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IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA . Costo de la ampliaci
E N D
1. IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA El proyecto de nación y el desarrollo del país
Marco A. Gandásegui, hijo
Universidad de Panamá / CELA
JDM, 2006
2. IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA Costo de la ampliación del Canal de Panamá:
5.250 millones balboas
Fuente: Propuesta de ampliación del Canal de Panamá. Proyecto del tercer juego esclusas, Panamá: ACP. (24 de abril de 2006).
3. IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA Financiamiento:
Autofinanciamiento o
endeudamiento transitorio
4. IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA Empleos:
5 mil personas durante un
período de 8 años, con diferentes especialidades, de múltiples nacionalidades
5. IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA Solución técnica:
Tercer juego de esclusas con capacidad para barcos hasta de 150 mil toneladas, con un sistema de tinas para reciclar parcialmente el agua
6. IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA SIN UN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
LA AMPLIACION DEL CANAL NO BENEFICIARA AL PAÍS
7. IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA
En que consiste un
Plan Nacional de Desarrollo:
1. Incorporar a toda la población a la producción de riqueza
2. Darle al territorio nacional el uso más conveniente para su sostenibilidad
3. Mantener las relaciones internacionales que mejor se adapten a las necesidades del país
8. IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA
Los seis puntos del Plan de Desarrollo, según R.D. Carles:
Materia de empleo
Migraciones internas
Desarrollo urbano
Transporte urbano
Electricidad, agua, basura y alcantarillado
Servicios de salud, educación y seguridad
9. IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA ¿Quién organiza e impulsa el Plan Nacional de Desarrollo?
El gobierno que responde a los grupos sociales más interesados en su propio bienestar y el progreso del país
(los “stakeholders”)
10. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 10 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA En las siguientes cinco diapositivas veremos como se formaron los cinco grupos sociales que actualmente se agitan en la realidad panameña y manifiestan interés en el futuro del Canal.
11. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 11 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA Intervinieron activamente en el pacto que hizo posible la construcción del Canal de Panamá dos grupos sociales:
Los conservadores conscientes que habían “perdido su hegemonía” y los liberales con intereses en el comercio transitista.
Tenían en común intereses especulativos.
12. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 12 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA El pacto fue cuestionado de inmediato al ser excluídos los comerciantes de la ruta por parte de EEUU. Se sumaron al cuestionamiento dos grupos que fueron relegados en primera instancia: el “arrabal” santanero y los intereses agrarios de Azuero liderados por Belisario Porras.
13. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 13 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA La cuestión del Canal no logró movilizar a los trabajadores del país hasta mediados del siglo XX. En cambio, las capas medias panameñas se suman en dos momentos distintos.
14. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 14 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA En la década de 1920 jóvenes intelectuales migrados del interior del país se organizan políticamente en torno al movimiento de Acción Comunal y levantan la bandera nacionalista para reivindicar el Canal.
15. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 15 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA En otra oleada correspondiente a la década de 1940, las capas medias profesionales y estudiantes se suman a las luchas nacionalistas por la recuperación del Canal creando el MPU, la FEP y el Frente Patriótico de la Juventud, entre otras organizaciones.
16. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 16 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA Los sectores populares dirigidos por los sindicatos que se agitan con la aparición de un mercado nacional se suman a las luchas reivindicativas en torno al Canal que culminan el 9 de enero de 1964.
17. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 17 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA LOS CINCO GRUPOS
Conservadores especuladores
Liberales comerciantes
Capas medias
Profesionales
Trabajadores
18. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 18 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA Crisis de hegemonía y golpe militar de 1968. Búsqueda de una redefinición de la alianza gobernante incorporando capas medias y sectores populares (populismo).
19. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 19 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA El proyecto de nación se consolida en torno a una amplia alianza de grupos sociales – especuladores, empresarios, capas medias y trabajadores - que culmina con la firma de los Tratados Torrijos-Carter de 1977.
20. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 20 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA "Vamos a hacer de esas tierras el uso más colectivo posible. El uso en que la mayor parte del pueblo panameño pueda disfrutar del esfuerzo de su lucha".
Omar Torrijos, Asamblea Nacional de Representantes de Corregimiento, 19 de agosto de 1977.
21. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 21 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA La reestructuración del pacto y el debilitamiento del proyecto nacional
22. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 22 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA "El mercado será la herramienta fundamental para determinar la asignación de recursos" en esas tierras recuperadas.
Plan general del uso, conservación y desarrollo del área del Canal, ARI, 1996
23. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 23 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA Las políticas de especulación, en torno a la ruta de tránsito, han desplazado el proyecto de nación, debilitando la legitimidad política de la transición.
24. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 24 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA El proyecto de ampliación del Canal no incorpora a todos los sectores del país.
Muestra de esta realidad es la composición de la junta directiva de la ACP.
25. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 25 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA
A Beneficia a las empresas navieras
B Beneficia a los sectores financieros
26. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 26 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA
No contribuye a crear una base de producción de bienes y servicios a escala nacional
27. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 27 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA El discurso del presidente Torrijos se olvidó mencionar al país de los panameños. No se presentó el plan nacional de desarrollo.
28. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 28 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA El plan de desarrollo nacional de Panamá tiene que concentrarse sobre dos ejes:
Educación universal a todos los niveles
Invirtiendo en todos los puntos geográficos del país
29. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 29 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA El Canal de Panamá tiene que ser el motor que impulse el plan de desarrollo nacional
Tiene que financiar la construcción de carreteras y las comunicaciones en el país
Tiene que financiar la investigación científica en todos los ámbitos del país.
30. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 30 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA El Canal de Panamá tiene que ser el motor que impulse el plan de desarrollo nacional
Tiene que participar activamente en la transformación urbana de las ciudades de Panamá y de Colón
31. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 31 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA El primer mundo no consiste en producir riquezas solamente.
El primer mundo se basa en un pacto social que incorpora a trabajadores y capas medias en el proceso político.
32. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 32 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA Las obras de ampliación del Canal también tienen que formar parte de un plan de desarrollo nacional:
Tiene que servir de mediador en las relaciones laborales entre sub contatistas y trabajadores
33. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 33 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA La ACP le presentó su propuesta de ampliación al presidente de la República.
Ahora le corresponde al presidente presentarle al país un plan de desarrollo nacional basado en la ampliación del Canal.
34. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 34 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA Los panameños no podemos aceptar la actual propuesta de ampliación del Canal sin antes colocar en primer orden el futuro del país y la prosperidad de las futuras generaciones.
35. 15.07.12 Marco A. Gandásegui, hijo 35 IMPACTO SOCIAL DE LA AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA Sin legitimidad el proyecto de ampliación del Canal de Panamá fracasará. La legitimidad sólo se puede garantizar con la incorporación de todos los sectores sociales en los proyectos que tienen relación directa el Canal.
36. IMPACTO SOCIAL DE LA TRANSFERENCIA DEL CANAL DE PANAMA MUCHAS GRACIAS
Marco A. Gandásegui, hijo
Panamá, 1
26 de mayo de 2006