390 likes | 895 Views
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA. PPD. Untuk memacu peningkatan kapasitas masyarakat dan aparatur Pemerintah Desa dg meningktkan daya dukung (support System) dalam pengelolaan pembangunan yg mencakup antara lain: Peraturan Perundangan , Pedom , Juklak dan Juknis dan teknis lain yg terkait
E N D
UntukmemacupeningkatankapasitasmasyarakatdanaparaturPemerintahDesa dg meningktkandayadukung (support System) dalampengelolaanpembangunanygmencakupantara lain: PeraturanPerundangan, Pedom, JuklakdanJuknisdanteknis lain ygterkait Efektivitassistempengelolaanpembangunandesa Kemampuandesaatausebutan lain dl menyelenggarakanpembangunan Kemampuandankeberdayaanmasyarakatmaupunapaaraturpemerintahandesa BAB IPENDAHULUAN
Persoalanmendasar dl penyelenggaraanpembangunandesaadalahterkaitelemenperencanaanpembangunandesa (RPJM-des), karena RPJM-Des merupakandokumenygmenunjukanarahtujuandankebijakanpembangunandesa. “Makakualitas RPJM-Des menjadisangatpentinguntukdiperhatikanbaikdarisegiprosespenyusunan , kualitasdokumen ,maupunkeseuaiannya dg peraturanperundanganygberlaku”.
UU No 17/2003 tentangkeuangan Negara UU No 10 /2004 tentangpembentukanperaturanperundangan-undangan UU No 25/2004 tentangSistem Pembangunan Nasional UU No 32/2004 Tentangpemerintahan Daerah PP No 53/2005 TentangPengelolaanKeuangan Daerah PP No 72/2005 tentangdesa PeraturanMenteriDalamNegeri No 13/2006 tentangpedomanpengelolaankeuangandaerah PeraturanMenteriDalamNegeri No.66/2007 tentangPerencanaan Pembangunan Desa Peraturan Perundangan
TujuanpenyususnanpetunjukteknisPerencanaan Pembangunan Desa Menyediakanacuanygdapatdigunakanberbagaipihakygterlibat dl prosespenyusuanan RPJM-des- RKP-Des Menyediakaninstrumenygdapatdigunakanberbagaipihakuntukmenilaikualitasprosespenyususnandandokumen RPJM-Des –RKP-Des Menyediakanacuanygdapatdigunakanberbagaipihakygberkompetenuntukmengevaluasidanmenemukenalikekuatandankelemaahanberbagaiaspekperencanaanpembangunandesa MendorongpemerintahanDesameningkatkankualitasprosespenyususnanDokumen RPJM-des-RKP-Des Mendorongterwujudnya RPJM-Des-RKP-Des sebagaidokumenperencanaanygpentingdanberfungsisecaraefektifdalampelaksanaanpembangunandesa Tujuan
TujuanPenyusunan RPJM-des adalah: • Merumuskanrencanapembangunandesaygsesuai dg kebutuhanmasyarakatdankeadaansetempat • Merumuskanarah, tujuankebijakandanstrategipembangunandesa • Menyelaraskanrencanakegiatandananggrandan • Meningkatkanperansertamasyarakatdidesadalamprosespembangunan BAB IIPENYUSUNAN RPJM-DES
Penyususnan RPJM-des dilakukan dg mengacukepadaprinsip-prinsip: • Lengkap, artinya RPJM-des mencakupsemuaaspekpembangunanmasyarakatdesa. • Cermat” ata-data dasardiperolehdandihimpunsearateliti, objektifdandapatdipercaya • Sistematis” RPJM-Des disusunberdasarkanalurpemikiranlogisdansesuaitatasusunygrunut. • Partisipatif” melibatkansemuapihak/pemangkukepentingansecaraaktif dl prosespembahasandanpengambilankeputusan • Keterbukaan” memberikanaksesseluas-luasnyakepadaparapemangkukepentinganuntukmendapatkaninformassidanmengontrolprosespenyususnan RPJM-Des Prinsip Penyususnan RPJM-des
RPJM-Des sebagaiprosespemikiranlogis • Tujuandansasaranpembangunandesaygkonsisten dg visimisi • Arahpembagunandesaygdapatdipahamiolehmasyarakat • Pendayaagunaansumberdayadandanasecaraterarahdanefesien • Kebijakanuntukmenyelaraskandanmemadukanrencanadansumberdayaygtersedia • Cara danlangkahygjelasdanterarahuntukmencaspaitujuan • Alatukuruntukmenialaisejauhmanapencapaiantujuanpembangunandesa • RPJM-Des sebagaiRangkaianKegiatanygsistematis Kaidah Penyusunan RPJM-Des
Penyusunanmaupunpelaksanaan RPJM-Des Harus: • Berorientasi pd PemberdayaanMasyarakatdanaparaturpemerintahanDesa • Dimasyarakatkandandikonsultasikansecaraberkelanjutan • Dapatmenyesuaikan dg perkembanganygterjadi • Dilakukanevaluasisecaraberkelanjutan RPJM-Des sebagai proses Berkelanjutan
Penyusunan RPJM-des proseskegiatansesuaitahapansecarasistematis, tahapandimaksudadalah: • Persiapan • Identifikasiparapihakpemangkukepentingan • PengkajianKeadaandankecenderunganperkembangandesa • Pengkajianpotensimasalahdandayadukung • Perumusantujuan • Perumusan program dankegiatan • Penetapanwaktudanpenanggungjawabpelaksanakegiatan • Perumusanalatukurpencapaiantujuan RPJM-Des sebagaiRangkaianKegiatanygsistematis
Jumlahanggota Tim penyususnSekurang-kurangnya 11 orangterdiridari: • Kades • Sekdes • Sekurang-kurangnya 2 orang LPMD • Sekurang-kurangnya 2 orang KPMD • Sekurang-kurangnya 2 orangwakilKadus • Sekurang-kurangnya 3 orangwakilmasyarakatdansalahsatunyaperempuan Tim Penyususn RPJM-Des
a . Tim penyususn RPJM-Des dibentukdalam Forum rapatpembentukan Tim penyususn RPJM-des b. Pembentukan Tim dimaksuddilakukanmelaluiKegiatan: 1. Sosialisasi 2. Pendaftaran/Rekrutmencalonanggota Tim Penyususn 3. PemilihanAnggota Tim penyususn Pembentukan Tim Penyususn
RapatPembentukan Tim RPJM-Des diselenggarakanolehpemerintahanDesa Penyelenggaraanrapatpembentukan Tim Penyususn RPJM-des mencakupKegiatan: 1. Persiapan - Menetapkanwaktu - Menyiapkansaranaprasarana - Mengundangparacalon Tim penyususn 2. Pelaksanaan/Prosesrapat Rapatdipimpinolehkades dg acara: - Pembukaan - PenjelasaanMateriRapat - Prosespemilihan Tim Penyususn - PenetapanAnggota Tim Penyususn RPJM-Des 3.Proses danhasilRapat Rapat Pembentukan Tim Penyususn RPJM-Des
Mensosialisasikan agenda Penyususnan RPJM-Des • Memastikantersosialisasinya Tim Penyususn RPJM-Des • MelaksanakanRekrutmen • Menyelenggarakanrapatpembentukan Tim Penyususn • MengundangAnggota Tim Penysusn • Memimpinrapat Tim Penyususn. • Menerbitkansuratkeputusanpenetapananggota Tim penususn • Menugaskan KPMD/ LPMD memfasilitasi PKD • MemfasilitasipelaksanaankegiatanPenyusunan RPJM-Des • Memastikantersususnnyarancangan RPJM-Des Kedudukan, Tugas dan Tanggungjawab Tim Penyusun RPJM-Des
