AUTONOMIAS EN BOLIVIA

1. AUTONOMIAS EN BOLIVIA Lic.: Franklin Sandi Materia : Gestión Pública Estudiante: Juan Pablo Pardo Zenteno

2. ANTECENDENTES HISTORICOS • La Asamblea Constituyente de 1871 o como el propio referéndum de 1931 cuando hubo un referéndum en el país, en el que se votó por la descentralización. Ganó la descentralización, pero por las cosas que tiene nuestro país no se pudo poner en ejecución. • En 1985 se empezó con la primera descentralización, aun las decisiones se tomaban en la sede de gobierno (La Paz). • El proceso de descentralización, los Comités Cívicos establecidos en el país. • Durante el gobierno de Sánchez de Loaza se presento el proyecto de descentralización que se denominado "Plan de Todos”. • En 1994 se aprueba la Ley de Participación Popular y ante las demandas de los Comités Cívicos, el gobierno logra un consenso sobre los aspectos fundamentales de la descentralización.

3. La autonomía Capacidad de gobernarse y normarse a si mismo. Autonomía Política: Adoptar y concordar las políticas plenas y normas en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a través de sus órganos de gobierno y desarrollo la funciones que le son inherentes. DIMENSIONES DE LAS AUTONOMÍAS Autonomía Administrativa : Organizarse internamente, determinar y reglamentar. Autonomía Económica : Crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos propios y aprobar sus presupuestos institucionales conforme a ley.

4. Autonomía según la Constitución El Art. 272 establece los alcances del régimen autonómico y básicamente dice tres cosas: 1ro elección directa de sus autoridades, 2do administración de recursos económicos propios y 3ro el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva Esos tres elementos son la autonomía. Desde el momento que se eligen directamente por voto o por lo que fuere, pero desde el mandato del mandante o el pueblo, ya no es una descentralización administrativa, es una descentralización política porque ahí se está construyendo una relación de mandato con mandatarios. Ya no hay elección a dedo.

5. AUTONOMÍAS EN BOLIVIA ÓRGANO EJECUTIVO ÓRGANO LESGISLATIVO ÓRGANO JUDICIAL Presidente y Vicepresidente Asamblea Leg. Plurinacional AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL Gobernador Asamblea Departamental REGIÓN Consejo Regional Económico Social (CRES) AUTONOMÍA MUNICIPAL Alcalde Consejo Municipal DISTRITO Subalcade AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA Funciones: Ejecutiva, Legislativa y de Justicia

6. Autonomía Departamental ¿Qué es Autonomía Departamental?

7. La Autonomía departamental ésta reconocida en el articulo 272 de la Constitución del Estado y consiste en la capacidad de un departamento de auto gobernarse, eligiendo de manera democrática a sus normas y con sus propios órganos, todos los asunto a concernientes a su administración, en el marco de la Constitución Política del Estado y las leyes, y ejercer las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva.

8. CAPACIDAD DE ADMINISTRACION AUTOGOBERNARSE DIRECTA DE SUS PROPIOS DE RECURSOS CAPACIDAD DE LEGISLAR REGLAMENTAR FISCALIZAR

9. ¿Cómo se constituye? • Por la voluntad de sus ciudadanos expresada en el referéndum por autonomías departamentales, conformando sus órganos de gobierno eligiendo sus autoridades y elaborando su estatuto

10. ¿Cuáles son sus órganos de gobierno? • Una ASAMBLEA DEPARTAMENTAL, compuesta por Asambleísta elegidos por voto universal y directo y Asambleísta representantes de los pueblo indígenas originarios campesinos elegidos de acurdo a sus formas propias. • Y un ORGANO EJECUTIVO presidido por la gobernadora o gobernador elegido por voto universal y directo en lista separada de la de los Asambleístas departamentales.

11. ¿Que facultades tiene? • El gobierno departamental autónomo tiene las facultades: legislativa, deliberativa y fiscalizadora, que son ejercidas por la Asambleas Departamentales, y las facultades reglamentaria y ejecutiva, ejercidas por el Órgano Ejecutivo.

12. AUTONOMIA REGIONAL • Concite en que en las regiones ya establecidas se podrá: 1.- Elegir democráticamente, en las elecciones municipales a los representantes de cada municipio que conformaran la Asamblea regional y contar también con una autoridad ejecutiva,

13. 2.-Recibir competencias que el departamento le confiera por dos tercios de votos de su órgano deliberativo, para reglamentarlas y gestionarías de manera autónoma La Constitución Política de Estado no establece competencias propias ni recursos propios para la autonmia regional.

