170 likes | 404 Views
Ny utlendingslov 1.1.2010 EØS- regelverket. Judith Maria Helle, fagansvarlig, EØS –enheten, UDI. 25. november 2009 . Oversikt. Historikk: EØS-regelverk basert på oppholdstillatelser Opphør av overgangsregler for EU - 8 landene Videreføring av overgangsregler for Romania og Bulgaria
E N D
Ny utlendingslov 1.1.2010EØS- regelverket Judith Maria Helle, fagansvarlig, EØS –enheten, UDI 25. november 2009
Oversikt Historikk: • EØS-regelverk basert på oppholdstillatelser • Opphør av overgangsregler for EU - 8 landene • Videreføring av overgangsregler for Romania og Bulgaria 1.oktober 2009: • Delvis implementering av direktiv 2004/38 EF og midlertidig forskrift • Midlertidig registreringsordning (for noen grupper EØS- borgere) • Overgangsregler for Romania og Bulgaria 1. januar 2010: • Iverksetting av utlendingsloven av 15. mai 2008 nr. 35 • Hele direktiv 2004/38/EF blir innført i utlendingsloven av 15. mai 2008 nr. 35 • Ny nettbasert registreringsordning innføres • Overgangsregler for Romania og Bulgaria
1.1.2010 Ny utlendingslov • Hele direktiv 2004/38/EF blir innført i utlendingsloven av 15. mai 2008 nr. 35 • Grunntrekk i direktivet: • åpner for en registreringsordning (som erstatter oppholdstillatelser) • lempeligere vilkår for opphold i Norge • de ulike oppholdsgrunnlag samsvarer i stor grad med tidligere regelverk, men det er nå flere grupper som er omfattet og kategoriene er mer spesifisert • varig oppholdsrett Ny registreringsordning • ny nettbasert løsning • enklere forvaltning og raskere saksgang
Hvem omfattes av registreringsordningen 1.1.2010? • EØS-borgere - statsborgere av et EU-/ EØS-/ EFTA-land - omfattes av registreringsordningen og får registreringsbevis dersom de har/er: • arbeidstakere* • selvstendige næringsdrivende* • tjenesteytere* • tilstrekkelige midler/ faste periodiske ytelser • studenter • Familiemedlem • Følgende grupper får oppholdskort dersom de er: - familiemedlem til EØS- borger fra land utenfor EØS - tjenesteytere og etablerere som ikke er EØS- borgere, men integrert i en EØS- stats arbeidsmarked (ny!)* • Varig oppholdsrett (ny!)* - varig oppholdsbevis for EØS- borgere, - varig oppholdskort for familiemedlemmer fra land utenfor EØS
Hvem er ikke omfattet av registreringsordningen 1.1.2010? • Arbeidstakere fra Romania og Bulgaria som er omfattet av overgangsregler - må søke om oppholdstillatelse for å kunne starte i arbeid - krav til lønns- og arbeidsvilkår - må søke fornyelse (da evt. registrering som utfall) • Arbeidssøkende - egen meldeordning hos politiet - oppholdsrett inntil seks måneder når tilmeldt
Arbeidstakere Gyldig og reelt arbeidstilbud • Konkret helhetsvurdering: - omfang kan ikke være av marginal karakter - ikke et konkret minstekrav til vederlagets størrelse - arbeidstakeren kan skifte arbeidsgiver og ha flere arbeidsgivere samtidig - ikke krav til type arbeid eller kompetanse hos søkeren • Krav til arbeidsavtale/ansettelsesbevis
Selvstendig næringsdrivende ”Faktisk og reell erververvirksomhet i Norge” • Alle typer næringsvirksomhet, uavhengig av selskapsform. • ikke være et arbeidstaker/arbeidsgiverforhold. Dokumentasjonskrav • Utskrift fra Enhetsregisteret i Brønnøysundregistrene - evt. kontrakter med kunder, budsjett/regnskap, fakturaer på utførte oppdrag, dokumentasjon på kjøp/leie av lokaler, bil, utstyr/redskaper eller lignende
