Santiago, 27 de Agosto de 2013

1. Estrategia de Atención a la pobreza Urbana: Comunidades Solidarias Urbans Políticas Orientadas a las familias para la reducción de la pobreza y la conciliación de la vida laboral y familiar Santiago, 27 de Agosto de 2013

2. Contenido:

3. Plan Quinquenal de Desarrollo. • Se concibe el Sistema de Protección Social Universal • como una estrategia de política social cimentada en el enfoque de • Derechos • Con el Plan Quinquenal • Define el SPSU • Establece alcance • Metas y componentes 01Punto de partida

4. Gran cantidad de familias con al menos un familiar migrante,19 % de hogares, en la zona oriental hay municipios con 50 %. • Concentración de pobreza en zonas urbanas (62 %) • Población en proceso de envejecimiento • Desempleo y subempleo afectan mas a mujeres • La escolaridad promedio de hombres es 2 años mayor que las mujeres en zonas urbanas • Analfabetismo a nivel urbano hombres 5 %, mujeres del 10 % • El 61. 2 % de niños esta en pobreza multidimensional (UNICEF, 2013) 01Punto de partida: características

5. 01Punto de partida: la nueva estructura piramidal

6. El rostro de la pobreza: las mujeres, las niñas, los niños, la población adulta mayor, año 2008 • UN MILLON Y MEDIO DE MUJERES viven en condiciones de pobreza y de mayor vulnerabilidad y en el área rural 6 de cada 10 mujeres son pobres • 6 de cada 10 menores de 14 años y cerca de la mitad de adultos mayores de 70 años viven en pobreza 758 mil 887 mil 586 mil Fuente: EHPM. DIGESTYC, MINEC

7. Enfoque Redistributivo • Ciclo de Vida • Enfoque de Derechos • Enfoque de Género • Universalización Progresiva 01Punto de partida

8. Grupos vulnerables: • Pobreza Urbana y Rural • Afectados por la crisis de 2009 • Afectados por desastres naturales • Mujeres desempleadas, principalmente en zonas urbanas • Adultos Mayores • Niñez • Agricultores de subsistencia • Personas con discapacidad. 01Punto de partida

9. Política Social Fuente: Secretaría Técnica de la Presidencia, Gobierno de El Salvador.

10. Es un instrumento de política social sustentado en el enfoque de derechos humanos que potencia el desarrollo humano de las personas. Pretende garantizar a toda la ciudadanía, especialmente a la población en mayores condiciones de pobreza y exclusión social, un piso social básico de bienestar. 02El Sistema de Protección Social Universal

11. El sistema de protección Social busca proteger a las familias de los choques económicos. Reconoce las desigualdades al interior de las familias, sobre todo la posición desventajosa de: Mujeres Niños y niñas Personas adultas mayores Jóvenes Personas con discapacidad 02 El Sistema de Protección Social Universal

12. Dotación de Uniformes, útiles y zapatos. • Alimentación Escolar • Vaso de Leche • Comunidades Solidarias: rurales y urbanas (100 municipios rurales y 25 urbanos) • Ciudad Mujer • Casa para todos • Agricultura familiar • Programa de Apoyo Temporal al Ingreso • Pensión Básica Universal • Ampliación de seguridad social • Incorporación de empleados domésticos al ISSS 02 El Sistema de Protección Social Universal: Principales programas

13. Millones de dólares 02 El Sistema de Protección Social Universal Años Antes de 2009 solo había un programa de transferencias en áreas rurales y entrega de semillas. Desde el 2009 se implementó el PATI, Pensión, Uniformes, Alimentación Escolar, Ciudad Mujer, Agricultura Familiar y Bonos Urbanos.

14. COMUNIDADES SOLIDARIAS: Estrategia específica para materializar y sentar las bases del SPSU con intervenciones de carácter no contributivo que permitan ampliar las capacidades básicas y promover la igualdad de oportunidades de la población en extrema pobreza y exclusión social en comunidades rurales y en asentamientos urbanos de mayor precariedad Comunidades Solidarias Urbanas. 25municipios con mayor concentración de pobreza urbana (mapa pobreza urbana 2010) Comunidades Solidarias Rurales. 100 municipios mas pobres (Mapa de Pobreza Extrema 2005)