14. Menciona que recibirá las competencias que le sean transferidas o delegadas y que toda transferencias de competencia deberá estar acompañada de la definición de la fuente de los recursos económicos para su ejercicio,(CPE: Art. 280, 281, 282, y 301)

15. La autonomía regional no tiene facultades legislativas, sino solamente normativo-administrativas, es decir reglamentarias sobre las competencias que se la confieran (CPE: Art. 281)

16. AUTONOMIA MUNICIPAL • CONCEJO MUNICIPAL Deliberativa Fiscalizadora Legislativa • ORGANO EJECUTIVO Alcaldesa alcalde

17. I. Sufragio Universal III. La Ley determina la elección y numero II. Podrán elegir sus representantes IV.CONCEJO MUNICIPAL elabora Carta Orgánica

18. AUTONOMIA MUNICIPAL Adicionalmente la ley marco de autonomías y Descentralización 10.000 habitantes como mínimo Municipios en Frontera La base demográfica mínimo será mínima de 5.000 habitantes

19. El Gobierno Autónomo Municipal esta constituido por: • El Concejo Municipal. • Un Órgano Ejecutivo • Las Cartas Orgánicas Organización de espacio territorial Fin de desconcentrar la administración publica

20. SON INGRESOS MUNICIPALES: • El impuesto a la Renta Presunta de Propietarios de bienes que comprende: 1. El impuesto a la propiedad rural (IRPPB). 2. El impuesto a los inmuebles urbanos (IRPPB). 3. El impuesto sobre vehículos automotores, motonaves y aeronaves (IRPPB). COPARTICIPACION TRIBUTARIA

21. AUTONOMIAS INDIGENAS ORGINARIAS CAMPESINAS la ncpe reconoce a los pueblos o etnias originarias dentro del territorio boliviano autonomía de reciente creación

22. AUTONOMIAS INDIGENAS ORGINARIAS CAMPESINAS • EXISTEN APROXIMADAMENTE 36 PUEBLOS INDIGENAS Y ENTINAS ORIGINARIAS • BOLIVIA PAIS MULTIEDICO SEGÚN VARIOS EDNOLOGOS

23. AUTONOMIAS INDIGENAS ORGINARIAS CAMPESINAS • ALGUNOS EJEMPLOS: • Familia Quechua AII • Grupo étnico Quechua • Familia Jaqi • Grupo étnico Aymara • Familia Tupi Guaraní • Grupo etnico guarani • Familia Zamuco • Grupo étnico Ayoreo

24. AUTONOMIAS INDIGENAS ORGINARIAS CAMPESINAS • Se puede entender de manera genérica como el reconocimiento del gobierno propio de las naciones y pueblos indígena originario campesinos

25. AUTONOMIAS INDIGENAS ORGINARIAS CAMPESINAS la Autonomía indígena es “la capacidad de decisión y control propio de los Pueblos y Nacionalidades Indígenas en sus territorios • Administrativo • Jiridico • Politico • Economico • Social • Cultural • Con el reconocimiento de autoridades propias Coordinacion con el poder central

26. PUEBLOS INDIGENAS CAMPESINOS QUE HAN OPTADO POR LA AUTONOMIA Y AUTOGOBERNACION • Municipio de Huacaya • Municipio de Tarabuco • Municipio de Mojocoya • Municipio de Charazani • Municipio Jesús de Machaca • Municipio de Pampa Aullagas • Municipio de San Pedro de Totora • Municipio de Chipaya • Municipio de Salinas de Garci Mendoza • Municipio de Chayanta • Municipio de Charagua

27. PUEBLOS INDIGENAS CAMPESINOS QUE HAN OPTADO POR LA AUTONOMIA Y AUTOGOBERNACION PUEBLO INDIGENA CHIPAYA.- Municipio de Chipaya El Municipio de Chipaya se encuentra asentada la Nación Indígena Uru Chipaya, que siendo un colectivo humano está organizado en el sistema de ayllus, compartiendo identidad cultural, idioma Uru, tradición histórica, instituciones, territorialidad y cosmovisión. En el Censo 2001, la población del municipio de Chipaya alcanzó a 1.814 habitantes, de los cuales, 1.791 corresponden a la población indígena (98,73%).

28. ANALISIS Y CONCLUSIONES • La sociedad y el Estado,Conforme a la Constitución, en Bolivia se reconocen cuatro niveles de autonomía: Departamental, Regional, municipal e indigena originaria campesina.

29. ANALISIS Y CONCLUSIONES • VENTAJAS • Consolidación democrática de la libre elección de nuestra autoridades • Administración, legislación, y fiscalización de los recursos propios y recursos adquiridos del estado. • Desarrollo de la región autónoma en diferentes ámbitos (económica, social, cultural, administrativa, etc.) de acuerdo a las necesidades de cada una de ellas. • Creación de instituciones de acuerdo a las necesidades de la región autónoma. • La descentralización del poder y la no burocratización de la región autónoma.

30. ANALISIS Y CONCLUSIONES • DESVENTAJAS • La principal desventaja dentro del régimen de autonomías es el desconocimiento del poder dentro de una determinada región que podría estar constituida por los cuatro niveles de autonomía (departamental, regional, municipal, originaria) y el servidor publico podría adoptar la que mas le convenga • Ver a la autonomía desde un punto polarizado (separatismo) y no así desde un punto de desarrollo

31. GRACIAS POR SU ATENCION