1 / 38

Subotica, januar 2009.

OKVIR ZA UPRAVLJANJE VANREDNIM SITUACIJAMA NA LOKALNOM NIVOU. Subotica, januar 2009. UVOD. Misija USAID-a u Srbiji. Od 2001, USAID je realizovao projekte pomoći Srbiji čija je vrednost 636 miliona USD Projekti obuhvataju :

ford
Download Presentation

Subotica, januar 2009.

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. OKVIR ZA UPRAVLJANJE VANREDNIM SITUACIJAMA NA LOKALNOM NIVOU Subotica, januar 2009.

  2. UVOD

  3. Misija USAID-a u Srbiji Od 2001, USAID je realizovao projekte pomoći Srbiji čija je vrednost 636 miliona USD Projekti obuhvataju: • 5.000+ projekata u zajednicama, od kojih su mnogi infrastrukturni i uključuju škole, zdravstvene stanice, puteve… • Pomoć Vladi u sprovođenju reformi u oblastima kao što su bankarstvo i trgovinski sudovi • Pomoć lokalnim upravama da budu predusretljivije prema građanima (Opštinski uslužni centri, elektronska uprava) • Podršku nezavisnim medijima i organizacijama građanskog društva

  4. Ekonomski razvoj (9,6m USD/2008) Projekat za podsticanje ekonomskog razvoja opština Projekat reforme sudske uprave trgovinskih sudova Projekat za pristupanje Svetskoj trgovinskoj organizaciji Razvoj preduzetništva (16m USD/2008) Agrobiznisprojekat Projekat za razvoj konkurentnosti Investicioni fond za mala i srednja preduzeća Podsticaj ekonomskom razvoju opština Razvoj demokratije i zajednica (11,6m USD/2008) Inicijativa za unapređenje građanskog društva Program podrške političkim procesima Program za planiranje i reagovanje u vanrednim situacijama i jačanje ekonomske sigurnosti Projekat podrške medijima Program raspodele vlasti Zajedničke inicijative (3,7m USD/2008) Projekti USAID-a u Srbiji

  5. Program za planiranje i reagovanje u vanrednim situacijama i jačanje ekonomske sigurnosti • Cilj programa je razvoj stabilne i uspešne Srbije. Program pomaže opštinama da postanu pripravnije za reagovanje u vanrednim situacijima, podržava razvoj privatnog sektora u nerazvijenim područjima Srbije, i radi sa mladima Srbije pripremajući ih za budućnost. • Ciljevi programa ostvaruju se kroz dve programske komponente: • Planiranje i reagovanje • Ekonomska sigurnost

  6. Program za planiranje i reagovanje u vanrednim situacijama i jačanje ekonomske sigurnosti • Izgradnja održivog i sistematskog pristupa upravljanja vanrednim situacijama na lokalnom nivou. • Razvoj privatnog sektora jačanjem kapaciteta za održiv ekonomski rast u nerazvijenim područjima Srbije. • Jačanje omladinskog preduzetništva, promocija zapošaljavanja i samozapošaljavnja mladih i usavršavanje i osnaživanje mladih Program realizuje Development Alternatives, Inc. (DAI), u saradnji sa CHF International i Booz Allen Hamilton.

  7. Planiranje i reagovanje • - Rad sa opštinama • Regionalni projekti • Angažovanje institucija • Dijalog na nacionalnom nivou • Koordinacija donatora

  8. Molimo Vas da navedete najvažnija očekivanja koja imate od ovog programa: OČEKIVANJE

  9. Svrha sastanka • Okvir u kojem program deluje • Aktivnosti i učešće opštine • Koncept upravljanja vanrednim situacijama

  10. Uvodna vežba “Doktore, molim vas, recite mi kako da oslabim? Jedem veoma malo, a vidite kako izgledam!” KAKAV BI MOGAO BITI ODGOVOR?

