Agenzia delle Dogane Direzione Reg. per il Trentino Alto Adige Ufficio delle Dogane di Trento

1. Agenzia delle DoganeDirezione Reg. per il Trentino Alto AdigeUfficio delle Dogane di Trento Istituto Tutela Grappa del Trentino La telematizzazione delle Accise nel settore dell’alcole e delle bevande alcoliche Trento, 20 maggio 2008

2. 1) Normativa • 2) Sistema Telematico Doganale E.D.I. • 3) Elementi tecnici – Tracciato record PROGRAMMA Relatori UD Trento: Emiddio TORRE Carmelo URGESI

3. INDICE Normativa - Premesse …………………………………………………………………………. pag. 4 - Determinazione n. 1495 Alcoli ……………………………………….. pag. 9 - Circolazione E.M.C.S. ………………………………………………………. pag. 15 - Piano dell’attività e termini d’inizio …………………………………. pag. 19 Sistema Telematico Doganale EDI - Premesse ……………………………….. pag. 20 - Istanza di adesione …………………………………………………………. pag. 27 - Primo accesso …………………………………………………………………. pag. 44 - Firma elettronica …………………………………………………………….. pag. 47 - Trasmissione …………………………………………………………………… pag. 57 - Ambiente reale ……………………………………………………………….. pag. 59 - Interrogazione ………………………………………………………………… pag. 60 - Prelievo risposte ed esiti ………………………………………………… pag. 63 - Smarrimento password e richiesta credenziali di firma …..pag. 66 - Modifica autorizzazioni …………………………………………………….. pag. 68 Elementi tecnici, Tracciato record – Premesse …………………………..……. pag. 71 - Interchange Idoc – Record di testa …………………………………. pag. 72 - Struttura dei tracciati e caratteristiche dei record ………… pag. 76 - Record A: dati di controllo ………………………………………………. pag. 84 - Record C: movimentazione prodotti alcolici …………………… pag. 85 - Record D: riepilogo crediti e riaccrediti ………………………….. pag. 89 - Record E: riepilogo dell’accisa ………………………………………… pag. 91 - Record F: garanzia sulla circolazione ……………………………… pag. 93 - Record G: movimentazione contrassegni di Stato ……….. pag. 95 - Record R: ravvedimento ………………………………………………… pag. 97 - Rettifiche ……………………………………………………………………….. pag. 100 - Assistenza on-line e contatti nazionali/locali …………………. pag. 104

4. DISPOSIZIONI NORMATIVE • PREMESSAGENERALE – • Già da alcuni anni la Pubblica Amministrazione, sotto la spinta della necessità di ammodernare la propria struttura per fornire risposte più rapide e servizi più efficienti ed al passo coi tempi -sia ai cittadini che alle imprese- è impegnata in un grande processo di informatizzazione e telematizzazione; • questo processo, che riguarda le procedure e gli adempimenti di tipo burocratico, amministrativo e fiscale, coinvolge tutti gli Uffici, centrali e periferici, ed i relativi utenti; • l’amministrazione doganale è parte attiva ed è all’avanguardia in questo processo, date le improrogabili necessità legate all’integrazione comunitaria (per le procedure e dichiarazioni doganali e per l’IVA -elenchi Intra-).

5. DISPOSIZIONI NORMATIVE • PREMESSAACCISE – • Anche nel settore delle accise, sfruttando le nuove tecnologie dell’informazione e della comunicazione, è stato avviato da alcuni anni questo processo di tematizzazione degli adempimenti (come per le dichiarazioni di consumo dell’energia elettrica e del gas naturale, e per l’agevolazione sul gasolio autotrasporto); • un ulteriore impulso in tale direzione è stato fornito dal “Codice dell’Amministrazione digitale” di cui al D.Lgs. n. 82/2005; • per ultimo, l’art. 1 del D.L. n. 262/2006, convertito dalla Legge n. 286/2006, ha stabilito l’obbligo di presentazione, esclusivamente in formatelematica, dei dati di contabilità e delle dichiarazioni dovute dagli operatori del settore per i vari rami d’imposta, oltrechè dei documenti di circolazione. Tempi e modalità sono disposti con Determinazioni del Direttore dell’Agenzia delle Dogane.

