MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

1. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

2. Estrategia REDD de Colombia Bogotá, Agosto de 2010

3. MAVDT MRV, IDEAM –MeteorologicalInstitute of EnvironmentalStudies REDD - Intersectorial Committe Round Table ONG Round Table Local Communities R-PP FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES CONSTRUCCIÓN HOJA DE RUTA REDD Mesa REDD Colombia + COICA + OPIAC Ideas, intereses y preocupaciones Aportes de representantes de actores y regiones Encuentros regionales y con actores

5. Estrategia REDD • Marco: la estrategia REDD estará contenida dentro de la estrategia de Colombia para frenar la deforestación • Alcance de la propuesta actual: es una propuesta inicial que servirá para comenzar la socialización y consulta con la sociedad civil y todos los actores involucrados. Por otra parte, servirá para reflejar los puntos clave de la implementación de REDD en Colombia para atraer cooperación e inversión internacional

6. Tendencias de la deforestación en Colombia • Tendencia general *Se debe tener en cuenta que estos valores fueron obtenidos a través de diferentes metodologías, que no son necesariamente comparables. • Efectos de expansión de la frontera agropecuaria, la construcción de obras de infraestructura, los cultivos ilícitos, el consumo de leña, los incendios forestales, la producción maderera para la industria y el comercio y la tala ilegal. • Fortalecimiento de la seguridad y reactivación de la frontera agrícola + cambio de cultivos ilícitos a actividades lícitas que requieren mayores áreas de producción para mantener los mismos ingresos

7. Diferencias Regionales • Amazonas, Pacífico, Caribe, Andina, y Orinoquía • Diferencias en condiciones de sus bosques y presiones a las que son sujetos, en nivel de desarrollo e infraestructura, y en composición de la población (comunidades indígenas afro-colombianas, campesinas) tenencia de tierras, que resultan en diferencias culturales y socioeconómicas • Resultado: diferencias en las tendencias de la deforestación

8. Comparación Amazonía: Alta cobertura forestal y tasa de deforestación media, pero con alta amenaza Pacífico: Alta cobertura forestal y altas tasas de deforestación Caribe: Poca cobertura boscosa y poca deforestación Andina: Relativa baja cobertura boscosa y alta deforestación Orinoquía: Poca cobertura boscosa y poca deforestación

9. Estrategia Sub-nacional hacia metas nacionales • Resultados rápidos en cuanto a reducción de emisiones y evitar el riesgo de que las comunidades que estén listas para embarcarse en actividades REDD+, al no contar con incentivos puedan ceder ante la presión de los costos de oportunidad, o caer en alguna de las estafas de venta de oxígeno. • Flexibilidad de poder avanzar a diferentes ritmos en diferentes áreas del país y aprovechar todas las oportunidades de financiación (mercados voluntarios y futuros oficiales, fondos y cooperación) • Tres etapas (no consecutivas): implementación temprana, sub-nacional y nacional

10. Etapa I, Actividades de Implementación Temprana • Aprovechar opciones de mercado actuales y comunidades organizadas y listas para actuar • Aprender haciendo • Fortalecimiento de capacidades nacionales de • monitoreo de cobertura forestal, cabio de uso del suelo, y estimación de stocks de carbono y emisiones por deforestación (IDEAM) • Mejora de capacidad de monitoreo nacional y sub-nacional a través de sensores remotos y con la corroboración en campo necesaria • Registro de proyectos para evitar doble conteo y venta de reducciones

11. Etapa II, Nivel regional o sub-nacional • Escenarios de referencia de las cinco áreas sub-nacionales • Para cada región se definirá una estrategia y se iniciará la implementación en la medida en que cada una esté lista, se adoptarán metas para cada región que esté lista, y progresivamente se van adicionando regiones hasta lograr cobertura nacional.

12. Etapa III, Nivel nacional • Metas nacionales que se definirán en cuanto se cuente con la información necesaria a nivel nacional e internacional (lineamientos de la CMNUCC) • Cuando se alcance una cobertura nacional del sistema REDD (nivel 3), cualquier crédito emitido para una actividad REDD sub-nacional en el país será restado de la cuantificación nacional, para evitar el doble conteo y asegurar la integridad ambiental del mecanismo.

13. Características Generales • Monitoreo y Transparencia: Se diseñará e implementará un sistema de monitoreo de la deforestación multiescala (tanto la escala nacional como la sub-nacional) y que cumpla los estándares de comparabilidad internacional (IDEAM)

14. Características Generales • Manejo del riesgo de fugas: • factor atado a las circunstancias nacionales: movilidad de los factores de deforestación • Monitoreo adecuado para detectar y controlar fugas • Se requerirá el uso de “buffers” o “cinturones de fugas” a las actividades de implementación temprana, los cuales generan un desincentivo económico hacia las fugas, pero si de todos modos las llegase a haber, serán descontadas de la región sub-nacional

15. Características Generales • Salvaguardas ambientales y sociales: El Gobierno establecerá una serie de salvaguardas ambientales y sociales determinadas mediante el proceso de socialización de la estrategia con comunidades, la sociedad civil, entidades gubernamentales y en general todos los actores relevantes. Estas serán incorporadas a las tres etapas de la estrategia. • Actividades REDD+ elegibles: i) frenar la deforestación, ii) frenar la degradación de bosques, iii) asistir la regeneración natural o restauración, iv) conservar sus bosques si no tienen deforestación o degradación significativa, y v) manejo sostenible de bosques.

16. Institucionalidad del sistema REDD nacional • Nivel central: Comité interinstitucional REDD+ (MAVDT, todos los ministerios, DNP, y los institutos relevantes) • Decisiones estratégicas en cuanto al diseño y manejo de las actividades REDD+ en las diferentes regiones del país. • Decisiones de diseño e implementación serán guiadas por principios como el respeto a los derechos de las comunidades indígenas y locales, la priorización de zonas con alta biodiversidad, zonas con alto riesgo de deforestación, zonas con valor estratégico por los servicios ambientales que proveen, y criterios de preparación de las comunidades para la implementación. • Nivel Sub-regional: En cada región existirá un arreglo institucional y comunitario específico, del cual harán parte los actores relevantes en la región.

17. Institucionalidad del sistema REDD nacional • Nivel local: • Implementación local y apoyo en campo: Se usarán entidades y modelos existentes como los de la Unidad de Parques Nacionales Naturales, Acción Social, y las Corporaciones Autónomas Regionales, y sus estrategias que han mostrado resultados efectivos en disminución de deforestación como el PFG, la estrategia de participación comunitaria de Parques Nacionales, y programas de restauración de las Corporaciones Autónomas Regionales y otros organismos gubernamentales y no gubernamentales relevantes. • Implementación por parte de comunidades que decidan desarrollar actividades REDD+. Las comunidades serán fundamentales en el diseño, implementación y monitoreo tanto del componente de carbono de las actividades REDD, como en la selección e implementación de las alternativas productivas.