200 likes | 335 Views
Gezamenlijk inkopen 19-11-2003. Inkoopsamenwerking gemeenten in West Brabant / Hoekse Waard. Introductie. Inkoopbureau West-Brabant M.W.P. Vromans Senior Concern inkoper Ir. H.A. Jongenelen Concern inkoper. Kenmerken. Gestart 1-1-2002 voor 10 gemeentes
E N D
Gezamenlijk inkopen19-11-2003 Inkoopsamenwerking gemeenten in West Brabant / Hoekse Waard
Introductie Inkoopbureau West-Brabant M.W.P. VromansSenior Concern inkoper Ir. H.A. Jongenelen Concern inkoper
Kenmerken • Gestart 1-1-2002 voor 10 gemeentes • 1-1-2003 voor 14 en per 1-1-2004 voor 17 • 12 medewerkers • Projectmatige inzet op: • Aanbestedingstrajecten, • Stedebouwkundige bureaus, architectselectie • Accountantsdiensten, milieustraten, huisvuilinzameling • Brandweerauto´s, gladheidbestrijdingsmiddelen • Gemalen, rioleringspompen • centrale inkoop- en (europese)aanbestedingskennis
Waarom inkoopsamenwerking? • Continuïteit van professionele Inkoop binnen de organisatie • Inkoopexpertise bij enkele gemeente in huis • Massa is kassa, door schaalvoordelen • Enkele gemeente te klein voor eigen inkoper • Veel startende inkopers “verdwalen” • Verlaging van de inkoopkosten • Verbetering van het inkoopproces, kenniscentrum • Gebruik maken elkaars materiaal kennis
Waarom inkoopsamenwerking? • Samenwerkingsverband moet zeer dicht tegen de afzonderlijke gemeente organisatie aanstaan. • Voorstel om een Regionale Inkoop Regeling in het leven te roepen door en voor deelnemende gemeenten. • Regionale Inkoop Regeling heeft een onafhankelijke status, ter waarborging van de integriteit.
Strategische elementen gewenste opdrachtrelatie te onderscheiden percelen partijen per perceel timing in relatie tot marktcapaciteit Design-build-maintain-finance-operate onderdelen of in combinatie aanbesteden Bepalend zijn: inhoud pve verwachte risico´s marktsituatie stimulering innovativiteit toegankelijkheid kennis leveranciers onderlinge samenhang Elementen uit de aanbestedingstrategie DOELSTELLING
Rol van inkoop bij specificeren • Adviserend volgens het schema • In de praktijk Inkoop is het geweten …..is dat nodig…waarom…niet overdreven …..kan dat niet een beetje minder zijn er nog andere oplossingen mogelijk • Functioneel,NIET geschreven naar merk type • Koppeling met duurzaam inkopen
specificeren • Bepalen wat de behoefte is gevolg in aanvragen naar de leverancier staat wat men wil niets meer en niets minder • Specificatie verkeerd of niet goed levering verkeerd produkt / dienst • Goede specificatie dit kan leiden tot vele % besparing
Elementen offerteaanvraag • de opgestelde specificatie • overzicht van de selectiecriteria (minimale eisen aan product of leverancier) • een opgave van de gunningcriteria op hoofdlijnen met de onderlinge weegfactoren • een verwijzing naar het van toepassing zijn van de algemene inkoopvoorwaarden • een opgave van de te volgen inkoopprocedure, inclusief termijnen.
Elementen bij specificatie • Milieu aspecten • Wat wil je? • Hoe ver wil je / wat mag het je kosten? • Aspecten • Uitsluitingsgrond / minimumeis • Wijze van beoordelen • Gunning
Aanbesteding Energie 2003 • Samenwerking levert besparingen op • Kwalitatief • Verschillende disciplines (inkoop/milieu) • Delen van kennis • Kwantitatief • Inkoopeffectiviteit: Massa is kassa
Doorlooptijd • 2-4 Startbijeenkomst werkgroep 8 gemeentes • 16-4 / 27-5 4 x bijeenkomst voor opstelling PVE • Vaststellen procedure onderhands / europees • Eisen opstellen voor leverancierselectie • Doen we nog zaken zelf of besteden we uit? • Eisen aan uitvoering, kwaliteit personeel etc. • Kortom: wat willen we eigenlijk? • Gunningcriteria (economisch aantrekkelijkste aanbieding) • Kwaliteit van product • Prijsbeoordeling (TCO) • Betrouwbaarheid en continuïteit opdrachtnemer • Ervaring en Kwaliteitssysteem
vervolg doorlooptijd • 27-5 Aanbesteding • 26-6 inleverdatum offerte • 1-7 offertevergelijking door inkoop + projectgroep • 3-7 presentatie aan volledige werkgroep • 1-8 contractbespreking beoogd • 14-8 afronding contractbespreking • 1-9 opstellen advies en contract • 10-9 tekenen contract door opdrachtnemer • 12-9 Kick off bijeenkomst in Moerdijk.
Reïntegratie tr. 231.961 Welstandsbel. - 35.941 Kantoorartik. 229.461 Energie 146.974 WOZ 969.046 Abonnementen 7.056 Advertentie 42.901 Opleidingen 11.761 Totaal: GIT quote 16 % Arbo diensten WVG hulpmiddelen Energie Telefonie Drukwerk Textiel Bomen en Planten Strooizout Speeltoestellen Voertuigen Werkkleding Straatmeubilair Reinig. kolken/riolen Accountantsdiensten I-bas Inkoopresultaat gezamenlijke trajecten 2002 - 2003
Conclusies • Goed opgesteld programma van eisen • Voordeel zowel kwantitatief als kwalitatief • Korte doorlooptijd door strakke coördinatie • Tijdig gestart met aanbesteding waardoor werkzaamheden goed gepland kunnen worden
Kritische Succesfactoren: • Commitment van bestuur, secretaris en managementteam. • Gezamenlijk de schouders eronder (drive). • Multifunctionele teams (geen hokjesgeest),projectmatige inkoop, lead-buyers. • Expertise en betrokkenheid en vertrouwen. • Tijd en Geld. • Coöperatief gedrag in plaats van competatief gedrag. • Juiste besturing van de inkoopsamenwerking.