6. DISPOSIZIONI NORMATIVE Il piano di telematizzazione delle accise ha quindi avuto un concreto ed ulteriore impulso con le seguenti Determinazioni del Direttore dell’Agenzia delle Dogane del 26/09/2007, emanate in attuazione dell’art. 1, comma 1, del D.L. n. 262/06, convertito dalla Legge n. 286/06: 1) Determinazione n. 1493 del 26 settembre 2007; 2) Determinazione n. 1494 del 26 settembre 2007; 3) Determinazione n. 1495 del 26 settembre 2007; 4) Determinazione n. 1496 del 26 settembre 2007.

7. DISPOSIZIONI NORMATIVE Determinazione n. 1493 del 26 settembre 2007 Tempi e modalità per la presentazione in forma esclusivamentetelematica delle dichiarazioni di consumo per il gas naturale e l’energia elettrica

8. DISPOSIZIONI NORMATIVE Determinazione n. 1494 del 26 settembre 2007 Tempi e modalità per la presentazione in forma esclusivamentetelematica dei dati relativi alla contabilità degli operatori, qualificati come depositari autorizzati, operatori professionali, rappresentanti fiscali, esercenti depositi commerciali ed altri soggetti, concernenti l'attività svolta nei settori dei prodotti energetici e degli oli lubrificanti e bitumi di petrolio

9. DISPOSIZIONI NORMATIVE Determinazione n. 1495 del 26 settembre 2007 Tempi e modalità per la presentazione in forma esclusivamentetelematica dei dati relativi alla contabilità degli operatori, qualificati come depositari autorizzati, operatori professionali, rappresentanti fiscali ed esercenti dep. commerciali, concernenti l'attività svolta nel settore dell’alcole e delle bevande alcoliche

10. DISPOSIZIONI NORMATIVE Determinazione n.1495 del 26/09/2007 ALCOLE E BEVANDE ALCOLICHE

11. DISPOSIZIONI NORMATIVE Determinazione n.1495 del 26/09/2007 ALCOLE E BEVANDE ALCOLICHE

12. DISPOSIZIONI NORMATIVE Determinazione n.1495 del 26/09/2007 ALCOLE E BEVANDE ALCOLICHE

13. DISPOSIZIONI NORMATIVE Determinazione n.1495 del 26/09/2007 ALCOLE E BEVANDE ALCOLICHE

14. DISPOSIZIONI NORMATIVE Determinazione n.1495 del 26/09/2007 ALCOLE E BEVANDE ALCOLICHE

15. DISPOSIZIONI NORMATIVE Determinazione n. 1496 del 26 settembre 2007 Tempi e modalità per la presentazione in forma esclusivamentetelematica dei documenti di accompagnamento previsti per la circolazione dei prodotti soggetti o assoggettati ad accisa ed alle altre imposizioni indirette previste dal testo unico delle accise

16. DISPOSIZIONI NORMATIVE

17. DISPOSIZIONI NORMATIVE Il Sistema comunitario E.M.C.S. (Excise Movement and Control Sistem) • La telematizzazione nazionale delle accise per la circolazione, rientra nel sistema comunitario E.M.C.S.; • questo sistema è stato istituito per il monitoraggio dei movimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa in ambito comunitario e ne è previsto il completamento nel 2011; • esso consente la trasmissione dei documenti fiscali DAA in via telematica, mediante la creazione di un canale di comunicazione tra gli operatori economici interessati, integrato con i sistemi degli Stati membri (a cui vengono messi a disposizione in tempo reale i documenti di competenza), eliminando la prevista bollatura ed i visti amministrativi, velocizzando l’appuramento delle spedizioni e la gestione della garanzia e rendendo più efficaci i controlli.

18. DISPOSIZIONI NORMATIVE Il Sistema comunitario E.M.C.S. (Excise Movement and Control Sistem) Procedura e schema di funzionamento: 1) Invio messaggio al sistema con le informazioni del DAA da emettere; 2) Il sistema controlla i codici di accisa, i codici del prodotto e gli Uffici competenti, assegnando un numero identificativo univoco (ARC); 3) Emissione del DAA; 4) Messaggio di invio prodotti tra gli Stati membri; 5) Comunicazione di spedizione in arrivo fra Stato di destinazione e destinatario 6) Consegna dei prodotti; 7) Comunicazione di appuramento del destinatario al sistema; 8) Validazione della comunicazione di appuramento; 9) Messaggio di ricezione dei prodotti tra Stati membri; 10) Comunicazione di ricezione merce da parte dello Stato speditore al soggetto speditore e svincolo della garanzia impegnata.

