Os Sistemas de Informação Geográfica Municipais e a Internet – Um desafio Autárquico

1. Dissertação para obtenção do grau de Mestre em Ciência e Sistemas de Informação Geográfica • Dissertação orientada por: • Professor Doutor Pedro Cabral • Professor Doutor Jorge Gustavo Rocha Os Sistemas de Informação Geográfica Municipais e a Internet – Um desafio Autárquico Marta Alarcão Bastos – Lisboa, 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

2. Estrutura da Apresentação Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

3. SIGMI - Uma ferramenta de descoberta da realidade dos municípios portugueses em matéria de SIG municipais online. • - Avaliação das ferramentas SIG publicadas nos sites das autarquias, de forma a estabelecer um retrato da realidade nacional nesta matéria; • Avaliação dos sites municipais segundo um conjunto de indicadores; • Constituição de um índice de avaliação para se comparar os resultados dos municípios entre si. O Projecto Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

4. > Metodologia da UMinho > Metodologia do projecto SIGMI Metodologia Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

5. O Enquadramento deste projecto desenvolveu-se em duas vertentes: • A vertente histórica acerca da origem dos SIG • A vertente nacional acerca da evolução dos SIG em Portugal. Enquadramento Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

6. O levantamento efectuou-se entre Jan. e Fev. de 2011 • na perspectiva do utilizador. • > Não foram contabilizados os conteúdos que implicassem registo de utilizador; • > Não foram contabilizados os conteúdos não tinham ligação ao site oficial do município. • Os erros: foram considerados como erros as situações em que, em mais do que uma pesquisa, com mais do que um navegador de Internet, a consulta tenha ficado comprometida por motivos alheios ao utilizador. Levantamento de Dados Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

7. Desenvolvemos 3 tipos de indicadores para avaliar os SIG Municipais: > Indicadores de Estado: Que avaliam o Tipo de SIG publicado > Indicadores de Conteúdo: Que avaliam os principais conteúdos de Informação  publicados > Indicadores Temáticos: Que avaliam os principais Temas publicados Levantamento de Dados Indicadores Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

8. Foram analisados 307 sites, correspondentes aos 308 Municípios existentes em todo o território Português (apenas 1 site estava em actualização durante o período de levantamento dos dados). Apresentação de Resultados Enquadramento Nacional Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

9. - Caracterizam o tipo de SIG encontrado de acordo com a sua evolução, dinâmica e ferramentas que disponibiliza. Apresentação de Resultados Indicadores de Estado Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

10. - Os indicadores de conteúdo caracterizam a informação base do SIG existente; Apresentação de Resultados Indicadores de Conteúdo Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

11. - Os indicadores temáticos procuram caracterizar as principais áreas de publicação de dados de Informação Geográfica Apresentação de Resultados Indicadores Temáticos Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

12. Cálculo do Índice Para melhor avaliar a evolução dos municípios e comparar os municípios entre si estabelecemos um índice de avaliação designado: > Índice de Avaliação SIGMI, que permite classificar não só os municípios de 0-20 como obter totais distritais. Índice de Avaliação SIGMI Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

13. Cálculo do Índice – Fórmula Σ Índice de Avaliação SIGMI Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

14. Índice de Avaliação SIGMI Valores Distritais Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

15. Índice de Avaliação SIGMI Distribuição Geográfica Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

16. Índice de Avaliação SIGMI Distribuição Gráfica 2008/2011 Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

17. Os melhores resultados do Índice: Em 2008 o valor máximo obtido foi de 13 valores em 4 municípios; Em 2011 o valor máximo obtido foi 19 valores em: • > Montemor-o-Velho (11 valores em 2008 subiu para 19 em 2011) • > Amadora (10 valores em 2008 subiu para 19 em 2011) • > Tondela (8 valores em 2008 subiu para 19 em 2011) Casos de Sucesso Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

18. Para a constituição do Observatório foram analisados diversos observatórios publicados na Internet… > Observatórios Nacionais > Observatórios Internacionais E foi elaborado um Quadro Resumo Observatório Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