  11. PREGLED TRENUTNOG STANJA U UPRAVLJANJU VANREDNIM SITUACIJAMA U SRBIJI

  12. Postojeći zakonski okvir • Zastarela zakonska regulativa • Nacionalna politika u fazi revidiranja • Dvapredlogazakona

  13. Iskustva iz opština i gradova • Šta znamo? • Vanredne situacije se dešavaju na lokalu –potrebna je brza i efikasna akcija na lokalnom nivou. • Šta je važno? • Potrebno je definisati uloge i odgovornosti aktera na lokalnom nivou, kao i predvideti potrebno vreme i materijalna sredstva. • Koje lekcije su naučene o upravljanju vanrednim situacijama iz lokalnih iskustava ? • Jasno definisane odgovornosti i ograničenja za svakog učesnika u lancu i postojanje jasne strukture u izveštavanju i komunikaciji unapređuju kvalitet reagovanja.

  14. Uloga lokalne samouprave u upravljanju vanrednim situacijama • Unapređenje kapaciteta lokalne samouprave; • Planiranje i reagovanje u vanrednim situacijama na lokalnom nivou; • Uključivanje svih bitnih aktera unutar zajednice; • Saradnja i razmena iskustava sa drugim opštinama; • Uspostavljanje šire regionalne i međunarodne saradnje.

  15. Molimo Vas da definišete jedan postojeći rizik i problem u upravljanju vanrednim situacijama u vašem okruženju RIZIK

  16. Pregled postojećih rizika

  17. Plenarna diskusija Analizirajte vaše uloge i odgovornosti u poslednjoj vanrednoj situaciji u opštini • Opišite poslednju vanrednu situaciju u vašoj opštini? • O kojoj vrsti nepogode se radilo? • Ko je sve učestvovao u procesu upravljanja situacijom? • Da li smatrate da neki bitni akteri nisu bili uključeni ili nisu bili adekvatno angažovani? Koga biste angažovali i zašto? • Opišite obaveze i odgovornosti bitnih aktera koji su učestvovali. • Kakva je bila komunikacija između bitnih aktera u tom procesu? • Šta je bilo urađeno kako treba i da li biste nešto promenili? • Ako imate primedbe, obrazložite svoj stav.

  18. OKVIR ZA UPRAVLJANJE VANREDNIM SITUACIJAMA NA LOKALNOM NIVOU

  19. Smanjenje rizika u vanrednim situacijama u kontekstu održivog razvoja

  20. Faze u upravljanju vanrednim situacijama

  21. Ciljevi efektivnog upravljanja vanrednim situacijama– Šta građani očekuju od vas? • Obezbedite informacije o aktivnostima koje treba preduzeti pre nesreće. • Brzo i tačno procenite obim vanredne situacije i obezbedite odgovarajuće, pravovremeno i neprekidno obaveštavanje javnosti. • Brzo obezbedite ponovno uspostavljanje javnih usluga i njihovo funkcionisanje. • Obezbedite usluge saniranja. • Obezbedite informacije o koracima za ublažavanje uticaja budućih vanrednih situacija.

  22. Javni sektor Civilni sektor Privatni sektor Sektori obuhvaćeni efikasnim delovanjem u vanrednim situacijama

  23. Primeri dobre prakse Inovativna alternativa rešenja lokalnih samouprava: • Grad Kragujevac: Odeljenje za preventivnu zaštitu • Grad Kruševac: Koordinaciono telo za upravljanje vanrednim situacijama

  24. PRINCIPI SARADNJE SA OPŠTINAMA

  25. Polazne osnove Program za planiranje i reagovanje u vanrednim situacijama i jačanje ekonomske sigurnosti (PPES) sprovodi svoje aktivnosti u skladu sa međunarodno prihvaćenim standardima.

  26. Polazne osnove Zajednički ciljevi svih inicijativa i programa koji se sprovode na lokalnom nivou su: • Proširenje nadležnosti lokalne samouprave; • Osnivanje decentralizovanih tela za upravljanje vanrednim situacijama; i • Usvajanje savremene strategije za upravljanje rizicima.

  27. Osnovni ciljevi komponente za planiranje i reagovanje PPES-a • Izgradnja održivog i sistematskog pristupa upravljanju vanrednim situacijama na lokalnom nivou i • Sertifikacija opštine kao pripravnije za reagovanje u vanrednim situacijama.