Persiapan: a. Memastikan kesiapan KPMD dan LPMD b. Memastikan penugasan KPMD/LPMD melakukan PKD c. Memastikan penerbitan SK Penetapan TimPenyususn RPJM-Des d. Memastikan tersedianya hasil-hasil MMDD dan penggalian Gagasan tahun sebelumnya, sebagai informasi dan bahan pendukung pelaksanaan PKD. e. Menetapkan jawal dan agenda pelaksanaan kegiatan penyususnan RPJM-des f. Menyiapkan sarana alat dan kebutuhan lainnya untuk mendukung kelancaran pelaksanaan kegiatan penyususnan RPJM-des Tahapan Kegiatan Penyususnan RPJM-Des
1.PKD adalah: prosespenggaliandanpengumpulan data mengenaikeadaanmasyarakat, masalahpotensidankondisidinamikamasyarakatdesa 2. Tujuan” Kegiataniniuntukmenggalisecaraobjektif,lengkapdancermatmengenai: PotensiDesa,Masalahygdihadapi, Kebutuhanmasyarakat 3. Fasilitator” KPMD dan LPMD 4. PendekatandanMethode, denganmenggunakan P3MD 5. AlatKajidanInstrumen (PetaSosialDesa, KalenderMusimdanBaganKelembagaan) Instrumenygdigunakanadalah Form B (masukan) dan Form C (proses) sesuailampiranPermendagri 66/2007 PKD
6. Proses a. Memfasilitasipertemuandikelompok dusununtukmenemukenalipotensi, masalahdanKebutuhan dg menggunakan alatkajitsb. b. Memfasilitasimelakukanpengelompokan danpenetuanperingkat c. Memfasilitasimelakukanpengkajian tindakanpemecahanmasalah d. Memfasilitasimelakukanpenentuan peringkattindakan
WaktuPelaksanaan Durasiwaktuygdibutuhkanuntuk PKDS disesuaikan dg kondisidankebutuhandesaygbersangkutan • Hasil - Data PotensiDesa - Data permasalahan - data kebutuhan/peringkattindakansesuailampiranpermendagri 66/07 .
Rancangan RPJM-Des Rancangan RPJM dimaksudterdiridari 1) Naskahrancangankebijakanpembangunandesa 2) RancangankegiatanpembangunanDesa Sistematika /Tata Susun Naskahrancangankebijakanpembangunandesadisusunsesuaisistematika/ tatasusunsebagaimanaLampiran 1 Penyususnan Rancangan RPJM-Des
Rencanakegiatandimaksuddisusunsesuaitabelrencanasebagaimanalampiran 2 Rencanakegiatandimaksuddisusunberdasarkanurusan Urusandimaksuddipilihmenjadiurusanwajibdanurusanpilihan Urusanwajib: semuaaspekygmenyangkuthajathiduporangbanyakdnberhubungansecaralangsung, meliputi: 1. Pendidikan 2.Kesehatan 3.sarana Prasarana 4. lingkunganhidup 5. Sosialbudaya 6. Pemerintahan 7.Koperasi danusahamasyarakat Urusanpilihan: aspekdankegiatanygsesuai dg kondisidanpotensisetempatmencakup 1. pertanian 2.Kehutanan 3. Pertambangan 4. Pariwisatadan 5 Kelautan Rencanakegiatandirumuskan dg menggunakanbahasayglugasdanmudahdimengerti Rumusanrncanakegiatanbersipatkhususterukurdapatditerimarealistisdanjelaskerangkawaktunya Perumusan Rancangan Kegiatan Pembangunan Desa
PenyusunanRancangan RPJM-des dilakukandalam forum rapat Tim Penyusun Rapatdimaksuddipimpinolehpimpinanrapatygterdiridariseorangketua, seorangwakildansekretaris. KadesdanSekdeskarenajabatannyaadalahketuadansekretarisrapattimpenyusun. Wakilketuadipilihdaridananggotatimpenyusunsecarademokratis Setiaprapatdimaksudmembahas agenda ygtelahditetapkansecarajelas. Agenda dantatacararapatdibahasdisepakati pd rapatpertamatimpenyususn. Rapattimpenyususndilakukanbeberapa kali sampaitersusunrancangan RPJM-Des yglengkapdanlayak Rapatdimaksuddipilahmenjadi: 1. RapatPlenodan 2. RapatKomisi Rapat Penyususnan
Rapat pleno dimaksud membahas dan merumuskan naskah kebijakan pembangunan desa dan membahas hasil rapat komisis Rapat pleno diikuti oleh semua Tim PenyusRPJM-Des Rapat Pleno
Membahasdanmenyusunrencanakegiatanpembangunandesa • Pembentukankomisidimaksudmemperhatikanurusandandisesuaikan dg jumlahanggotatimdankebutuhan • Rapatkomisidimaksdudipimpinolehpimpinanrapatkomisi • Pimpinanrapatdimaksudterdiridariseorangketuadanseorangseretaris. • Pimpinanrapatdimaksuddipilihdaridanolehanggotakomisisecarademokratis. Rapat Komisi
Penyusunan rancangan dimaksud dilakukan setelah Pengkajian Keadaan Desa s.d sebelum pelaksanaan Musrembang-Des pembahasan rancangan RPJM-Des Kegiatan penyusunan menghasilkan dokumen Rancangan (awal) RPJM-Des Waktu Hasil
Forum Pembahsan a. Rancangan (awal) RPJM-Des dibahas bersma masyarakat dalam forum Musrembang-Des b. Musrembang adalah: Forum musrembang- Desa yg diselenggarakan khusus 1 (satu) kali dalam 5 tahun untuk membahas rancangan (awal) RPJM-des PembahsanRancangan RPJM-Des
Tim Penyususn • Wakil-wakilKelompokmasyarakat, LSM • WakilKelompokperempuan • Wakilmasyarakatmiskin • PengurusLembagaKemasyarakatanDesa • Unsurmasyarakat lain ygdianggapperlu Prosespembahasanrancangan RPJM-Des difasilitasioleh Tim Fasilitatorygterdiridari KPMD dan LPMD Peserta Fasilitator
Agenda pembahasan sbb: a. Pembukaan dan pengarahan oleh Camat b. Pemaparan Proses penyususnan Rancangan RPJM-Des oleh Kepala desa. c. Pemaparan Pokok-pokok materi Rancangan (awal) RPJM-des oleh Tim Penyusun. d. Tanggapan masukan dan saran dari peserta Musrembang-Des e. Tanggapan balik Kades/Tim Penyusun f. Pembahasan Oleh Peserta - Pembahasan dilakukan melalui kelompok diskusi - Jumlah Kelompok disesuaikan dg kondisi - Kelompoik diskusi dipimpin oleh pimpinan diskusi dan sekretaris - Pimpinan diskusi dipilih dari dan oleh anggota kelompok diskusi g. Penyampaian hasil-hasil pembahasan peserta Musrembang-Des h. Penjelasan tindak lanjut hasil pembahasan rancangan RPJM-Des oleh Kades i. Penutupan oleh Kades Proses Pembahasan
Rancangan (akhir) RPJM_DesditetapkanmelaluiRapat BPD. • RapattersebutdipimpinolehPimpinan BPD -Semuaanggota BPD -Kades -Sekdes -SemuaKaur -Anggota Tim Penyususn RPJM-Des -WakilMasyarakatdanwakilPerempuan -PengurusOrmas/LSM -UnsurMasyarakatlainnya Penetapan Rancangan RPJM-Des Peserta
PengajuanRancanganPerdes KadesWajibmengajukanRancanganPerdes RPJM-Des 1 minggusetelahMusrembang-des • PenetapanJadwalPembahasandanPenetapanOleh BPD -Paling lambat 1 minggusetelahrancangan diterima BPD -RapatPenetapan paling lambat 2 minggusetelahrancangan RPJM-Des diterima BPD. • ProsesPenetapan • Hasil TahapanPenetapan Dan Pengesahan
