L’impact des politiques gouvernementales sur la croissance et l’emploi

1. L’impact des politiques gouvernementales sur la croissance et l’emploi Hannah Nielsen and Hans Lofgren (Banquemondiale)

2. Vue d’ensemble • Introduction • Le modèle MAMS • Résultats préliminaires • Conclusions

3. Introduction

4. Introduction • Questions clés pour le Congo: • Quel est l’impact des politiques de gouvernement sur l’économie, les finances publiques et l’emploi? • Quelles politiques permettront d'atteindre les OMD? • Quel est le cout des ces politiques? • Quels sont les arbitrages entre les différents scenarios? • Le modèle MAMS est un outil d’aide pour répondre a ces questions

5. Le modèle MAMS

6. MAMS • Maquette pour la simulation des OMD • Conçue par des chercheurs de la Banque mondiale • Un modèle d’équilibre général calculable (EGC) • Modélise l'offre de services d'éducation, de santé et d'infrastructure • Analyse coût-efficacité et arbitrages divers • Adaptée au contexte congolais

7. Les modèles EGC en général • Un outil d'aide à la décision • Evaluation d'impact de politiques publiques • Effets directs et indirects • Captent les comportements des agents • Résultats macro, sectoriels et par agent • La dynamique • Prendre en compte l'évolution démographique • L'investissement public et privé • L'évolution de la dette publique et extérieure • L'évolution de la conjoncture internationale

8. Liens entre le module OMD et le reste de l'économie • L'accroissement de l'offre de services publics concurrence le secteur privé • L'impact du type de financement • Extérieur : aide ou dette (à rembourser ultérieurement) • Interne : impôts (effets sur le revenu des ménages) ou dette interne (concurrence l'investissement privé)

9. La structure du modèle • Facteurs de production : capital public, privé et facteur travail • Facteur travail : non qualifié, qualifié et très qualifié • Croissance : croissance des facteurs et productivité • Secteur public très désagrégé • Basé sur matrice de comptabilité social (MCS) • Complété par des informations supplémentaires (donnés sur les finances publiques, l’éducation, la population etc.)

10. Résultats préliminaires

11. Scénarios pour la période 2012-2025 • Scénario de base [BASE] • Augmentation des dépenses d’investissements des infrastructures • Augmentation rapide concentré au début de la période (2013-2015)(frontloading) [INF-FL] • Augmentation concentré à la fin de la période (2016-2022) (backloading) et l'amélioration simultanée de l'efficacité du gouvernement à des degrés divers [INF-BL] • Amélioration de l’efficacité du gouvernement et augmentation des dépenses • d’éducation et de santé [ES] • d’éducation, de sante et des infrastructure [ES+INF] • des infrastructures [INF]

12. Scénario de base • L’année de référence : 2009 • Prend en compte les évolutions passées ainsi que les données disponibles et des prévisions pour 2010 et 2011, reflétant par exemple dépenses d'investissement augmentés • Projections de croissance optimistes • Baisse de la croissance du secteur pétrolier • L’augmentation substantielle de la croissance non-pétrolière, notamment dans les services • Réduction substantielle de la pauvreté et l'amélioration des indicateurs sociaux

13. Résultats – taux de croissance et de chômage

14. Résultats Frontloadingpar rapport à backloadingavec plus d’efficacité

15. Résultats Compromis entre les dépenses sur le développement humain et les infrastructures

16. Résultats • Les investissements d'infrastructure ont un impact positif sur la croissance, le chômage et les indicateurs sociaux • Toutefois, le calendrier et l'efficacité de ces investissements est important • L'efficacité gouvernementale accrue mène à des résultats significativement meilleurs dans tous les domaines • Il ya un compromis entre l'investissement dans les infrastructures et le développement humain

17. Conclusions

18. Conclusions • Le modèle MAMS est un outil très utile pour évaluer l’impact des différents politiques sur la croissance, l’emploi et les indicateurs sociaux. • Le modèle est flexible est prend en compte les caractéristiques du pays. • Les scénarios montrent les compromis entre les résultats dans les différents domaines.