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从 FCTC 到 MPOWER

从 FCTC 到 MPOWER. 世界卫生组织驻中国代表处 吴岩玮 2010 年 4 月 10 日 北京. 全球烟草负担. 20 世纪， 1 亿人死于烟草相关疾病 2000 年 490 万人死于烟草相关疾病 21 世纪， 10 亿人死于烟草相关疾病 2030 年 800 万人 死于 烟草相关疾病. 吸烟是全球八种主要死因的危险因素. 2000 年低死亡率发展中国家归因死亡. Number of deaths. 全球近 2/3 的吸烟者集中在 10 个国家. 40% 以上的吸烟者仅来自这两个国家.

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Presentation Transcript

  1. 从 FCTC 到 MPOWER 世界卫生组织驻中国代表处 吴岩玮 2010年4月10日 北京

  2. 全球烟草负担 • 20世纪，1亿人死于烟草相关疾病 2000年490万人死于烟草相关疾病 • 21世纪，10亿人死于烟草相关疾病 2030年800万人死于 烟草相关疾病

  3. 吸烟是全球八种主要死因的危险因素

  4. 2000年低死亡率发展中国家归因死亡 Number of deaths

  5. 全球近2/3的吸烟者集中在10个国家 40%以上的吸烟者仅来自这两个国家

  6. 在世界卫生组织主持下通过谈判而产生的第一份全球公共卫生条约在世界卫生组织主持下通过谈判而产生的第一份全球公共卫生条约 到2009年11月已有168个缔约方 于2005年2月27日生效 中国在2005年10月批准，2006年1月8日生效 世界卫生组织《烟草控制框架公约》(WHO FCTC)

  7. 目 标 “…保护当代和后代免受烟草消费和接触烟草烟雾对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。”

  8. 《公约》结构 序言 第一部分:引言 第二部分:目标、指导原则和 第三部分:与减少烟草需求有关 一般义务 的措施 第四部分:与减少烟草供应有关 第五部分:保护环境 的措施 第六部分:与责任有关的问题 第七部分:科学和技术合作及信 息交流 第八部分:机构安排和财务资源 第九部分:争端的解决 第十部分:本公约的发展 第十一部分:最后条款

  9. 减少烟草需求的措施 6. 价格和税收措施 7. 非价格措施 8. 防止接触烟草烟雾 9. 烟草制品成分管制 10.烟草制品披露的规定 11.烟草制品的包装和标签 12.教育、交流、培训和公众意识 13.烟草广告、促销和赞助 14.烟草依赖和戒烟

  10. 减少烟草供应的措施 15. 烟草制品非法贸易 16. 向未成年人销售和由未成年人销售 17. 对经济上切实可行的替代活动提供支持

  11. 17条关键的控烟措施(一） 1、减少烟草需求的价格和税收措施（第6条） 2、减少烟草需求的非价格措施（第7条） 3、防止接触烟草烟雾（第8条） 4、烟草制品成分管制（第9条） 5、烟草制品披露的规定（第10条） 6、烟草制品的包装和标签（第11条） 7、教育、交流、培训和公众意识（第12条） 8、烟草广告、促销和赞助（第13条） 9、与烟草依赖和戒烟有关的降低烟草需求的措施 （第14条）

  12. 17条关键的控烟措施（二） 10、烟草制品非法贸易（第15条） 11、向未成年人销售和由未成年人销售（第16条） 12、对经济上切实可行的替代活动提供支持（第17条） 13、保护环境和人员健康（第18条） 14、责 任（第19条） 15、研究、监测和信息交换（第20条） 16、报告和信息交换（第21条） 17、科学、技术和法律方面的合作及有关专业技术的 提供（第22条）

  13. MPOWER中的六项政策是控烟关键切入点，能够遏制烟草流行，减少烟草使用所导致的死亡人数MPOWER中的六项政策是控烟关键切入点，能够遏制烟草流行，减少烟草使用所导致的死亡人数 MPOWER建立在世界卫生组织《烟草控制框架公约》的基础上，并且体现了《公约》精神 MPOWER 全球烟草控制系列政策

  14. MPOWER帮助国家履行《公约》 r p w Article 6 Article 8 Article 11 e o m Article 13 Article 14 Article 20

  15. MPOWER 控制烟草流行最有效的六项政策 • 监测烟草使用和预防政策 • 保护人们不接触烟草烟雾 • 提供戒烟帮助 • 警示烟草危害 • 执行禁止烟草广告、促销和赞助的法令法规 • 提高烟草税

  16. 监测烟草使用与预防政策 • 提供准确的国家和全球烟草使用数据 • 揭示烟草对公共卫生和经济的影响 • 评估烟草控制政策的有效性 • 揭露烟草行业市场营销、促销和游说的策略

  17. 保护人们不接触烟草烟雾 • 烟草烟雾不存在安全暴露水平 • 无烟环境保护不吸烟者的健康，帮助吸烟者戒烟，并且鼓励创建无烟家庭 • 室内区域完全无烟，无一例外

  18. 提供戒烟帮助 • 尼古丁具有高度成瘾性 • 烟草使用者很难凭自己的力量戒烟 • 医疗卫生系统有责任治疗烟草依赖

  19. 警示烟草危害 • 大多数人不了解烟草使用和二手烟暴露带来的各种健康危害 • 反烟草广告有助于改变吸烟的形象 3/4人赞同警告 半数以上人改变了观点 2/3人想戒烟 巴西烟盒警告的影响

  20. 广告提高烟草销量、患病率和死亡人数 只有全面禁止才有效 执行禁止烟草广告、促销和赞助的规定 实行禁令的国家实行10年后，消费量下降速度是没有实行国家的9倍

  21. 提高烟草税 • 提高烟草税是减少消费量的最好方法，尤其在年轻人和贫困人群中 • 烟草税必须跟通货膨胀和消费者不断增长的购买力同步 • 烟草税通常容易被大家接受

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