Roly Pacheco Alarcón Gerente de Educación Electoral y Comunicaciones

1. Elecciones Regionales y Municipales 2006 Programa de Educación Ciudadana: Participación ciudadana y voto responsable Roly Pacheco Alarcón Gerente de Educación Electoral y Comunicaciones

2. RELACIÓN ENTRE LA AUTORIDAD Y EL CIUDADANO YO SOY TÚ TÚ ERES YO Bertolt Brecht Dramáturgo alemán

3. RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN CÍVICA ELECTORAL AUTORITARISMO CULTURAL CARÁCTER ÉTICO DE LA ACTUAL CRISIS ENTRONIZACIÓN DE LA ÉTICA Y LA TRANSPARENCIA PROFUNDOS CAMBIOS POLÍTICOS EN EL ELECTORADO PERUANO

4. Conclusión: • Ausencia del ejercicio de la política • Débil conciencia de ciudadanía • Promover la educación y la cultura democrática es un imperativo categórico • Exigencia de la enseñanza y aprendizaje de las leyes por parte del pueblo • El Perú necesita que la participación política sea mediante los partidos políticos (*) La Democracia en el Perú: El Mensaje de las cifras, PNUD, 2006

5. EDUCACIÓN CIUDADANA JNE: • Esperanza de un cambio de nuestro sistema político • Construcción de la responsabilidad ciudadana • Formación de la cultura democrática • Educación del votante • Implica actitudes nuevas de las que aún estamos lejos: • Derecho a ser tratado como ciudadano • Ver como positiva la “alternancia” • Ver como positiva la competencia constructiva • Aceptar a las autoridades que elija la mayoría aún que no sean las que nos gusten • Saber perder • “Despartidizar” al gobierno electo • Ejercer la vigilancia ciudadana en la gestión pública

6. FUNCIÓN EDUCATIVA DEL JNE • FINALIDAD: CREAR CONCIENCIA CÍVICA EN LA CIUDADANÍA • (no se tiene suficiente capacidad de discernimiento) • FORMAR CIUDADANOS • Informados y críticos(más voz) • Capacidad de participación y control(más transparencia) • Interioriza y aplica los valores de la democracia en su vida pública y privada(más voto, más equidad) Fortalecer el sistema democrático y la estabilidad política del país

7. Definición de ciudadanía Actores Sujetos de derecho de DECISIÓN Sujetos de derecho de ACTUACIÓN Sujetos de derecho de ACOMPAÑAMIENTO Sujetos de derecho de OPINIÓN + + + Fortalecer la conciencia CÍVICA

8. ¿Qué se entiende cuándo hablamos de DEMOCRACIA? • 76% de menos nivel educativo y más vulnerable no saben de democracia (PNUD)

9. Actores de la Democracia Sociedad Mercado Organizaciones Políticas Estado Líderes: • Agricultura • Industria • Minería • Producción • Comercio • Exportación • Servicios • Economía Verdaderos actores de la política real pero no exponen ni hablan

11. GRAN DÉFICIT EN EL PERÚ: • FORMACIÓN CÍVICA y situación de POBREZA y EXCLUSIÓN: 50% pobreza, 25% extrema pobreza • DEMOCRACIAS incipientes (CAÓTICAS) • Sistemas autoritarios (FALSO ORDEN) • Estado proteccionista (PATERNALISMO) (*) Eco. David Rivera del Aguila Editor Suplemento DÍA de “El Comercio” (*) Propuestas para una Agenda de Gobierno, 2006 “El Comercio”

12. GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA CULTURA DEMOCRÁTICA: “MADUREZ CIUDADANA” • Sistema de VALORES basados en PRINCIPIOS: • Universales • Constancia • Efectividad a largo plazo • Más allá de las coyunturas PERÚ: país sin instituciones sólidas ni una democracia cabalmente practicada

13. DESARROLLO HUMANO: PNUD SIN PARTICIPACIÓN: Paternalismo Asistencialismo CON PARTICIPACIÓN: Desarrollo de Las personas Desarrollo por las personas Desarrollo para las personas : Organismos que ejecutan programas y proyectos, sin antes haber incorporado, validado y compatibilizado los verdaderos intereses y necesidades de la población a atender. : Organismos que ejecuten programas y proyectos de acuerdo a intereses manifestados por la población necesitada. : Organismos que elaboran y planifican programas y proyectos conjuntos con la población, capacitando a un grupo de sus líderes. : Organismos que postulan principios de autogestión de la población en la planificación, ejecución, evaluación y administración de los proyectos.

