Mesurer le capital social

1. Mesurer le capital social Michael J. Gilligan, New York University

2. Le capital social : définitions • « Institutions, relations, comportements et valeurs qui encadrent les interactions entre les personnes et favorisent le développement économique et social » (Grootvaert and Bastelaer, 2002) • Pour ces experts. le capital social reflète trois composantes : • L’appartenance « structurelle » à des associations et des réseaux • La confiance « cognitive » et le respect des normes  • « L’action collective » • Nous nous intéresserons principalement à trois comportements/attitudes : • La confiance • L’intégrité • Le sens du devoir, c’est-à-dire la volonté de participer à des efforts collectifs

3. Implications en termes de prévention des conflits et de développement • La confiance : élément essentiel pour l’application volontaire, et à des conditions de coût acceptable, des contrats et des engagements de paix • Obligation : respect des normes sociales, non-violence, engagement, équité • Obligation : contribution au bien public • Obligation : respect des sources légitimes du pouvoir

4. Quelques constatations (parmi d’autres) • Putnam (1993) montre que les administrations locales italiennes sont plus efficaces là où l’engagement civique est plus développé • Knack et Keefer (1997) démontrent que le développement de la confiance au niveau d’un pays se traduit par une accélération importante de sa croissance économique • La Porta et coauteurs (1997) mettent en évidence une forte corrélation positive entre la confiance et l’efficacité du système judiciaire, et une forte corrélation négative entre la confiance et la corruption

5. Implications • Le capital social influence le développement et la paix post-conflit. La Banque mondiale et d’autres acteurs internationaux mettent en œuvre de nombreux programmes visant à renforcer le capital social : • DDR reposant sur la communauté • Programmes de développement animés par la communauté • Efforts de maintien de la paix axés sur les capacités locales • Appropriation locale des programmes de construction de la paix et de développement

6. Mesurer le capital social • Ces concepts sont très difficiles à mesurer • Dans de nombreux cas, il n’est pas possible de les observer directement • Les indicateurs varient de manière importante en fonction des cultures concernées • On peut utiliser trois sortes de mesures : • Les observations • Les enquêtes • Les études de comportement

7. Familiarisation • Visites au sein des communautés • Entretiens avec les responsables locaux • Groupes de discussion • Il est essentiel d’inclure les parties prenantes locales dans l’équipe

8. Observer la communauté • Discussions en groupes • Statistiques criminelles • Fréquentation des écoles • Entretien des espaces publics • Utilisation des espaces publics • Participation aux évènements publics (dépend fortement du contexte, donc critère à utiliser avec prudence !)

9. Enquêtes • Activités collectives • Activités communautaires : nettoyage, construction de routes, d’églises, etc. • Coopératives : coopératives financières, garde d’enfants, agriculture, pêche, etc. • Activités politiques non conflictuelles, par exemple lobbying auprès du gouvernement central

10. Enquêtes • Associations communautaires • Dresser une liste des associations actives • Activités • Membres : au niveau individuel comme en termes de nombre total de membres

11. Enquêtes • Questions touchant à l’attitude • Est-ce un endroit convenable pour élever des enfants ? • Je suis fier de mon village/ma communauté • Les dirigeants de la communauté sont honnêtes/indifférents/corrompus • Nombreuses autres questions pertinentes

12. Études de comportement • L’observation de la communauté et les enquêtes ne permettent pas toujours de découvrir la réalité des attitudes sociales individuelles • Les études des comportements collectifs peuvent permettent une mesure plus pertinente, en isolant les attitudes et comportements précis que l’on cherche à mesurer et en y introduisant un élément incitatif • Ces études sont qualifiées de « jeux » dans les milieux académiques, mais ce nom ne rend pas justice à leur sérieux et à leur efficacité en tant qu’outils de mesures du capital social

13. Jeux de comportement • Quatre jeux importants : • Le jeu du risque • Le jeu de l’altruisme • Le jeu de la confiance • Le jeu du bien public • Nous nous intéresserons surtout aux jeux de la confiance et du bien public. Nous devons toutefois organiser des jeux du risque et de l’altruisme pour contrôler les attitudes de risque et d’altruisme

14. Présentation des jeux

15. Mise en place physique

16. Loterie • Mesure l’attitude des sujets vis-à-vis du risque • Il est important de contrôler cette attitude, car un comportement qui semble manifester la confiance peut, en réalité, constituer une acceptation du risque