  28. 10 KORAKA KA OPŠTINI PRIPRAVNIJOJ ZA REAGOVANJE U VANREDNIM SITUACIJAMA OPSTINA _______________ ISTRAZIVANJE KAPACITETA OPSTINE (MEMCI) INDEKS _________ DATUM _________ POTPISAN SPORAZUM O SARADNJI DATUM _______ OBEZBEDJENO UCESCE SIRE ZAJEDNICE PREDSEDNIK OPSTINE _____________ (POTPIS) UCESNICI: _____________ __________________________ 1 2 3 > ODOBRENJE > PREDSEDNICI OPSTINA UPOZNATI SA AKTIVNOSTIMA TRENING MODUL III DATUM: _________ MESTO: _________ RESULTAT: PLAN ZA ODBRANU ODSPECIFICNE OPASNOSTI TRENING MODUL II DATUM: _________ MESTO: _________ RESULTAT:PLAN ZA PROCENUUGROZENOSTI TRENING MODUL I DATUM: _________ MESTO: _________ RESULTAT:FORMIRANO STALNO TELO 6 5 4 TEHNICKA POMOC AKTIVNOSTI: KONTROLA KVALITETA SASTANAK ZAKAZANDATUM: __________ ZAVRSNA PROCENA KAPACITETA DATUM: __________ 7 8 9 > LISTA UCESNIKA SERTIFIKOVANJE NIVO 1 NIVO 2 NIVO 3 10

  29. Četvrti korak Proces upravljanja vanrednim situacijama i osnivanje Stalnog tela • Obuka o participativnom pristupu – saradnji opštine sa svim bitnim akterima na lokalnom nivou; Rezultat: donošenje Odluke o osnivanju stalnog tela

  30. Peti korak Metodologija za procenu ugroženosti i izradu Generalnog plana za upravljanje vanrednim situacijama na lokalnom nivou • Obuka o modelima procene i upravljanja rizikom; metodologija procene ugroženosti. Rezultat: Opšta procena ugroženosti područja lok. Samouprave

  31. Šesti korak Priprema, praćenje i procena operativnih planova za specifične vanredne situacije • Obuka o metodologiji planiranja, monitoringu i evaluaciji. Rezultat: Operativni plan reagovanja u uslovima konkretne nepogode.

  32. Program sertifikovanja opština kao pripravnijih za reagovanje u vanrednim situacijama • Unapređenje saradnje svih aktera • Promovisanje primera dobre prakse • Standardizacija

  33. Nivoi sertifikovanja

  34. Priče o našim uspesima Prvi nivo sertifikovanja: Indjija, Irig, Kanjiža, Kraljevo, Novi Pazar, Raška, Titel, Tutin i Vranje, Beograd, 26. septembar 2008.

  35. Mehanizam interventne pomoći • Program za planiranje i reagovanje u vanrednim situacijama ima efikasan i fleksibilan mehanizam za pomoć u humanitarnim krizama malog i srednjeg obima koje su izazvane vanrednim situacijama • Mehanizam je uspešno primenjen u pomoći opštinama Vlasotince (2007.) i Arilje (2008.)

  36. Priče o našim uspesima Vlasotince, Novembar 2007. Arilje, Septembar 2008.

  37. Sledeći koraci TRENING MODUL I DATUM: prva nedelja februara 2008 MESTO: Palić REZULTAT:FORMIRANO STALNO TELO 4 OBEZBEĐENO UČEŠĆE ŠIRE ZAJEDNICE PREDSEDNIK OPŠTINE ___________________ (POTPIS) UČESNICI:____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ 3 Opštinska uprava: 1.__________________________________ 2.__________________________________ 3.__________________________________ Javna komunalna preduzeća 4.__________________________________ Privatna preduzeća 5.__________________________________ Ministarstvo odbrane 6.__________________________________ Ministarstvo unutrašnjih poslova 7.__________________________________ Zdravstveni centar/Hitna pomoć 8.__________________________________ Crveni krst/NVO 9.__________________________________ Lokalni mediji/PR opštine 10._________________________________

  38. Hvala Za više informacija o sporovođenju programa u vašoj opštini molimo vas da se obratite Suzani Mačković na 063 386 879 ili na suzana_mackovic@dai.com This presentation was prepared by Development Alternatives Inc., which is solely responsible for its content. The views and opinions expressed do not necessarily state or reflect those of the U.S. Government or USAID and shall not be used for advertising or product endorsement purposes.

More Related