“ITALIANI, ROM E SINTI A CONFRONTO” Una ricerca quali-quantitativa

1. “ITALIANI, ROM E SINTI A CONFRONTO” Una ricerca quali-quantitativa Conferenza Europea sulla popolazione Rom Roma, 22-23 Gennaio 2008

2. Conoscenza Pregiudizi: confronti Immaginario Questioni in gioco: confronti ISPO

3. Conoscenza QUANTI SONO I ROM E SINTI? “Quanti pensa siano gli zingari presenti oggi in Italia, all’incirca…?” NON SAPREI sottostimano: 3% stimano correttamente: 6% sovrastimano: 35% In Italia rom e sinti sono stimati tra le 130.000 (ERRC 2000) e le 150.000 unità (ON 2004). Ma, anche ipotizzando che il loro numero sia recentemente cresciuto, non supera sicuramente le 200.000 unità. Popolazione ISPO Valori % - base casi: 2.171

4. Conoscenza QUANTI SONO I ROM E SINTI IN EUROPA? CONFRONTI EUROPA DEL SUD: L’ITALIA E’ IL PAESE CON IL MINORE NUMERO DI PRESENZE STIMA ERCC, EUROPEAN ROMA RIGHTS CENTRE Popolazione ISPO

5. QUANTI ROM E SINTI SONO ITALIANI? Conoscenza “E quanti pensa che siano gli zingari che sono cittadini italiani sul totale degli zingari presenti oggi in Italia?” Si tratta soprattutto dei 18-29enni (56%) 49% Stima che si avvicina al dato reale Si tratta soprattutto di chi possiede un livello di istruzione inferiore (28%); dei lavoratori dipendenti con qualifiche meno elevate (30%); di chi si sente di sinistra (28%) e di centrodestra (30%) Valori % - base casi: 2.171 Popolazione ISPO

6. ROM E SINTI SONO NOMADI? Conoscenza (e pregiudizi) “Ecco alcune opinioni che abbiamo sentito sugli zingari. Per ognuna mi dica se è d’accordo” GLI ZINGARI SONO PREVALENTEMENTE NOMADI... 84% Vengono spesso definiti “nomadi”, anche a livello legislativo (vedi la maggioranza delle leggi regionali italiane), mentre la maggioranza vive sedentaria da anni (’ECRI Commissione Europea contro il razzismo e l’intolleranza) Popolazione ISPO

7. Conoscenza (e pregiudizi) ROM E SINTI SONO UN POPOLO OMOGENEO PER CULTURA, LINGUA E PROVENIENZA?... 73% LA LETTERATURA SCIENTIFICA DICE CHE NON SI TRATTA DI UN POPOLO OMOGENEO: “Sono una galassia di minoranze con culture, religioni differenti, il cui unico tratto comune è consistito forse, in una stigmatizzazione negativa da parte di chi non si considerava zingaro (…) Si tratta di una minoranza dispersa, ossia senza un territorio e senza quindi uno Stato che ne determini univocamente la cittadinanza”.Vitale, dell’Agnese “Rom e sinti, una galassia di minoranze”, 2007 Valori % - base casi: 2.171 Popolazione ISPO

8. Stato generale dell’informazione IN SINTESI... • IL 6% SA CHE I ROM IN ITALIA SONO CIRCA 200 MILA • IL 24% SA CHE CIRCA O POCO PIÙDELLA METÀ DEI ROM SONO ITALIANI • IL 16% SA CHE I ROM NON SONO PIÙ PREVALENTEMENTE NOMADI • IL 37% SA CHE NON SONO UN POPOLO OMOGENEO PER CULTURA LINGUA PROVENIENZA Solo lo 0,1% degli italiani, ossia 1 italiano ogni 1.000 possiede tutte le quattro informazioni Popolazione ISPO

9. NULLA FACENTI 10% SENTIMENTI DI AVVERSIONE 3% LADRI 24% DELINQUENTI 10% Zingaro IMMAGINARIO IMMAGINE AVVERSA 47% IMMAGINE NEUTRA 8% ACCAMPAMENTO 7% BAMBINI 1% POPOLO LIBERO 2% SENZA CASA 20% SIMBOLI 2% DEGRADO E POVERTÀ 14% EMARGINAZIONE 1% IMMAGINE POSITIVA-NEUTRA-FOLKLORICA 4% IMMAGINE EMARGINAZIONE 35% (6% ‘NON SA/NON INDICA’) Valori % - base casi: 2.171 Popolazione ISPO

10. IMMAGINARIO “Parliamo dei differenti popoli. Non tutti ci sono simpatici allo stesso modo. Le chiedo ora di indicare il suo grado di simpatia verso alcuni gruppi” TREND DELLE RISPOSTE ‘MOLTO/ ABBASTANZA SIMPATICI’ AL NETTO DEI ‘NON SO’ Valori % - base casi: 2.171 Popolazione ISPO