19. Observatório – Quadro Resumo Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

20. Surge então neste contexto SIGMI - Um Observatório vocacionado para estudar e apresentar a situação dos SIG Municipais On-line, publicados através das páginas das Câmaras Municipais Nacionais. Observatório - SIGMI Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

21. Missão: Promover a partilha de experiências de trabalho em SIG • nos municípios portugueses. • Objectivos: Publicar os resultados do levantamento a todos os utilizadores onde possam aceder aos resultados, compreender o panorama nacional e comparar os municípios, distritos e regiões autónomas. • Âmbito Temático: Os SIG Municipais Portugueses na Internet • Âmbito Territorial: Nacional / Portugal • Principais Conteúdos: Publicação de Estudos; Mapas e Imagens; • Endereço: https://sites.google.com/site/sigmiobservatorio/ Observatório - SIGMI Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

23. Disponibilização: provou-se ser possível fazê-lo de uma forma simples acessível a todos, apenas com o uso de ferramentas de software livre. Metodologia: Foi cumprida e revelou-se eficaz. Levantamento dos dados: Foi realizado na totalidade, os dados recolhidos foram todos trabalhados. Indicadores: Foram todos levantados e obtiveram-se resultados expressivos da realidade. Conclusões Finais Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

24. As tarefas previstas foram realizadas; Foram disponibilizados os dados de todos os distritos e regiões autónomas. As Câmaras Municipais com menos conteúdos de IG publicados correspondem a câmaras com menos recursos económicos. - Estas lacunas devem-se à falta de meios técnicos e humanos e não ao facto de não considerarem os SIG uma ferramenta útil na gestão autárquica. Conclusões Finais Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

25. Verificou-se que as câmaras publicam o mesmo tipo de conteúdos e que procuram cumprir a legislação em vigor. A evolução nacional por sua vez manifestou-se considerável desde 2008 até 2011. - Sendo um período relativamente pequeno foi bastante activo nesta matéria onde muitos dos municípios cresceram e consolidaram as suas ferramentas SIG publicadas. Conclusões Finais Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

26. Finalmente podemos dizer que este trabalho contribuiu para a constituição de um estudo evolutivo dos SIG Municipais em Portugal, na perspectiva do utilizador, que ganhou aqui uma descrição exaustiva e com perspectivas de evoluçãofuturas. Conclusões Finais Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

27. - Limitações no acesso aos conteúdos que implicam registo. Estes não foram contemplados. - A ausência de determinado conteúdo não se pode considerar uma ausência absoluta. A navegação dos sites nem sempre é simples ou directa e quando a consulta é feita poderá ter falhado algum tipo de pesquisa tendo comprometido alguns conteúdos de difícil aceso. Limitações ao Projecto Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

28. - A elaboração de um novo estudo dentro de dois anos, para se manter um registo histórico e não deixar morrer o observatório aqui constituído. - Evolução do observatório para uma ferramenta interactiva em que as câmaras possam interagir entre elas partilhando ideias e experiências nesta matéria. Desenvolvimentos Futuros Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

29. FIM! AGRADECIMENTOS Aos Professores Jorge Gustavo Rocha e Pedro Cabral que me ensinaram, animaram e despertaram para o fascinante mundo dos SIG e que com toda a dedicação e apoio sempre se mantiveram presentes e me apoiaram desde inicio do projecto. Aos meus colegas e amigos do mestrado, em especial a Hugo Martins, Carlos Albano, Clara Santos e Cláudia Costa, pelas horas de conversa e trabalho. E a todos os outros amigos que tenho tido o prazer de conhecer em conferências e encontros desta matéria. À minha família que sempre presente também me apoiou desde o primeiro instante em especial à minha Mãe e à minha irmã pela ajuda, partilha de ideias e sugestões preciosas. À Iris pela amizade de sempre ao longo de todos estes anos. E ao João pela paciência e apoio diário com que desde inicio me acompanhou em todo o mestrado, em especial neste projecto e em tudo o que isso implica na vida e no que nos rodeia. À memória do meu Avô Manuel a quem ficarei sempre à espera de apresentar este trabalho e partilhar todos os outros que tenho feito e irei fazer. Obrigado a todos! Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012 Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa