260 likes | 653 Views
TÜRKİYE’DE EKONOMİK İSTİKRAR PROGRAMLARININ DÜNÜ VE BUGÜNÜ. Doç.Dr.Muhammet AKDİŞ Pamukkale Üniversitesi Tavas-2001. EKONOMİK İSTİKRAR NEDİR?. Fiyatların artış hızının %2-3 arasında bir seyir izlemesidir. İşsizliğin çalışabilir nüfusun %2-3’ünü geçmemesidir.
E N D
TÜRKİYE’DE EKONOMİK İSTİKRAR PROGRAMLARININ DÜNÜ VE BUGÜNÜ Doç.Dr.Muhammet AKDİŞ Pamukkale Üniversitesi Tavas-2001
EKONOMİK İSTİKRAR NEDİR? • Fiyatların artış hızının %2-3 arasında bir seyir izlemesidir. • İşsizliğin çalışabilir nüfusun %2-3’ünü geçmemesidir. • Bütçe açıklarının GSYİH’nın %3’ünü geçmemesidir. • Toplam Kamu Borçlarının GSYİH’nın %60’ını aşmamasıdır.
AB STANDARTLARI • 1) Enflasyon: Üye ülkelerin enflasyon oranları, en düşük enflasyonu sahip üye üç ülkenin enflasyon oranları ortalamasının %1.5’inden fazla olmayacak, • 2) Bütçe Açıkları: Üye ülkelerin bütçe açıklarının GSYİH’ya oranı %3’ü geçmeyecek,
AB STANDARTLARI • 3) Kamu Borçları: Üye ülkelerin toplam kamu borçları(iç artı dış), GSYİH’sının %60’ından fazla olmayacak, • 4) Faiz Oranları: Üye ülkelerin uzun vadeli faiz oranları enflasyonu en düşük üç üye ülkedeki faizlerin ortalamalarının %2’sinden daha fazla olmayacak.
TÜRKİYE’DE ENFLASYON(1994=100) • YıllarTÜFE(% Artış) • 1990 60. 3 • 1991 66. 0 • 1992 70. 1 • 1993 66. 1 • 1994 106. 3 • 1995 89. 1
TÜRKİYE’DE ENFLASYON(1994=100) • YıllarTÜFE(% Artış) • 1996 80. 4 • 1997 85. 7 • 1998 84. 6 • 1999 64. 9 • 2000 53. 3
TÜRKİYE’DE İŞSİZLİK • YıllarÇalışabilir Nüfusun (%) • 1991 7,9 • 1992 8,1 • 1993 7,8 • 1994 8,1 • 1995 6,9
TÜRKİYE’DE İŞSİZLİK • YıllarÇalışabilir Nüfusun (%) • 1996 6,0 • 1997 6,4 • 1998 6,3 • 1999 7,9 • 2000 8,3
TÜRKİYE’DE BÜTÇE AÇIĞI(1996-2001)(Katrilyon TL) • YıllarGelirlerHarcamalarAçık • 1996 2.7 3.9 -1.2 • 1997 5.7 8.05 -2.3 • 1998 11.8 15.6 -3.8 • 1999 16.8 25.5 -8.6 • 2000 31.5 42.4 -10.9 • 2001/5 19. 3 24. 1 -4. 8
DEVLET BORÇLARI(Stok) • Yıllarİç (Katril. TL)Dış (Milyar $) • 1997 6.2 84.9 • 1998 11.6 96.9 • 1999 22.9 102.8 • 2000 36. 4 114. 3
DIŞ BORÇ FAİZ ÖDEMELERİ(Milyar $) • YıllarD.Borç(Milyar $)İ. Borç (Kat.TL) • 1997 4.6 1.9 • 1998 4.8 8.8 • 1999 5.4 15.6 • 2000 6.3 17.0
Türkiye’de istikrar programları Tarih Hükümet Amaç Sonuç Eylül-1946 Recep Peker Ekonomiyi dışa açmak ve yeniden yapılandırmak İthalat patlamıştır, dış ticaret açığı artmıştır Ağustos-1958 Adnan Menderes Enflasyonu dizginleyip, büyümeye hız kazandırmak Enflasyon dizginlendi, büyeme ise hızlanamadı Ağustos-1970 (Stand-by) Süleyman Demirel Ekonomik durgunluğa son vermek Büyüme arttı, ancak enflasyon da arttı. Ağustos-Eylül 1977 Süleyman Demirel Enflasyonu indirmek, döviz açığını gidermek Enflasyon arttı, cari açık yükseldi, büyüme yavaşladı. Mart-1978 (Stand-by) Bülent Ecevit İhracıt arttırmak, büyümeyi hızlandırmak Ekonomik sorunlar arttı, durgunluk krize dönüştü Mart-1979 (Stand-by) Bülent Ecevit Ekonomik krizi sonlandırmak Ekonomi küçüldü, enflasyon önlenemedi. Ocak-1980 Süleyman Demirel Ekonomiyi dışa açmak ve ekonomik durgunlaktan çıkmak Ekonominin dışa açılmasında başarılı olundu, ancak enflasyon üç haneli rakamlara ulaştı. Nisan-1994 (Stand-by) Tansu Çiller İç ve dış açıklardaki arttışı durdurmak Enflasyon patladı, 94 krizi doğdu. Ocak-1997 Mesut Yılmaz Enflasyonu önlemek Erken seçim kararı sebebiyle tamamlanamadı. Aralık-1999 (Stand-by) Bülent Ecevit Enflasyonu frenlemek 2000 ve 2001 yılı krizleri ile sarsıldı.
1958/8 Yılı İstikrar Programı • Liranın Dolar karşısındaki değeri yeniden belirlenmiş ve 1 dolar 900 kuruşa yükseltilmiştir, • Para arzını kontrol altına almak için K.İ.T.'lerinin merkez bankasından çekebilecekleri para miktarı sınırlandırılmıştır, • Kredi hacmini sınırlandırmak için bankaların plasman miktarının 30.8.1958 tarihindeki seviyesinde dondurulması kararlaştırılmıştır, • Paranın reel değerini arttırmak için tasarruf ve kredi faizlerinin yeniden ayarlanması kabul edilmiştir, • Devlet bütçesinin denk bağlanacağı kararı alınmıştır, • Birikmiş dış borçların konsolide edileceği ilan edilmiştir.
Stand-by kabul tarihi Süre Mali Yardım Miktarı (Milyon SDR) Kullanım (Milyon SDR) Sonuç 1.1.1961 12 37.5 16.0 Başarısız 30.3.1962 9 31.0 15.0 Başarısız 15.2.1963 11 21.5 21.5 Başarılı 15.2.1964 11 21.5 19.0 Kısmen Başarılı 1.2.1965 12 21.5 0.0 Başarısız 1.2.1966 12 21.5 21.5 Başarılı 15.2.1967 11 27.0 27.0 Başarılı 1.4.1968 9 27.0 27.0 Başarılı 1.7.1969 12 27.0 27.0 Başarılı 17.8.1970 12 90.0 10.0 Başarısız 24.4.1978 24 300.0 90.0 Başarısız(İptal-1979) 19.7.1979 12 250.0 230.0 Başarısız(İptal-1980) 19.6.1980 36 1.250.0 1.250.0 Başarılı 24.6.1983 12 225.0 56.3 Başarısız 4.4.1984 12 225.0 168.8 Başarısız(İptal-1984) 8.7.1994 14 610.5 460.5 Başarısız(İptal-1996) 2000 2.892.0 Devam IMF İLE YAPILAN STAND-BY ANLAŞMALARI
1999 Yılı Para Programının Temel Amaçları • 2000 yılı sonunda enflasyon %25’e, 2001 yılı sonunda %12’ye ve 2002 yılında %7’ye indirmeyi, • Reel faiz oranlarını makul düzeylere düşürmeyi, • Ekonominin büyüme potansiyelini arttırmayı, • Ekonomideki kaynakların daha etkin ve adil dağılımını sağlamayı hedeflemektedir.
Enflasyonu Düşürme Programının Temel Unsurları • Sıkı maliye politikası uygulayarak faiz dışı fazlanın arttırılması, yapısal reformların gerçekleştirilmesi ve özelleştirmenin hızlandırılması, • Enflasyon hedefi ile uyumlu gelirler politikası, • Ekonomik birimlere uzun vadeli bir bakış açısı kazandırmak için enflasyonun düşürülmesine odaklanmış kur ve para politikalarıdır.
22 Kasım Krizi • Düşük faiz ve düşük kurun canlandırdığı talep artışı ve enflasyonist baskı, • Düşük kurun teşvik ettiği ithalat ve caydırdığı ihracat sebebiyle büyüyen cari açık, • Bankaların açık pozisyonları sebebiyle artan döviz talebi, • Yabancı yatırımcının hazine kağıtlarını boşaltması sebebiyle oluşan nakit ve döviz talebi.
22 Kasım Krizinin Sonucu • Faizlerdeki artış, • Elinde düşük faizli hazine kağıtları tutanların zor duruma düşmeleri ve Demirbank’a el konulması, • IMF’den gelen 7,5 milyarlık ek rezerv kolaylığı sebebiyle piyasalarda rahatlama.
21 Şubat Krizi • Piyasalarda 22 Kasım’dan beri devam eden tedirğinliğe zirvedeki tartışmanın tuz biber ekmesi, • Faizlerin %5000, %7500’lere çıkması, • Dalgalı kura geçilmesi.
2001 Yılı Programı • Mali Sektörün Yeniden Yapılandırılması • Devlette Şeffaflığın Artırılması ve Kamu Finansmanının Güçlendirilmesi • Ekonomide Rekabetin ve Etkinliğin Artırılması • Sosyal Dayanışmanın Güçlendirilmesi, amaçlarına yöneliktir.
KRİZLERİN ORTAK ÖZELLİKLERİ • Yüksek enflasyon, • Fiyatdeğişmeleri ile ilgili beklentilerin paniğeyol açması, • Geleceğe dönük belirsizlik, • Yüksek enflasyonun mali sektördeki dengeleri bozması, • Borçlanmaya bağlı hızlı büyüme, • Denetimsiz rekabet, • Kredi talebindeki ani ve hızlı artışlar, • Milli paranın değerindeki değişikler, • Döviz piyasalarındaki istikrarsızlıklar, • Bankacılık kesimindeki sorunlar.
BEKLENTİLERİMİZ • Yapısal reformları yapmak, sözümüzün arkasında durmak.