15. Contribuir a la mejora de las condiciones de vida y el ejercicio ciudadano de las familias y personas en situación de pobreza y exclusión social ubicadas en zonas urbanas, y en particular en los asentamientos urbanos de precariedad extrema y alta. Para focalizar la intervención de CSU, se utiliza el Mapa de Pobreza Urbana como herramienta Indicativa, en cual se define a los Asentamientos Urbanos Precarios. Estos se categorizan en Precariedad Extrema, Alta, Moderada y Baja, de los cuales los 2 primeros son el objeto prioritario de Intervención de CSU

16. 03 CSU: cuadro intervenciones

17. Intervenciones orientadas a las familias, reconociendo disparidades al interior de estas: • Bonos de Educación. • Atención integral a la primera infancia. (1.8 % cobertura nacional) • Nuestros Mayores derechos (el ISSS 26,9 % de la PEA y el SPA 22,1% de la PEA respectivamente). • Programa de Apoyo Temporal al Ingreso • Emprendimiento Social 03 Comunidades Solidarias Urbanas

18. El bono urbano da mas incentivos a las mujeres en bachillerato, personas con discapacidad, tiene seguimiento blando que es responsabilidad del alumno reportarlo. Mayor grado de deserción escolar En Bachillerato Desertan mas Mujeres Fuente: ElaboraciónPropia con base a datos MINED 2008

19. Intervenciones a la comunidad: • Equipos comunitarios de Salud • Prevención de Violencia • Mejoramiento Integral • Introducción de agua potable • Gestión de riesgos Asentamiento 03 CSU • En una familia: • Adulto mayor puede recibir pensión • Joven bono por educación • Mujer recibe el PATI, y luego puede optar por emprendimiento • Niños son cuidados en centros de atención inicial

20. 03 CSU [1] Las líneas de pobreza (Urbana US$ 96 y rural US$ 62) son aquellas utilizadas por CEPAL. Para 2012 se utilizó la línea estimada para 2010. Panorama Social, Anexo Estadístico Cuadro 6.

21. Algunos de los resultados cuantitativos para 2013 del programa son: • 14,000 personas con bono de CSU • 5,000 Personas Reciben Pensión • 14 municipios con la reforma de salud implementada • Ampliación programas de Prevención de Violencia en 13 municipios • 5,000 hogares con APSB en Asentamientos Precarios y • 2,500 con Mejoramiento en Asentamientos Precarios • 67,300 participantes acumulados en el PATI • 1,100 personas con emprendimientos • 56 bolsas de empleo • 125 Comités funcionando • 10 puntos focales instalados • Implementado fortalecimiento gestión de riesgos en 15 municipios 04 CSU: resultados

22. 52.1% de mujeres reciben PAM • 73 % de mujeres participantes en PATI • 1,702 mujeres emprendedoras y empresarias atendidas por Ventanillas de Empresarialidad Femenina de Ciudad Mujer • 8,757 empresas y emprendimientos atendidos liderados por mujeres • 65% de empresas proveedoras de programa de uniformes, zapatos y útiles escolares son propiedad de mujeres • 44 % de créditos de vivienda fueron otorgados a mujeres • 65 % de títulos de propiedad a favor de mujeres 04 Resultados del SPSU

23. Los resultados de la política social y el efecto redistributivo de las reformas en el sistema tributario han contribuido a la reducción de la pobreza. • 34.5 % de hogares en situación de pobreza en 2012, comparado con 40.55% en 2011. • El índice de Gini ha mostrado un constante descenso • 0.41 en 2012, comparado con 0.48 en 2008 04 Resultados del SPSU

26. Evolución de la desigualdad 1992-2012

27. La focalización del programa, la inclusión del enfoque de derechos y la integralidad en la atención   El PATI es el elemento articulador de CSU. El diseño del programa en sí mismo es un factor considerado de éxito ya que dimensiona la pobreza urbana determinados por herramientas como el mapa de pobreza urbana y exclusión social, proponiendo una intervención con atención integral a estos aspectos. 04 Resultados del SPSU

28. La creación de liderazgo y capacidades a nivel local en las alcaldías, debe ser fortalecido. La delimitación de roles y funciones de cada institución, y el fortalecimiento de la coordinación interinstitucional Las vinculaciones supuestas de cada una de las intervenciones aún, no funcionan de la mejor manera. 04 Resultados del SPSU

29. Muchas Gracias