El proyecto San Buenaventura – Ixiamas es financiado en parte por un préstamo ante el Banco Mundial , de conformidad al convenio la sujeción normativo-administrativa es bajo las normas de esa entidad, aspecto concordante con lo establecido por el Art. 17 del D.S. 0181 Nuevas Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios. El PPI se encuentra plenamente enmarcado en las Políticas Operacionales OP 4.10 y BP 4.10 del Banco Mundial; políticas elaboradas bajo la misión de coadyuvar a reducir la pobreza y lograr un desarrollo sostenible asegurando que el proceso de desarrollo se lleve a cabo con absoluto respeto de la dignidad, derechos humanos, economías y culturas de los Pueblos Indígenas.
De conformidad a los Normas: Selección y contratación de Consultores por prestatarios del Banco Mundial Pag. 1, pie de Pagina 3 establece: ¨En algunos casos el prestatario actúa solamente como intermediario y el proyecto es ejecutado por otro organismo o entidad…¨. Esta disposición del Banco Mundial admite la ejecución del proyecto por otro organismo, que en el presente caso seria el CIPTA. El objetivo del presente Plan de Acción para implementar el PPI es establecer líneas se acción que permitan trabajar con los Pueblos Indígenas de forma tal que se asegure su participación en el desarrollo e implementación del proyecto, que reciban los beneficios y que se mitiguen posibles impactos adversos a su cultura e identidad como pueblo indígena. El PPI cuenta con 8 componentes de acciones específicas a desarrollar con el Pueblo Tacana donde resaltan aspectos referidos a identidad cultural, fortalecimiento de la organización, traducción del libro Tacana, sistema de cazadores , etc acciones inherentes al CIPTA y no así a la ABC u otra entidad que desconoce la realidad de la región.
Se evidencia la falta de conocimiento de la realidad de la región en la última versión del PPI realizada por la ABC Pag. 42 cuando en el Componente 5 de Fortalecimiento de la identidad étnica- cultural del Pueblo Tacana que comprende Items de: Ampliación de oficinas del CIPTA, Traducción del Libro Tacana, Divulgación del valor cultural aparece como parte de implementación la ABC y como entes de evaluación la FESPAI y la Comunidad ESSE EJJA, entidades ajenas a la cultura Tacana, ¿ Como puede evaluar nuestra identidad cultural una organización cultural distinta? En este punto lo adecuado y en el marco del respeto a la dignidad indígena las instancias de evaluación orgánica deberían ser el Consejo de Corregidores. El CIPTA cuenta con experiencias exitosas en el manejo de proyectos productivos habiendo sido responsable de 44 proyectos con diversas fuentes de financiamiento internacional (WCS, KFW, USAID, MAC ARTHUR, HOLANDA, CANADA) por lo tanto no le es desconocido los sistemas de administración, y sistema de adquisiciones siguiendo estándares establecidos por un financiador internacional.
Los fondos ejecutados por el CIPTA se basaran principalmente en dos normas del Banco Mundial que rigen los gastos para contratación de consultores, compras de bienes y servicios: Contrataciones con Prestamos del BIRF y Creditos de la AIF (Mayo 2004, Version revisada en Octubre de 2006 y Mayo de 2010) y Selección y Contratación de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial (Mayo 2004, Versión revisada en Octubre de 2006 y Mayo de 2010). El Manual de Administracion y Manejo de Fondos (CIPTA, 2012) incluye procedimientos que son compatibles con las normas anteriormente mencionadas y que se basan en principios de mejores practicas en la administración de fondos tales a la convocatoria publica competitiva para la provisión de bienes y servicios, la selección basada en calidad, precio y criterios de evaluación previamente establecidos para asegurar transparencia. La siguiente tabla hace referencia a algunos capitulos del Manual de administracion y manejo de fondos de CIPTA que hacen referencia a los procedimientos para la compra de bienes y las contrataciones de consultores y servicios del Banco Mundial.
COMPONENTES SUBCOMPONENTES , ACTIVIDADES Y PROCESO OPERATIVOS A DESARROLLAR POR EL CIPTA Y ABC Componente 1: Gestión, cuidado y protección de la TCO Tacana I Proyecto: Plan de Gestion Territorial Indigena del Pueblo Takana.