11. IMMAGINARIO 92% 92% 87% Valori % - base casi: 2.171 Popolazione ISPO

12. Pregiudizi: confronti Cosa pensano rom e sinti dei pregiudizi su di loro? Non mandano i bambini a scuola Non hanno voglia di lavorare Sono nomadi Piccoli furti e elemosina Sfruttano i bambini/delinquono Rubano i bambini Non corrispondenti alla realtà Comportamenti non diffusi/responsabilità individuali Alimentati da alcuni comportamenti più o meno diffusi Sono sporchi Opinion Leader ISPO

13. Pregiudizi: confronti Quali pregiudizi hanno i rom/sinti nei confronti degli italiani “gagè”?(2) Opinion Leader ISPO

14. IMMAGINARIO OPINIONI “POSITIVE”– indice sintetico CHI HA OPINIONI NEGATIVE HA ANCHE IMMAGINI POSITIVE MAGARI STEREOTIPATE MA CHE APRONO DELLE BRECCENELL’IMMAGINARIO 67% Valori % - base casi: 2.171 Popolazione ISPO

15. L’OPINIONE DEGLI ITALIANI QUESTIONI IN GIOCO: ABITAZIONE 83% Valori % - base casi: 2.171 Popolazione ISPO

16. QUESTIONI IN GIOCO: ABITAZIONE L’OPINIONE DI ROM E SINTI • Cd ‘campi nomadi’ COME espressione concreta della discriminazione • Campi degradati dove ai rom e ai sinti non piace vivere • Campi nomadi come “invenzione amministrativa” • Campi come contesti che creano e alimentano marginalizzazione e esclusione Per molti la questione prioritaria … è legata a doppio filo al tema dell’antiziganismo e dell’esclusione. Opinion Leader ISPO

17. L’OPINIONE DEGLI ITALIANI QUESTIONI IN GIOCO: DISCRIMINAZIONE 65% Valori % - base casi: 2.171 Popolazione ISPO

18. QUESTIONI IN GIOCO: DISCRIMINAZIONE/ANTIZIGANISMO L’OPINIONE DI ROM E SINTI • Una storia segnata dalla discriminazione: da formazione degli Stati nazionali Persecuzioni (alcuni esempi) “IERI” “OGGI” Dispotismo illuminato: assimilazione forzata Sterilizzazione donne rom in Repubblica Ceca Pogrom in Kossovo (causa di emigrazione forzata) Mancanza di riconoscimento sul genocidio zingaro a differenza che per gli ebrei: “nella città ceca di Lety U Pisku, dove sorgeva uno dei più importanti campi di sterminio per rom e sinti, oggi anziché trovare un degno memoriale c’è un’azienda di allevamento suino”. Continuano gli stessi pregiudizi di allora: asocialità, criminalità …”irrisolvibili, se non riusciamo a capire quali sono le radici” Schiavitù nei confronti di rom rumeni in Moldavia/Vallacchia Genogidio perché “razza inferiore” Opinion Leader ISPO

19. QUESTIONI IN GIOCO: DISCRIMINAZIONE/ANTIZIGANISMO L’OPINIONE DI ROM E SINTI • Un antiziganismo così radicato nella societàda essere considerato “normalità”. • Un antiziganismo che comportadifficoltà nella vita di tutti i giorni, nel trovare un lavoro, nell’andare a scuola, nel avere una vita “normale”: • Un antiziganismo in cui unruolo generativo e diffusivo è giocato, anche, dai media, con una tendenza a proiettare sulla comunità rom/sinta, i comportamenti dei singoli. • Le smentite, invece, si riducono spesso a un trafiletto che non modifica l’immaginario collettivo. Opinion Leader ISPO

20. QUESTIONI IN GIOCO: LEGALITÀ 1 L’OPINIONE DEGLI ITALIANI “Abbiamo raccolto diverse opinioni su come potrebbe migliorare la condizione degli zingari, dei rom in Italia. Indichi in ordine di importanza le tre iniziative che le sembrano più utili” Valori % - base casi: 2.171 Popolazione ISPO

21. QUESTIONI IN GIOCO: LEGALITÀ 2 Approfondendo l’analisi, emergono soluzioni più propositive L’OPINIONE DEGLI ITALIANI Totale rispose, togliendo “rispettassero leggi” e “smettessero di chiedere” 52% politiche per l’inclusione scolastica e lavorativa 66% politiche di responsabilità pubblica Valori % - base casi: 2.171 Popolazione ISPO

22. INDICE SINTETICO POLITICHE Per migliorare la situazione: il 68% degli italiani propone soprattutto politiche per l’inclusione e di pubblica responsabilità QUESTIONI IN GIOCO: LEGALITÀ 3 L’OPINIONE DEGLI ITALIANI Valori % - base casi: 2.171 Popolazione ISPO

23. QUESTIONI IN GIOCO: LEGALITÀ L’OPINIONE DI ROM E SINTI • La centralità che il tema ha assunto appare in parte legata alla generalizzazione all’intera comunità di comportamenti devianti di singoli • Da qui un progressivo slittamento: da questione eminentemente sociale a questione quasi esclusivamente securitaria. • D’altra parte invocare la legalità senza intervenire con adeguati sostegni istituzionali rischia di essere inefficace. • Molti degli intervistati, sono attivi in prima persona nell’isolare gli episodi di microcriminalità, testimoniando che la legalità è anche un loro problema. • La sottoscrizione di un patto di rispetto della legalità da parte della comunità è vista come problematica, perché può contribuire a generare ulteriore discriminazione. • Il patto di legalità contiene aspetti di particolare criticità. Opinion Leader ISPO

