1 / 9

Ekonomiska och politiska utmaningar i samband med rättighetsbaserad förvaltning Staffan Waldo

Ekonomiska och politiska utmaningar i samband med rättighetsbaserad förvaltning Staffan Waldo. Rättighetsbaserad förvaltning. Samhället äger fiskresursen Rättighetsbaserad förvaltning skapar institutioner som efterliknar viktiga dimensioner i privat ägande Ej fritt tillträde till resursen

fleur
Download Presentation

Ekonomiska och politiska utmaningar i samband med rättighetsbaserad förvaltning Staffan Waldo

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Ekonomiska och politiska utmaningar i samband med rättighetsbaserad förvaltningStaffan Waldo

  2. Rättighetsbaserad förvaltning • Samhället äger fiskresursen • Rättighetsbaserad förvaltning skapar institutioner som efterliknar viktiga dimensioner i privat ägande • Ej fritt tillträde till resursen • Exempel: • Individuella överförbara fångstkvoter (ITQ) • Individuella överförbara havdagar • Samförvaltning (självförvaltning) • Delegerar förvaltningen

  3. Resursränta, havsmiljö och fördelning • Rationell flotta med god lönsamhet • Stärkt koppling mellan lönsamhet och bestånd • Ingen hänsyn till externa effekter • Påverkan på bottnar • Ekosystemeffekter • Utsläpp av CO2 • Öppna hamnar/lokala kulturvärden • Turism • Ingen hänsyn till fördelningspolitiska aspekter • Hur fördela resursräntan? • Kompletterande förvaltningsåtgärder

  4. Förvaltning och forskning • Vilka frågor löses bäst med vilka förvaltningsåtgärder? • Basera förvaltning på existerande kunskap • Teoretiska och empiriska modeller inom biologi, ekonomi, sociologi, etc. • Ta fram användbara forskningsresultat • Exempel: ITQ i Svenskt pelagiskt fiske • Mål att rationalisera flottan och öka lönsamheten • Undantag för att skydda småskaligt fiske

  5. Svenskt pelagiskt fiske • Före 2009 • Veckoransoner • Överkapacitet • Dålig lönsamhet (Resursräntan 2001/03 = 3 % av omsättn.) • ITQ i pelagiskt fiske 2009 • Flottan minskade med ca 50 % • Ökad lönsamhet • Östersjökvot för att värna om regionalt fiske • Kustkvot för att värna om småskaligt fiske • Utanför ITQ systemet • ”… garantera att detta fiske ska kunna fortsätta utan begränsningar och att möjligheter till nyetablering inom detta segment finns” (Ds 2008:45)

  6. Undantag från ITQ – Svenskt kustfiske efter sill i västra Östersjön • Sillen vandrar genom Öresund • Hög densitet nära land ger lönsamt garnfiske • 20-tal fartyg

  7. Svenska landningar i södra och norra Öresund 2011 • Pris januari SEK 4 / kg • Pris september SEK 5.4 / kg

  8. Hur bör sillfisket i Öresund förvaltas? • Veckoransoner? • Dyrt att administrera ett litet fiske • Ej flexibelt • ITQ? • Begränsad handel så småskaligt kan öka men inte minska? • Kustfiskekvoten är undantagen från ITQ • Fortsatt fritt tillträde? • Traditionellt fiske riskerar att konkurreras ut • Samförvaltning? • Homogen grupp fiskare med gemensamt mål förvaltar kvoten • Motsäger målet med fri etablering inom kustkvoten • Dela kvoten höst och vår • Fortfarande fritt tillträde

  9. Utmaningar med rättighetsbaserad förvaltning • Identifiera vilka problem som rättighetsbaserad förvaltning kan respektive inte kan bidra till att lösa • Hur bör systemet utformas utifrån samhällets mål? • Hur fördela fiskemöjligheter och ekonomiska vinster som uppkommer genom nyttjande av en gemensam resurs?

More Related