Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1169/2011

1. Lisaainetest toidus, toiduainete märgistamise üldnõuded ja toitumisalase teabe nõuededEnn-Toivo AnnukEesti Tarbijakaitse Liite-post enntoivo@gmail,com

2. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1169/2011 on otsekohalduv, määruse tekst tõlgiti eesti keelde ja Vabariigi Valitsuse määrusena neid nõudeid ei kehtestada. Müügipakendisse pakendamata toidule kehtestatakse riigisisesed nõuded Vabariigi Valitsuse määrusena. Määruse uued nõuded muutuvad kohustuslikuks alates 13.detsembrist 2014.a, toitumisalase teabe nõuded alles 13,detsembrist 2016.a. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1169/2011

3. Vabatahtlik teaveMääruse Artikkel 36 Teavet esitatakse vabatahtlikult juhul kui toit on näiteks erandiks mõnest kohustuslikust nõudest, siis peab see teave vastama määruses sätestatud nõuetele. Vabatahtlikult esitatav teave ei tohi tarbijat eksitada, ei tohi olla mitmeti mõistetav ega ebamäärane peab põhinema asjakohasel teaduslikel alustel.

4. Eksitamine Artikkel 7 (1) (d) Siin täpsustatakse, millal on märgistus eksitav,esitatakse eksitamise vältimiseks lisanõudeid. Ei ole lubatud toote välimuses, kirjelduses või pildikujutisega anda mõista toidu või koostisosa olemasolust, kui toidus loomulikult kasutatav koostisosa on asendatud sellest erineva koostisosaga nn analoogtooted.

5. Eksitamise vältimine VI lisa A osa punkt 4 Kui loomulik koostisosa on asendatud, millegiga asendajaga peab märgistusel toote nimetuse vahetus läheduses olema selge märge selle koostisosa kohta, mida on asendamiseks kasutatud, kasutades suurust, mis on 75% toote nimetuse kõrgusest, kuid mitte alla 1,2 mm. Näiteks: kohukeses nimetuse juures tuleb märkida „piimarasv asendatud taimse rasvaga.

6. Minimaalne kirjasuurus Määratakse minimaalne kirjasuurus. Minimaalseks kirjasuuruseks on väikse tähe x-kõrgus 1,2 mm on toodud määruse lisas IV sõnaga „ Appendix“ Kohustuslik teave asetatakse silmapaistvasse kohta hästi kontrastne nähtav ja selgesti loetav. ERAND: pakenditel, mille suurema külje pindala on alla 80 ruutsentimeetrit, on tähemärgi suurus vähemalt 0,9 mm.

7. Allergeenide esitamine Koostisosade loetelus peab olema allergeense koostisosa nimetus. Kui allergiat põhjustab laktoos, ei pea seda eraldi välja tooma, piisab piima nimetamisest loetelus. Allergeene peab rõhutama kas kirja -stiili,-suuruse või taustvärvi abil. Näiteks: Koostis: vesi, piimapulber, suhkur.

8. Alkohoolsete jookide koostis ja toitumisalane teave Artikkel 16 (4) Koostise loetelu ja toitumise teave ei ole kohustuslik üle 1,2% vol jookide puhul. E K võib esitada eelnõu ettepaneku Kui valmistaja soovib vabatahtlikult esitada toitumisalast teavet, võib see art 30 (4) alusel koosneda vaid energiasisaldusest.

9. Toitumialane teave Toitumisalane teave muutub alates 13.12.2016 kohustuslikuks Kohustuslikud elemendid: energiasisaldus (kJ/kcal) ;rasvad,millest küllastunud rashapped süsivesikud, millest suhkrud valgud, sool. (Sool= Nax2,5 vajadusel lisada märge, et soola sisaldus tuleneb ainult looduslikust Na olemasolust) Märkus: Kohustuslike elementide järjekord on muutunud.

10. Mittekohustuslik lisateave on piiratud,määrus annab „suletud“ loetelu: mono- ja polüküllastumata rasvhapped polüoolid; tärklis; kiudained; mineraaltoitained ja vitamiinid, loetelu lisas XIII osa A punktis 1 ja on tootes märkimisväärses koguses s.t. Vähemalt 15% võrdluskogusest, jookide puhul vähemalt 7,5% ühe portsjonina pakendatud toidu puhul 15% võrdluskogusest portsjoni kohta. Ei lubata esitada transrasvhapete ja naatriumi kogust.

11. Toitumisalane teave Kohustuslik toitumisalane teave esitatakse 100g või 1000 ml kohta – potsioni kohta on teabe andmine vabatahtlik. Lisaks 100 g/ 100 ml teabele võib anda teavet energiasisalduse ja toitainete sisalduse kohta protsendina. Toitumialast teavet võib lisaks esitada ka graafiliselt vastavalt Artikkel 35 tingimustele

12. Toitumisalane teave Portsjoni kohta lisateabe andmisel peab artikli 33 (1) kohaselt valmistaja andma kateavet tarbimisühiku suuruse ja arvu kohta pakendis. Portsjoni või tarbimisühiku suuruse määravad valmistajad ise.