19. DISPOSIZIONI NORMATIVE

20. SERVIZIO EDI Il Dialogo Telematico tra Impresa e Dogana E.D.I. (Electronic Data Interchange)

21. EDI – Quali documenti Dichiarazioni Doganali Dichiarazioni sommarie Elenchi Intrastat Accise Richiesta dati Magazzini Temporanea Custodia Richieste ai Laboratori Chimici Lotta alla Contraffazione Addizionali E.E. per i Comuni e le Province

22. DOGANE @ OPERATORI CEND Operativo dal gennaio 1997 Stesse procedure adottate per elaborare le dichiarazioni su carta e su floppy disk Stessa interfaccia per tutti gli operatori Servizi forniti a diversi tipologie di utenti: singoli operatori o centri servizi Firma digitale EDI

23. SERVIZIO EDI - Vantaggi Accelerazione, semplificazione e razionalizzazione adempimenti Sportello doganale "virtuale" presso gli operatori Trattamento dichiarazioni secondo l'ordine di arrivo (FIFO) Maggiore disponibilità di informazioni Incremento della produttività e dell’efficienza Focalizzazione organizzativa su processi e attività di istituto Servizi di migliore qualità per gli utenti

24. SERVIZIO EDI - Sicurezza • L'EDI include: • Il database degli utenti abilitati alla connessione • Il database degli operatori autorizzati alla trasmissione • La Firma Digitale garantisce: • L’autenticazione degli utenti • L’integrità e riservatezza dei dati • Il “non-ripudio” delle dichiarazioni telematiche

25. SERVIZIO EDI – Le modalità La Circolare 63/D del 3 novembre 2004 L’istanza di adesione via Internet Le richieste di modifiche solo via e-mail Rilascio decentrato delle Autorizzazioni

26. SERVIZIO EDI – Flusso Internet UTENTI SITO AGENZIA UFFICI ABILITATI Istanza via INTERNET Controlli formali Controlli sostanziali Validazione Istanza Istanze Validate Accettazione Istanza Stampa Autorizzazione Aggiornamento Data Base Consegna autorizzazioni Auto - Abilitazione ambiente reale Aggiornamento Data Base

27. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione

28. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione

29. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione

30. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione

31. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione

32. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione

33. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione

34. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione

35. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione Istanza di adesione

36. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione Scheda informativa

37. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione Codice di accesso personale 8 caratteri alfanumerici

38. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione

39. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione

40. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione Dal 12 marzo 2008 Attesa l’obbligatorietà delle trasmissioni telematiche dettata dalle Determinazioni Direttoriali del 26 settembre 2007, per tutti i soggetti coinvolti in possesso di codici accisa o codici ditta, le istanze sono state automaticamente registrate e le autorizzazioni potranno essere ritirate presso uno degli uffici abilitati al rilascio Il rilascio delle autorizzazioni sarà immediato e subordinato all’indicazione di uno o più indirizzi di posta elettronica cui verranno inviati automaticamente i Codici di Accesso Personali.

41. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione • Il soggetto richiedente (ovvero il legale rappresentante, nel caso di società) dovrà recarsi personalmente presso l’Ufficio dell’Agenzia delle Dogane prescelto per farsi identificare attraverso l’esibizione di un valido documento di identità in originale ed ottenere l’autorizzazione formale. • In alternativa potrà essere inviato presso tale Ufficio un delegato munito dei seguenti documenti: • delega in carta semplice, non autenticata; • valido documento di identità in originale del delegato; • valido documento di identità in originale del delegante.

42. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione • Infine, in caso di procura notarile, il delegato dovrà esibire: • la procura notarile in originale; • un proprio valido documento di identità in originale.

43. SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione ATTENZIONE I soggetti obbligati alla presentazione delle dichiarazioni in esame, che risultano già autorizzati all’E.D.I. per altri settori d’imposta, sono stati automaticamente abilitati alla trasmissione dei “modelli accise” e, di conseguenza, non dovranno recarsi presso gli uffici.