14. DESARROLLO INTEGRAL POLÍTICO ECONÓMICO PERSONA HUMANA FAMILIA COMUNIDAD DISTRITO CULTURAL SOCIAL PROVINCIA REGIÓN NACIONAL ORIENTAR ACCIONES EN FUNCIÓN DE LAS NECESIDADES DE LAS PERSONAS

15. EL MODELO EDUCATIVO PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA DEMOCRACIA Concepto: DESARROLLO HUMANO (Carácter integral e integrador) Indicadores ECONÓMICOS Indicadores ÉTICOS Indicadores POLÍTICOS Indicadores SOCIALES Indicadores AMBIENTALES SATISFACCIÓN DE “NECESIDADES BÁSICAS” • Disfrute de los Derechos Humanos • Participación y solidaridad en las • dimensiones esenciales de la vida • Práctica efectiva de la democracia • Libertad ideológica y política

16. Sociedad - PAÍS • VISIÓN • Valores: • Honestidad y confiabilidad • Libertades: opinión, expresión, reunión • Respeto a las diferencias: individuos, grupos • Solidaridad y responsabilidad colectiva • Rendición de cuenta y vigilancia social • Autoestima e identidad • PERCEPCIÓN • incoherencia violación de • parcialidad principios • favoritismo democráticos • intolerancia  imposición • violación de  abuso del poder libertades paternalista fundamentales • “anomia” Nuestra “personalidad” Nuestras “experiencias de la vida” Las motivaciones Los estímulos Los reconocimientos Los premios Los prejuicios Filtros o lentes mentales

17. La Ley de participación y control ciudadanos (Ley N° 26300) establece que: Propuestas de normas Pronunciarse en las consultas Mecanismo de control

18. RELACIÓN ESTADO Y CIUDADANÍA 4°. VOTANTE O CIUDADANO SOCIO DEL ESTADO CIUDADANO CONTRIBUYENTE con derecho a exigirresultados y un Estado de mejorcalidad 3°. 2°. CIUDADANO CLIENTE o consumidores de losservicios del Estado 1°. MerosPOBLADORES y USUARIOS

19. CIUDADANO agente activo EJERCER LOS DERECHOS Y DEBERES POLÍTICOS PARTICIPACIÓN EN ASUNTOS PÚBLICOS Y TOMA DE DECISIONES PLENA CIUDADANÍA ¡SENTIRSE EXISTENTE!

20. UN VOTO RESPONSABLE VOTO CONSCIENTE VOTO INFORMADO BUEN USO DEL VOTO Para tomar una decisión acertada en la elección de autoridades Voto construye poder político

21. El voto en el Perú es: • Universal • Igual • Directo • Secreto • Obligatorio

22. CARACTERÍSTICAS DE LA ACCIÓN DE ELEGIR HACERSE RESPETAR COMO CIUDADANO “PLENO” VOTAR _ + • Si elige mal, asume las consecuencias de su mala decisión. • Si el candidato salió malo, la gente debe saber que es por su responsabilidad. • No nos volveremos a equivocar: Compromiso • No disponemos de información CUALITATIVA, la gente tantea y olfatea (información muy pobre) • Ausencia de ciudadanía social. • Votar es un acto serio: Deliberación sustantiva. • Cómo elegir mejor: Discernir sobre un buen candidato, una buena opción, un buen programa, capacidad de poder llevarlo adelante. • El elector es responsable de su voto. • Voto basado en la reflexión: Analiza las propuestas. • El voto es una decisión meditada. J N E

23. RELACIÓN VIRTUOSA • Mayor conocimiento de sí mismo. • Mayor entendimiento de su organización y sus postulados. • De su conexión social con su electorado. • Coherencia entre su discurso y sus actos • Líder: ser un ejemplo a seguir C O N F I A N Z A Candidato VOTADO VOTO ciudadano • Voto mejor pensado • Elector informado y maduro • Menos carga emocional • Más recursos realistas de comparación entre ofertas en juego y su cumplimiento • Otorga poder o mandato a autoridad electa Ciudadano VOTANTE

24. ELEGIMOS OBLIGADAMENTE (Fernando Savater, filósofo español) • La política es una forma de utilizar la libertad La libertad es la capacidad de elegir pero con ética y valores • Las sociedades están formadas por personas que eliguen juntas • Todos sabemos que tenemos que ELEGIR, pero no sabemos en qué condiciones vamos a hacerlo • La libertad está siempre ligada a una explosión sentimental y afectiva: la libertad como el origen del hombre; como aquello que nos define tal como somos; es una condición necesaria, no podemos evitar serlo Conocimiento Siempre fragmentario… Elegir lo que hacemos… Elegimos obligatoriamente Requisitos para ejercer la libertad en nuestra vida Decisión El que decide es uno; saber decir si o no a los ofrecimientos Imaginación Alternativas de acción: promesas acción: promesas inventar Ilusión

25. PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA EL CAMBIO • Mayor REPRESENTATIVIDAD en sociedades heterogéneas para lograr ESTABILIDAD • Todas las TENDENCIAS tengan un ESPACIO de representación y DECISIÓN: Todos tengan VOZ • Juguemos a FORTALECER LA SOCIEDAD VECINAL MUNICIPALIDAD P O D E R L O C A L Fortaleza institucional y vecinal Debilidad institucional y vecinal Poder limitado a lo vecinal o comunal

26. Fortaleza institucional y vecinal • Respeto a las personas: acciones direccionadas a la satisfacción del vecino (necesidades vitales) • Planeamiento estratégico: pensar en el mediano y largo plazo. • Debate de propuestas y programas concretos • Convivencia interpartidaria: espacio articulador • Conductas cooperativas: integración, cohesión social • Decisión compartida: liderazgo y equipo de gobierno • Acción transparente: trabajo en equipo • Vigilancia ciudadana efectiva de la gestión pública (Bien común) • Ejercicio responsable de la AUTORIDAD: cumplir y hacer cumplir las leyes • Gobernabilidad y estabilidad democrática

27. Debilidad institucional y vecinal • Dispersión, exclusión • Conflicto • Polarización • Frustración de las zonas rurales • Corrupción • Improvisación, desorden, “despelote” • Apatía y anomia de la población • Pragmatismo cortoplacista • Ingobernabilidad

28. A DÓNDE VAMOS P.E.N., Consejo Nacional de Educación 2006-2015

29. Gobiernos regionales y locales democráticos forman ciudadanía: • - Identidad local y cohesión social • - Participación y movilización social en torno a desafíos centrales 2. Empresas, organizaciones y líderes comprometidos con la formación ciudadana: - Fomento a la responsabilidad social de las empresas locales - Fomento a los compromisos institucionales con la ciudadanía plena - Promoción del compromiso formativo de líderes locales 3. Medios de comunicación asumen y se hacen corresponsables de la formación ciudadana: - Promoción de la función educativa y formativa de los MCS en cumplimiento de las regulaciones - Autorregulación de la prensa a favor de los derechos ciudadanos - Diálogo continuo entre representantes de la sociedad y los MCS - Observatorio ciudadano respecto a los mensajes de los MCS

30. LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES (*) EN FUNCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL • Lingüística verbal • Leer • Escribir • Memorizar • Relatar • Enriquecimiento verbal (repertorio lingüístico) • Uso de la mejor tecnología de información • Lógica- Matemática • Accede a la información • Analiza la información • Resuelve la información • Trabaja con números • Experimenta • Uso eficiente del tiempo • Uso eficiente de los recursos • Visual - Espacial • Dibuja • Diseña • Crea • Construye • Corporal-Kinestésica • Lenguaje corporal • Lenguaje de movimiento • Deportes • Recreación PERSONA • Musical • Canta • Toca instrumento • Crea música • Interpersonal • Relacionarse y comunicarse con los otros (sociable) • Desarrollar valores democráticos • Personas responsables • Habilidad para convocar y liderar a sus compañeros y organizarlos • Interactuar con todo tipo de personas • Integrar equipos de trabajo colaborativo • Intrapersonal • Autoestima • (importante y valorado) • Derecho de Identidad personal • Sabe trabajar solo • Reflexiona sobre sus acciones • Autorregulacíón • Cultura de éxito • Naturalista • Se comunica con la naturaleza • Identifica la biodiversidad

31. ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2006 Plan Educación Cívica del sector Escolar Plan de Educación Cívica Electoral para el ejercicio del Voto Militar y Policial Capacitación Electoral de 92 JEE Docentes Educandos Proyecto Nacional de Educación Cívica Electoral para procesos electorales en Sectores Vulnerables Sistema de Aprendizaje Virtual Electoral SAVE Escuela Electoral del Perú • Especialización • Diplomado • Otras acciones de formación.superior • Debates Asentamientos Humanos populares Sectores mineros Sectores rurales

32. Ingresa a: www.jne.gob.pe Visítanos en: Av. Nicolás de Piérola N° 1080 Lima 1 Llámanos: 428 5360 311 – 1700 Anexo: 2106 Escríbenos: rpacheco@jne.gob.pe ¡Muchas Gracias!