Tjenesteytere • EØS –borgeren må være en utsendt arbeidstaker fra et selskap som er etablert i et annet EU/EØS-land. (Evt. fra eget firma) • begrenset varighet Dokumentasjonskrav: • Ansettelseskontrakt mellom tjenesteyteren og den utenlandske arbeidsgiveren • En oppdragskontrakt mellom det utenlandske selskapet som søker er ansatt i (eller driver) og den norske oppdragsgiveren som inneholder opplysninger om oppdraget og varigheten av dette
Tjenesteytere og etablerere fra land utenfor EØS • Ny! ”Tjenesteytere og etablerere som ikke er EØS- borgere, men integrert i en EØS- stats arbeidsmarked”,jf. ul. §§ 110 fjerde ledd, 114 og 118 - nøkkelpersonell • får oppholdskort for begrenset periode og inntil ett år av gangen - oppholdskortet kan fornyes • ikke adgang til varig oppholdsrett • ikke adgang til familieinnvandring
Varig oppholdsrett • En EØS –borger og deres familiemedlemmer som har hatt sammenhengende lovlig opphold i Norge i fem år, får varig oppholdsrett, jf. ul. § 115 og § 116 - for familiemedlem som ikke er EØS- borger; ekstravilkår om å ”ha bodd sammen med en EØS- borger”, jf. ul. § 116
Praktisk informasjon om registrering for EØS- borgere • EØS- borgeren ”forhåndsregistrerer” seg i nettløsningen - registrering skal skje innen tre måneder fra ankomst til Norge • Personlig fremmøte hos politiet i lokalt politidistrikt eller hos politi ved et Servicesenter for utenlandske arbeidstakere - vise til registreringsnummer (forhåndsregistreringen) - fremvise pass eller godkjent id- kort - ikke lenger krav om passbilde - originale dokumenter (norsk eller engelsk) • Fullmakt • Gebyrfritt
Registrering for EØS- borgere • NB! Beslutning, ikke enkeltvedtak. - Alle beslutninger om registrering eller ikke registrering gjøres av politiet - tvilssaker sendes ikke til UDI - ikke klageadgang • Ved positiv beslutning: - mottar EØS-borgeren et registreringsbevis - utstedes så snart som mulig - ubegrenset varighet • Ved negativ beslutning: - ikke registrert - ikke klagerett - informasjon om hvordan oppfylle vilkårene for å bli registrert - mulighet til å levere dokumentasjon på nytt
Arbeidsgivers/oppdragsgivers ansvar • Sjekke om vedkommende er registrert/ har tillatelse • Arbeidsgivers/oppdragsgiveres alminnelige forpliktelser vil alltid gjelde • Utlendingsmyndighetenes rolle - informasjonsflyt – taushetsplikt, personvern - utlendingsmyndighetene er ikke ansvarlig for kontroll av arbeidsrettslige forhold, kontrolltiltak tilligger ansvarlig etat
Nye oppholdsdokumenter fra 1.1.2010 • ”Registreringsbevis” for EØS- borgere og familiemedlemmer som er EØS – borgere (skal ikke fornyes), jf. ul. § 117 • ”Oppholdskort” for familiemedlemmer til EØS-borgere som ikke selv er EØS- borgere (gyldig for fem år) og for tjenesteytere og etablerere som ikke er EØS- borgere (gyldig inntil ett år), jf. ul. § 118 • Etter 5 års sammenhengende lovlig opphold i Norge, jf. ul. § 119: • ”Varig oppholdsbevis” for EØS –borgereog • ”Varig oppholdskort” for familiemedlemmer som ikke er EØS- borgere. • Tjenesteytere og etablerere får ikke varig oppholdsrett.
Kontaktinformasjon • www.udi.no • www.udiregelverk.no • Servisesenteret for utenlandske arbeidstakere - www.sua.no - Besøkssenter: Schweigaardsgate 17, Oslo Lagårdsveien 46, Stavanger Rådhussvingen 1, Kirkenes • Arbeidsgiverservicetelefonen: 23 35 15 33 - arbeidsgiverservice@udi.no • Opplysningstjenesten for søkere: 23 35 16 00 - ots@udi.no