PembukaanolehPimpinanRapatPenyampaian nota pengantarrancanganperaturandesatentang RPJM-Des olehKades • TanggapanAnggota BPD • JawabanKades • PengambilanKeputusan/penetapanPerdes RPJM-Des • PenandatangananNaskahPerdesolehKadesdanketua BPD Proses Rapat Penetapan
Tujuan a. menjabarkan RPJM-Des dlm perencanaan untuk periode 1 th b. Menetapkan kerangka ekonomi desa c. Menetapkan program dan kegiatan prioritas d. Menetapkan kerangka pendanaan PENYUSUSNAN RKP DESA
Tim Penyususn RKP-Des dibentukdalam forum pembentukanygdiselenggarakanolehKads • Tim Penyusun RKP-Des ditetapkan dg SK Kades Anggota Tim Penyususn RKP-Des • Tim Penyususn RKP-Des berjumlahsekurang-kurangnya 11 orang • TerdiridariKades, Sekdes, 2 Wakil LPMD, 2 KPMD, Wakil-wakilKadus, 3 WakilTokohmasyarakatsalahsatunyaperempuan 2. Tim Penyusun
RKP-Des disusun sesuai dg matrik sebagaimana dimaksud dalam lamp perrmendagri 66/2007 tentang RPJM-Des Penetapan RKP-Des ditetapkan dg surat SK Kades Hasil Dokumen RKP-Des lengkap dg SK Kades Matrik RKP-Des
Pelaporan • PembinaandanPengawasan • Pemantauan 1. Internal (aparaturpemerintahyg berkompeten 2. external (Pemantauandilakukanoleh masyarakatdan LSM dan yang berkepentinganterhadappenyususnan RPJM Pengendalian
RuangLingkkuppenilaian a. Kelayakandokumen b. Kualitasproses c. Ketepatanperumusan/kualitasproses pemikiranstrategis d. Ketepatanperumusan e. Kualitas RPJM-Des f. Kualitas RKP-Des g. KualitaspelaksanaanMusrembang-des h. Keterpaduan Penilaian dan Evaluasi RPJM-Des dan RKP-Des
Setiapaspekmemilikibobotygtelahditetapkan Setiapindikatormemiliki sub bobotygtelahditetapkan Rentangnilaiskoruntuksetiapindikatordansatuaspek/sub aspektertentudihitungberdasarkan sub-bobot (indikator) kali skor kali bobot (aspek) Total nilaiperolehan dg menjumlahkannilaiskortertimbangdansemuaindikator Tatacara Penilaian
Lebihkecildari 55 tidaklayak • 56-59 Kurang • 60-65 Cukup • 66-74 Layak • 75-90 Memuaskan Pengguna Instrumenpenilaian/evaluasidptdigunakan: Pemerintahadesa, kecamatan, kabupatendanpihak lain ygberkepentingan Kesimpulan akhir berdasarkan skala nilai berikut:
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latarbelakang 1.2 DasarHukum 1.3 Pengertian . BAB II PROFIL DESA 2.1 Kondisidesa 2.1.1 SejarahDesa 2. 1.2 Demografi 2.1.3 Keadaansosial 2.1.4 Keadaanekonomi 2.2. KondisiPemerintahanDesa 2.2.1 Pembadianwilayahdesa 2.2.2 StrukturOrganisasipemerintahanDesa BAB III POTENSI DAN MASALAH 3.1. Potensi 3.2 Masalah BAB IV RPJM-DES 4.1. VisidanMisi 4.1.1 Visi 4. 1.2 Misi 4.2. Kebijakan Pembangunan 4.2.1 ArahKebijakan Pembangunan desa 4.2.2 PotensidanMasalah 4.2.3 Program Pembangunan Desa 4.2.4. Strategipencapaian BAB V PENUTUP Lampiran 1. PetaSosialDesa Diagram VendanKalenderMusim 2. Tabel data potensimasalahdantindakanpemecahanmasalah 3. TabelRencana Pembangunan desa 4. RKP-Des danSkKadestentang RKP-Des Lampiran 1SISTEMATIKA RANCANGAN RPJM-DES