Hvordan skal vi styre risiko? Hva er de fundamentale prinsipper? Har vi gode nok risikoanalyser?

1. Hvordan skal vi styre risiko? Hva er de fundamentale prinsipper?Har vi gode nok risikoanalyser? Terje Aven og Jan Erik Vinnem Universitet i Stavanger

2. Styring av risiko Risiko Verdensledende innen HMS Risikoreduksjon

3. All aktivitet medfører risiko

4. Risikostyring Kostnader Risiko Aktivitet/nytte

5. Risikostyring • Etablere minimumskrav • Regelverkskrav (brannvegger, …) • Risikoakseptkriterier • Verdensledende? Nei!

6. ALARP • Risikoen skal reduseres så langt praktisk mulig • ”Omvendt bevisbyrde”, Kostnader/ulempe Nytte Verdensledende? Vel, …

7. Norge verdensledende innen HMS? • Mindre vekt på minimumskrav • Mer på ALARP • +++ (kunnskap, samarbeid, ledelse, HMS-kultur, …)

8. Vent ikke at industrien skal være i førersetet Hvorfor skal de ønske å være verdensledende? Tenker ofte ”hva er godt nok” Myndighetene (Petroleumstilsynet) har nøkkelrollen – hva mener de med kravet om risikoreduksjon i regelverket/ALARP?

9. HMS-meldingen 7 (2001-2002) • De økonomiske modeller og optimaliseringer tar ikke i tilstrekkelig grad hensyn til usikkerhet • Hensynet til HMS blir ikke i tilstrekkelig grad ivaretatt Kost-nytte-analyser

10. Enig! • ALARP ikke implementert …. • Kost-nytte-analysene ikke egnet Usikkerheten ikke avspeilet godt nok

11. Kost-nytte-analyser Risikojustert rente Systematisk risiko Usystematisk risiko

12. Beslutninger ved usikkerhet • Kan ikke mekaniseres • Balansere ulike hensyn • Ulike perspektiver • Kost-nytte • Forsiktighetsprinsippet • Føre-var • …

13. Beslutninger under usikkerhet Aktivitet, utvikling Ulykker, skader og tap Forsiktighets-prinsippet, ALARP Kost-nytte-analysen

14. Forventet verdi E[C] Avvik EC - C Usikkerheter Utfall C

15. Ledelse, beslutningstaker Be om skikkelige Risikoanalyser! Prediksjoner Usikkerheter Følsomheter

16. Aven, T. (2006) Risikostyring, grunnleggende prinsipper og ideer. Universitetsforlaget Aven, T. and Vinnem, J.E. (2007) Risk Management, with Applications from the Offshore Oil and Gas Industry. Springer Verlag, forthcoming.

17. Hvordan skal vi styre risiko? Hva er de fundamentale prinsipper?Har vi gode nok risikoanalyser? Terje Aven og Jan Erik Vinnem Universitet i Stavanger

18. Magne OgnedalOffshore Drift og Vedlikehold, 2006 • Industrien må i større grad definere hva som er til hinder for å redusere risikonivået • Noe hindrer oss i å bli bedre. Hva er dette noe, og på hvilken måte står det i veien for at farlig virksomhet kan bli drevet på en sikker måte? • Resultatene fra RNNS prosjektet viser ikke noen klar og kontinuerlig forbedring. • Ambisjonen om at petroleumsvirksomheten på norsk sokkel skal være verdensledende innenfor HMS, er så langt ikke oppfylt. Kan risikoanalyser hjelpe oss her?

19. Formål med risikoanalyser? • Alternative svar • Beregne risiko? • Risikovurdering ift risikoakseptkriterier? • ”Bevise” at risiko er lav nok? • Vårt svar: • Inngå i en aktiv prosess med søken etter gode løsninger • Identifisere risikoreduserende tiltak • Utrede effekt av tiltak • Beslutte iverksettelse av tiltak • ALARP-lignende prosess i tråd med §9 i Ptils Rammeforskrift • Må kunne gjøres i alle livssyklusfaser

20. Er risikoanalysene gode nok i dette perspektivet? • Offshore risikoanalyser tradisjonelt sett • For stort fokus på tekniske feil • For stort fokus på beslutningsparametere som kun er aktuelle i utbyggingsfasen • Uklare metodiske • Meget svake på følsomhetsanalyser, vurdering av usikkerhet • Lite fokus på identifikasjon og vurdering av risikoreduserende tiltak Statoil var verdensledende i 1980, har vi beholdt denne plassen?

21. Noe er i ferd med å skje.. • Initiativer tatt i Beslutningsstøtte-delen av HMS Petroleum, samt fra bl.a. Ptil, har medført • Større trykk på Rammeforskriftens §9 (risikoreduksjon) • Fokus på risikoreduksjonsprosesser • Selskapene (de beste) begynner å vektlegge dette mer • BORA-prosjektet • Den største satsingen innenfor Beslutningsstøtte-delen • Fokus på feilhendelser som oppstår i forbindelse med operasjonell inngripen og manuelle operasjoner • Finansiert av • NFR, Ptil, HSE, OLF, Statoil • Samarbeid mellom • UiS, NTNU, Safetec, IFE

22. Barriere blokk diagram • Målsetting • Teste ut "BBD"-metodikken (Barriere Blokk Diagram) for å bestemme forventet lekkasjefrekvens under gjennomføring av normale driftsaktiviteter i prosessanlegget • Fokus på operasjonelle barrierer mot hydrokarbonlekkasje • Identifisere og vurdere godhet av slike barrierer

23. Generell modell

24. BORA – Sluttprodukt • Generalisert metodikk for analyse av lekkasjerisiko knyttet til prosessanlegg • Vil endre fundamentalt måten som risikoanalyser av offshore anlegg gjennomføres på, særlig i driftsfasen • Vil gi mulighet for å vurdere effekt av operasjonelle risikoreduserende tiltak

25. Hva skal oppnås? • Hvordan vil storulykkesrisiko påvirkes, når • Gammelt utstyr skiftes ut med nytt? • Vedlikeholds-/inspeksjonsintervaller endres? • Eget personell med lang erfaring byttes ut med kontraktorpersonell med begrenset innretningsspesifikk erfaring? • Bemanningsnivået reduseres? • Dokumentasjon av endringer på innretningen er ikke helt oppdatert? • Hvilke kompenserende tiltak er tilstrekkelige for å opprettholde et lavt risikonivå? • Hvilke risikoreduserende tiltak kan implementeres for å redusere operasjonell risiko?

26. Magne Ognedals utfordring • Kan risikoanalyser hjelpe oss? • Risikoanalyser må fokusere mer på betydningen av ikke-tekniske barriereelementer • Oppfølging i drift av tekniske barrierer har blitt betydelig forbedret • Oppfølging av M&O barrierer må bli tilsvarende bedre • BORA og lignende prosjekter kan bidra til mer målrettede og nyttige risikoanalyser • Statoil har startet utvikling av OTS, på basis av • TTS • BORA • Kunnskaper om M&O-forhold • Skal petroleumsvirksomheten på norsk sokkel bli verdensledende innenfor HMS, må næringen legge mye større vekt på M&O barrierer! • Mer FoU knyttet til disse barrierene

27. Aven, T. (2006) Risikostyring, grunnleggende prinsipper og ideer. Universitetsforlaget Aven, T. and Vinnem, J.E. (2007) Risk Management, with Applications from the Offshore Oil and Gas Industry. Springer Verlag, forthcoming. Vinnem, J.E. (2007) Offshore Risk Assessment, 2nd Edition. Springer Verlag, forthcoming.