24. QUESTIONI IN GIOCO: LA SCUOLA L’OPINIONE DI ROM E SINTI • La scolarizzazione è per la totalità degli intervistati la chiave della futura emancipazione delle nuove generazioni rom e sinte ma oggi : “Solo il 30% dei bambini rom e sinti in Italia è iscritto, non frequentante, alle scuole elementari”. • Ad allontanare rom e sinti dalla scuola, compreso chi è scolarizzato da decenni e manderebbe i figli a scuola (molti rom che provengono da paesi ex-comunisti) sono: • Costi della frequenza scolastica • Atteggiamenti discriminatori da parte delle istituzioni scolastiche Opinion Leader ISPO

25. QUESTIONI IN GIOCO: LAVORO L’OPINIONE DI ROM E SINTI • Esistono connessioni molto forti tra la questione ‘lavoro’ e le altre questioni: lo stigma di vivere nei campi, la bassa scolarizzazione, la difficoltà per alcuni di provare la regolarità. • Se il contesto marginalizzante del campo può essere concausa, altri fattori contribuiscono: • l’impossibilità di continuare a svolgere alcune delle professioni praticate tradizionalmente dalle comunità • gli atteggiamenti discriminatori della società maggioritaria che impongono l’invisibilità quale condizione per ottenere lavoro • La disoccupazione è percepita come un tema importante per l’inclusione di rom e sinti con ricadute positive sulla sicurezza e la legalità. Opinion Leader ISPO

26. QUESTIONI IN GIOCO: CITTADINANZA L’OPINIONE DI ROM E SINTI • “Più della metà di rom e sinti ha la cittadinanza italiana” , maci sono alcune situazioni cui si dovrebbe dare risposta: • ci sono casi di apolidia drammatici: persone che vivono in Italia magari da 40 anni, in Italia hanno figli e nipoti ma di fatto non esistono (come non esistono i loro figli e nipoti) • c’è una fascia di almeno 20/25.000 giovani rom soprattutto della ex Jugoslavia, che non hanno cittadinanza: non sono stati riconosciuti nei paesi di origine, parlano solo italiano e romanes e sono senza documenti. • ci sono persone nate nei campi che non hanno avuto la residenza perché vivere in un campo, anche comunale, anche regolare, non dava il diritto alla residenza. • Inoltre c’è il problema del mancato riconoscimento come minoranza etnico-linguistica. • L’esclusione dal riconoscimento viene percepito come una mancanza di riconoscimento tout court della presenza dei rom e dei sinti in Italia. Opinion Leader ISPO

27. QUESTIONI IN GIOCO:PARTECIPAZIONE/RAPPRESENTANZA L’OPINIONE DI ROM E SINTI • Non devono essere solo i gagè a parlare in nome di rom e sinti, ma loro stessi. • Ma per quali motivi rom e sinti sono e si sentono esclusi dai momenti decisionali? Gli intervistati avanzano alcune ipotesi: • L’attivismo al loro interno è stato spesso debole e poco diffuso • Negli ultimi quaranta anni c’è stata una tendenza a delegarlo ad associazioni che hanno agito in loro nome, anche con ricadute positive ma che ora – paradossalmente - possono costituire un ostacolo all’ingresso di rom e sinti sulla scena pubblica. • Ma allora chi è legittimato a rappresentare le comunità rom e sinte? Non possono essere, in modo esclusivo le associazioni gagè. Inizia a delinearsi la necessità di due figure diverse il rappresentante e il rappresentativo. Opinion Leader ISPO

28. Questioni in gioco • LETTURA DELLE PRIORITÀ: CONFRONTO LETTURA DELLE PRIORITA’ LETTURA DELLE PRIORITA’ DIBATTITO PUBBLICO PREVALENTE OPINION LEADER ROM E SINTI LEGALITA DISCRIMINAZIONE ANTIZIGANISMO PREGIUDIZI QUESTIONE ABITATIVA PARTECIPAZIONE RAPPRESENTANZA QUESTIONE ABITATIVA LAVORO SCOLARIZZAZIONE LAVORO SCOLARIZZAZIONE CITTADINANZA DISCRIMINAZIONE/ RAZZISMO CITTADINANZA PREGIUDIZI PARTECIPAZIONE/RAPPRESENTANZA LEGALITA: Non può essere considerata la priorità, non va “criminalizzato” un popolo. (mentre è giusto perseguire individualmente chi delinque). Una maggiore “legalità” si può ottenere, solo nel lungo periodo, avviando politiche per l’inclusione, deriverebbe dalle altre tematiche Opinion Leader ISPO

29. Ricerca a cura di Paola Arrigoni (ISPO). Per informazioni: p.arrigoni@ispo.it