17. Exemple au Népal

18. Népal : choix à la loterie Loterie Fréq. % Cumulé ------------+----------------------------------- 1 | 50 39,06 39,06 2 | 28 21,88 60,94 3 | 21 16,41 77,34 4 | 12 9,38 86,72 5 | 17 13,28 100,00 ------------+----------------------------------- Total | 128 100,00

19. Jeu de l’altruisme • Les sujets reçoivent une somme d’argent • Au Népal : 40 roupies (NPR), en billets de 5 NPR • On demande aux sujets le montant qu’ils souhaitent envoyer à une famille dans le besoin • L’identité de la famille n’est pas révélée

21. Jeu de l’altruisme : montant envoyéExemple au Népal

22. Jeu de la confiance • Les sujets se voient, au hasard, attribuer l’un des deux rôles suivants : donateur ou bénéficiaire • Les deux types de joueurs reçoivent une somme d’argent initiale • Les donateurs décident du montant qu’ils vont envoyer au bénéficiaire • Nous triplons ce montant et le donnons au bénéficiaire • Sur ce total, le bénéficiaire décide du montant qu’il renvoie au donateur • Tous les joueurs, et leur type, sont anonymes • Équilibre de Nash : envoyer zéro, renvoyer zéro • Optimum social : envoyer toute la somme initiale, le montant renvoyé étant sans impact

23. Confiance • Ne pas confondre avec « être digne de confiance » (Glaeser et coauteurs) • Confusion avec l’aversion au risque (Schechter, 2006) • Confusion avec l’altruisme et l’équité (Cox, 2002) • Confusion avec la patience (de Oliviera et coauteurs, 2010)

24. Jeu du bien public • Tous les sujets jouent simultanément • Chaque joueur reçoit deux cartes : une marquée X, et l’autre sans aucune indication • Pour chaque carte X jouée au premier tour, tous les joueurs reçoivent une somme d’argent (disons quatre NPR) • Un joueur qui joue sa carte X au second tour gagne davantage ─ disons 20 NPR • Nash : conserver sa carte X au premier tour • Optimum social : chaque joueur joue sa carte X

25. Exemple au Népal :l’exposition à un conflit affecte-t-elle le capital social ? • La victimisation peut résulter en une absence de confiance • Des difficultés peuvent amener des communautés à travailler ensemble • Un cercle vicieux peut se créer si la victimisation a provoqué un manque de confiance • Il est important d’apporter une réponse dans le cadre des programmes de transition • Blattman (2009) et Voors et coauteurs (2009) ont identifié un lien positif entre l’exposition à un conflit et le capital social, en utilisant des mesures différentes

26. Confiance : montant envoyé

27. Confiance : pourcentage renvoyé

28. Effet des conflits sur la confiance Variable | Coef. Écart-type T-stat ---------------------------------------------------------------------- Dictateur envoie .1457 .029 5.09 Revenu log -.532 .213 -2.49 Membre fam. log .619 .465 1.33 Zone de conflit 1.257 .722 1.74 Constant 7.297 2.738 2.67 N = 93 Les écarts-types concernent la population du village

29. Effet des conflits sur le fait d’être digne de confiance Variable Coef. Écart-type T-stat ---------------------------------------------------------------------- Donateur envoie 1.053 .246 4.28 Log revenu -.0187 .213 -0.09 Log membre fam. 1.674 1.979 0.85 Dictateur envoie .254 .0749 3.39 Zone de conflit 1.172 1.095 1.07 Constant -5.216 3.863 -1.35 N = 88 Les écarts-types concernent la population du village

30. Bien public et conflits Variable Coef. Écart-type Z-stat -------------------------------------------------------------------------- Log revenu 0.185 0.102 1.82 Log membre fam. -0.471 0.186 -2.53 Zone de conflit -0.527 0.270 -1.95 Constante -1.673 1.125 -1.49 N = 178 Les écarts-types concernent la population du village

31. Résumé des constatations • Il existe une corrélation entre les conflits et… (1) Une plus grande volonté de contribuer au bien public ; (2) Une augmentation de la capacité à faire confiance. (3) Mais sans augmentation du fait de l’intégrité.

32. Conclusion • Le capital social est un élément important pour la stabilité post-conflit et le développement économique • De nombreux programmes de développement sont conçus de façon à favoriser le renforcement du capital social • La mesure selon laquelle ces programmes obtiennent un tel résultat constitue un critère important pour leur évaluation • Le capital social peut être mesuré par des enquêtes d’observation et des analyses de comportement