13. Toitumisalase teabe kordamine Pakendi esiküljel võib märgistuses korrata portsjoni või tarbimisühiku kohta: - energiasisaldust, rasva, küllastunud rasvhapete, suhkru ja soola kogust. Lisaks peab kindlasti olema energiasisaldus alati ka 100g või 100 ml kohta (art 33 p 2 nõue).

14. Toitumisalane teabe esitamine ei ole kohustuslik järgmistel juhtudel: Ühest koostisosast töötlemata tooted Joogivesi – sh CO2 ning lõhna- ja maitseainetega vesi Ürdid,vürtsid, kohv, tee, äädikas, pärm, sool, želatiin, närimiskummi jne. Toit, mille pakeni suurima külje pindalas on alla 25ruutsentimeetri Käsitööna valmistatud toit

15. Päritoluriik Päritolumaa esitamine on kohustuslik, kui selle puudumine võib tarbijat eksitada. Päritoluriik määratakse kooskõlas tolliseadustikuga ehk Euroopa Nõukogu määrusega nr 2913/92/ EMÜ art 24 on kauba, mille tootmine on toimunud mitmes riigis, loetakse päritoluriigiks riik, kus toimus kauba viimane oluline töötlemine. Päritoluriigi märkimine on kohustuslik alates 13.12.2014 pärast rakendusakti vastuvõtmist (13.12.2013) värske, jahutatud ja külmutatud sea-, lamba-, kitse-, ja kodulinnuliha puhul.

16. Päritoluriik Erinevate koostisosade päritoluriik on erinev siis määratakse põhiliste koostisosade päritolu. Täpsemad nõuded antakse hilisemas 13.12. 2013 vastuvõetavas rakendusaktis. Mõjuhinnangust peab selguma, kas töödeldud toote puhul piisab põhilise koostisosa viimasest töötlemise riigist või on oluline anda infot tooraine päritolu kohta.

17. Külmutamise kuupäev Lisa III punkt 6 ja lisa X punkt3 Külmutatud liha, kala puhul peab esitama külmutamise kuupäeva. Toidu puhul, mis on enne olnud külmutatud ja müüakse sulatatult, peab olema märge „sulatatud“

18. Veel muudatusi Koostisosade loetelus peab: Rühmanimetuse „taimsed õlid“ järel peab järgnema loetelu kõigi õliliikide kohta. Näiteks: „taimsed õlid (rapsi-, palmi-, ja päevalilleõli muutuvas suhtes)“ Hüdrogeenitud õlide puhul peab lisama „täielikult hüdrogeenitud“ või osaliselt hüdrogeenitud“ nagu tootes tegelikult on.

19. Veel muudatusi Lõigu, portsjoni või praetükina müüdava lihatoote ja lihavalmistise, kalatoodete puhul peab toidu nimetuses nimetama vee olemasolu, kui lisatud vett on üle 5% lõpptoote kaalust. (Lisa VI osa A punkt 6) Kui vorstitoote kest ei ole söödav, tuleb see ära märkida.(Lisa VI osa C)

20. Käitleja vastutus Artikkel 8 Teabe eest kaubal vastutab käitleja kelle nimel toitu turustatakse, kui käitleja ei ole asutatud EL siis EL turule importija. Majanduspiirkonna liikmesriigid on ka Norra, Island, ja liechtenstein. Piisab näiteks Norra valmistaja andmetest. Kui toode on valmistatud jaemüüja tellimusel ja müüakse jaemüüja kaubamärgiga, siis vastutab jaemüüja märgistuse eest.

21. Käitleja vastutus Käitleja vastutab teabe eest. Käitleja ei tohi tarnida toitu mille teave ei ole kooskõlas nõuetega. Käitleja ei muuda toidule lisatavat teavet,kui see teave eksitab tarbijat. Käitleja on vastutav iga teabesse tehtud muudatuste eest.

22. Müügipakendisse pakendamata toit Käsitleb toitu, mida tarbija juuresolekuta on pakendatud müügikohas; Toitu, mida pakutakse tarbijale või toitlusettevõttele pakendamata kujul; Tarbija soovil pakendatav toit. Käitlejad peavad edastama teabe nendele käitlejatele, kes tagavad tarbijatele kohustusliku teabe andmist. Allergiat põhjustadate koostisosade esitamine on kohustuslik.

23. KaugmüükArtikkel 14 Kataloogi, interneti või muu sidevahendite kaudu toidu ostmisel peab tarbija saama enne ostu sooritamist kogu teabe märgistuse kohta kätte saama ja andma kaasa kaubaga. Müügipakendisse pakendamata toidu müügi puhul oleneb nõutava teabe hulk pakendamata toidule kehtestatud siseriiklikest nõuetest, kuid allergeenid peavad olema alati esitatud.

24. Üleminekuajad Määrust kohaldatakse alates 13.detsembrist 2014. Toitu mis on lastud turule enne 13. detsembrit 2014 ning ei vasta määruse nõuetele, tohib turustaa varude lõpuni. Kohustusliku toitumisalase teabe nõuet kohaldatakse pärast määruse jõustumist 13.detsember 2016, kuid keegi ei keela hakata kohetoidukaupu kohe märgistama uute nõetega.

25. TÄNAN TÄHELEPANU EEST!