210 likes | 362 Views
Obec – základná úroveň územnej samosprávy. Obsah. Obec – samostatná právnická osoba Zákonná úprava Charakteristika obce. Obec ako základný článok samosprávy. Zákonná úprava : 369/1990 Zb. o obecnom zriadení 138/1991 Zb. o majetku obce
E N D
Obsah • Obec – samostatná právnická osoba • Zákonná úprava • Charakteristika obce
Obec ako základný článok samosprávy • Zákonná úprava: • 369/1990 Zb. o obecnom zriadení • 138/1991 Zb. o majetku obce • 416/2001 Zb. o prechode niektorých pôsobností z organizácie štátnej správy na VÚC a na obce • 523/2004 Zb. o rozpočtových pravidlách verejnej správy • 564/2004 Zb. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve • 582/2004 Zb. o miestnych daniach a poplatku... • 583/2004 Zb. o rozpočtových pravidlách ÚS
zákony upravujú: • vznik a postavenie ÚS • organizačné a ekonomické predpoklady fungovania ÚS • vymedzenie samosprávnej pôsobnosti • vzťahy medzi ÚS a ŠS • rozsah štátneho dozoru • rozsah prenesených pôsobností
základné znaky: • územie • občania krajiny s trvalým pobytom • samospráva verejných záležitostí • právnická osoba • hospodári s vlastnými príjmami
Samospráva obce prostredníctvom: • volené orgány • priame hlasovanie obyvateľov v referende • verejné schôdze obyvateľov
Obec ako právnická osoba: • vlastní majetok a hospodári s nim • má vlastné finančné prostriedky • zostavuje vlastný rozpočet
Obec má vymedzenú finančnú suverenitu: • môže vstupovať do a rozhodovať o zmluvných vzťahoch • nesie zodpovednosť za svoje rozhodnutia • zriaďuje organizácie na plnenie svojich funkcií
Účasť občanov na riadení: • nepriamy spôsob: voľby • priamy spôsob: • členovia komisií • referendum
Systémy riadenia obce: • silného starostu • manažérsky
Úlohy obce: • hospodári s majetkom • zostavuje a schvaľuje rozpočet, záverečný účet • rozhoduje o miestnych daniach a poplatkoch, vykonáva ich správu • usmerňuje ekonomickú činnosť v obci • utvára účinný, nezávislý systém kontroly • zabezpečuje a financuje verejné statky • chráni životné prostredie
Úlohy obce: • obstaráva a schvaľuje územno-právnu dokumentáciu sídelných útvarov a zón • vytvára plán sociálneho a ekonomického rozvoja • vykonáva investičnú činnosť • zakladá, zriaďuje, zrušuje a kontroluje rozpočtové a príspevkové organizácie a zariadenia • organizuje hlasovanie obyvateľov obce • zabezpečuje verejný poriadok v obci • vydáva nariadenia • zabezpečuje ochranu kultúrnych pamiatok • plní úlohy na úseku sociálnej pomoci
Majetok obce: • možno použiť na: • verejné účely • podnikateľskú činnosť • výkon samosprávy obce • je verejne prístupný • správa a údržba financované z rozpočtu • za jeho používanie môže vyberať poplatky
Zásady hospodárenia s majetkom: • zveriť majetok do správy RO (PO) • vložiť majetok ako vklad do obchodnej spoločnosti • založiť z majetku právnickú osobu • upustiť od vymáhania majetkových práv • prenajať majetok: • spoločenská prospešnosť • rozšírenie poskytovaných služieb • zodpovednosť nájomcu • obnova a údržba z prostriedkov nájomcu
Povinnosti obce: • udržiavať, užívať, zveľaďovať, zhodnocovať • zachovať majetok v hodnote nezmenšenej • chrániť pred poškodením, zničením, stratou, zneužitím • využívať právne prostriedky na jeho ochranu • viesť majetok v účtovníctve • darovanie je neprípustné
Obecné zastupiteľstvo: • schvaľuje zásady hospodárenia s majetkom VZN: • práva a povinností organizácií pri nakladaní s majetkom • podmienky odňatia majetku • nakladanie s cennými papiermi • zmluvné prevody vlastníctva NHM • zmluvné prevody vlastníctva HM nad hodnotu • nakladanie s majetkovými právami • vkladanie NHM do majetku organizácií
Využitie výnosov z predaja majetku: • späť do aktív, nie na bežné výdavky • investičné činnosti • trvalé zhodnocovanie výnosov
Orgány obce: • starosta (primátor) • obecné (mestské, miestne) zastupiteľstvo
Starosta: • najvyšší výkonný orgán • štatutárny zástupca • úlohy: • zvoláva a vedie zasadnutia obecného zastupiteľstva • vykonáva obecnú správu • zastupuje obec navonok • rozhoduje o veciach v správe obce • podpisuje VZN
Obecné zastupiteľstvo: • poslanci zvolení v priamych voľbách • zriaďuje obecnú radu a komisie • schvaľuje: • rozpočet obce • VZN • prevod majetku • volí a odvoláva kontrolóra • územný plán obce • vyhlasuje miestne referendum • zriaďuje rozpočtové a príspevkové organizácie obce