Warga Negara dan Pemerintah

1. Warga Negara danPemerintah dik2baehaqi@yahoo.com

2. WarganegaradanPemerintah • Siapakah yang dimaksudwarganegaradanPemerintahitu? • Bagaimanakahperspektifhubunganwarganegaradenganpemerintah? • Bagaimanakahpandangantentanghubunganwarganegaradenganpemerintah? • Bagaimanakahpahamkekeluargaansebagaiasasdalampenyelenggaraankehidupanbernegara? • Bagaimanakahwujudhubunganwarganegaradenganpemerintahan?

3. Citizen danCitizenship • Citizen is “a member of a group living under the rule of a government” (Turner, 1990) • “…is a member of a political community, which is defined by a set of rights and obligations (Heywood, 1994)

4. Citizen danCitizenship • Warga negara “…as a native or naturalized member of a state or nation who owes allegiance to its government and is entitled to its protection”, atauanggota asli atau hasil naturalisasi dari negara atau bangsa yang memiliki kesetiaan terhadap pemerintahan dan berhak atas perlindungan pemerintahan (Banks, 2004)

5. Citizen danCitizenship • Citizenship as the “state of being vested with the rights, privileges, and duties of a citizen”,ataustatus pribadi yang dimiliki secara tetap dengan hak, perlakuan khusus, dan tugas-tugas sebagai warga negara (Banks, 2004) • Kewarganegaraanmerupakan status hukumdanidentitas (a legal status and an identity) (Heywood, 1994)

6. 2 DimensiCitizenship

7. AtributKewarganegaraan • memiliki jati diri; • kebebasan untuk menikmati hak tertentu; • pemenuhan kewajiban-kewajiban terkait; • tingkat minat dan keterlibatan dalam urusan publik; dan • pemilikan nilai-nilai dasar kemasyarakatan (Cogan,1998)

8. WNI • Warga Negara Indonesia adalah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara. Pasal 26 ayat (1) UUD 1945

9. Perspektifhubunganwarganegaradenganpemerintah

10. Perspektifhukum • PerspektifhukumdidasarkanpadakonsepsiwarganegaramenurutIsjwara (1980:99) “Warganegaraadalahseluruhindividu yang mempunyaiikatanhukumdengansuatunegara • Citizen is “a member of a group living under the rule of a government” (Turner, 1990)

11. Perspektifpolitik • Perspektifpolitik: “…is a member of a political community, which is defined by a set of rights and obligations atau anggota suatu masyarakat politis, yang digambarkan oleh seperangkat hak dan kewajiban (Heywood, 1994) • Dalamhubungannyadengannegara, pemerintahmenjalankantugas-tugasnegara, sebabnegaraitualatdarisekumpulanmanusia -- yang merupakanrakyatnegara -- untukmencapaitujuannegara

12. Perspektifkesusilaandankebudayaan • Dalammeninjauhubunganantarawarganegaradenganpemerintahdanuntukmenilaitindakanpemerintahterhadapwarganegara … perlujugapertimbanganhal-hal yang patutdanselarasdenganpandanganmasyarakat (KuncoroPurbopranoto)

13. Pandangantentanghubunganwarganegaradenganpemerintah • BerdasarkanTeoriKemandirian (otonomi) Negara, Antonio Gramsci • Negara danmasyarakatmasing-masingmemilikiotonomi yang bersifatrelatif. Interaksiantaranegaradenganmasyarakatsendiribersifathegemonikdanberadadalamkerangkaprosesdialektika yang berlangsungterusmenerus. • Konsekuensidaripendapatinimaka format hubunganantarawarganegaradenganpemerintahtidakmenentu

14. Tigateorikemandiriannegara • Teori Negara Pluralis, negaranyaristidakberperan, yang berperanadalahaktor-aktorsosialpolitik yang mengawasiataumempengaruhinegara. Negara hanyalahalat yang netralditanganfaktor-faktorini. • Teori Negara Marxis, negarahanyalahpanitia yang melayanidarikelas yang berkuasa. • Teori Negara Organis, negaraberkuasapenuhsupayabisamelayanikepentinganumumsecarabaik (ArifBudiman)

15. Beda keduanya • Teori Antonio Gramsci, kemandirianditentukanolehprosesdialektikasedangdalamTeoriArifBudiman, ditentukanolehfalsafahmengenainegaradarimasyarakat yang bersangkutan.

16. Pandanganfounding father? • Soekarno, negara Indonesia yang kitadirikanharuslahnegaragotongroyong • MohammadHatta, kitamenghendakinegarapengurus, kitamembangunmasyarakatbaru yang berdasarkankepadagotongroyong

17. Pandanganfounding father? • Soepomo, menunjukkantigapilihanideologi – pahamindividualisme, kolektivisme, danpahamintegralistik – • Beliaumenolakpahamindividualismedankolektivismedanmenyarankanpahamintegralistikyang sesuaidengansemangatkekeluargaan • Negara merupakansuatususunanmasyarakat yang integral, segalagolongan, segalabagian, segalaanggotanyaberhubunganeratsatusama lain danmerupakanpersatuanmasyarakat yang organis

18. Indonesia negarakekeluargaan • Idedasarkonstruksinegaraproklamasiadalahpahamkekeluargaan. • Negara kitabukanindividualistis, danbukannegaraorganisataukolektif, akantetapi yang mengandungsifatkedua-duanyadalamkeseimbangan yang harmonis yang denganistilahkitamerupakannegarakekeluargaan, negaragotongroyongdandenganistilahilmiahnegaramonodualis(Notonagoro)

19. PahamkekeluargaansebagaiasasdalampenyelenggaraankehidupanbernegaraPahamkekeluargaansebagaiasasdalampenyelenggaraankehidupanbernegara • TeksProklamasi “Kamibangsa Indonesia denganinimenyatakankemerdekaan Indonesia…atasnamabangsa Indonesia, Soekarno-Hatta” • Alinea ke-4 Pembukaan UUD 1945 • Konstitusi Indonesia – yang menganutasasPancasila, kekeluargaan, kedaulatanrakyat, pembagiankekuasaan, dannegarahukum(KusnardidanHarmaily Ibrahim) • Dalamhubungankekeluargaan, keduabelahpihakakansenantiasamencarikeharmonisan, keseimbangan, kerukunan

20. Wujudhubunganwarganegaradenganpemerintahan • Wujudhubunganwarganegaradanpemerintahpadadasarnyaberupaperanan (role), baikperanan yang bersifatpasif, aktif, positif, dannegatif • Perananbersifatpasifmerupakankepatuhanterhadapperaturanperundang-undangan yang berlakusebagaicermindariseorangwarganegara yang taatdanpatuhkepadanegara. • Peranan yang aktifmerupakanaktivitaswarganegarauntukikutsertamengambilbagiandalamkehdupanbangsadannegara.

21. Perananpositifmerupakanaktivitaswarganegarauntukmemintapelayanandarinegara/pemerintah, sebagaikonsekuensidarifungsipemerintahsebagaipelayananumum (public service) • Peranannegatifmerupakanaktivitaswarganegarauntukmenolakcampurtanganpemerintahdalampersoalan yang bersifatpribadi

22. Dalamkehidupankenegaraan, padaprinsipnyawujudperananwarganegarameliputi • hakdankewajibansebagaimana yang ditentukandalamkonstitusi, • perilaku yang sesuaidengannilaikesusilaandankebudayaan yang dianutdalammasyarakat, dan • perilaku yang dianggaplayakmenurutkelayakankeilmuansertasesuaidenganharapandimasadepan • dalamrangkamembentukwarganegara yang baik (Cholisin)