By Nils-Petter Wedege Deputy Director General The Norwegian Labour Inspectorate

1. İç Kontrol, birİSG - YS. İşletmelerde Sağlık ve Güvenliğin iyileştirilmesi için bir araç. Norveç Deneyimleri By Nils-Petter Wedege Deputy Director General The Norwegian Labour Inspectorate Ha Noi - workshop

2. Temel Presnipler • Üçlü işbirliği • Kapsamlı mevzuat • Riske dayalı teftiş programları • Sistem yaklaşımı Ha Noi, Workshop on OSH

3. Üçlü işbirliği • Norveç’te yılların geleneği: • Kanunlar ve mevzuatlarla kuruldu • Gönüllü • Sosyal Tarafların etkili olduğu alanlar: • Mevzuat • Politika • Teftiş Programları Ha Noi, Workshop on OSH

4. Avrupa’daki ve Kuzey ülkelerindeki Eğilimler Yasal gelişim: önceden • ”sınır değerler” presnibi şimdi • ”ideal iş yaşamı” kavramı önceden: • Güvenlik konuları, mesleki hastalıklar ve iş kazaları şimdi • psikososyal konular, iş yeri düzenlemeleri ve idaresi (İSG – MS) Ha Noi, Workshop on OSH

5. Mevzuatın Amacı: • Tam anlamıyla yeterli bir çalışma ortamı sağlamak • Her birey için emniyetli ve güvenli çalışma koşulları ve anlamlı bir iş sağlamak • Kamu otoritelerinin gözetiminde işveren ile çalışanın işbirliği yapması için gerekli olan temeli sağlamak Ha Noi, Workshop on OSH

6. Riske Dayalı Teftiş • Yüksek risk içeren sektörlerin, işletmek-lerin ve çalışma koşullarının belirlenmesi • Teftişin “en kötü” işletmeler üzerinde yoğunlaştırılması • Teftişlerin çalışanların en çok faydalanabileceği alan ve işletmelere yoğunlaştırılması Ha Noi, Workshop on OSH

7. Norveçyaklaşımı: • Varsayım: • İşletmelerde İSG ile ilgili sistematik bir çalışma zorunlu olarak çalışma ortamının gelişmesine yol açacaktır. Ha Noi, Workshop on OSH

8. İç Kontrol (IC)Tanımı • İşletmelerdeki aktivitelerin • planlandığını, • organize edildiğini, • uygulandığınıve • muhafaza edildiğini • garanti etmek için sağlık, çevre ve güvenlikle ilgili mevzuata uygun olarak ortaya konan yönetmelikler doğrultusunda sistematik tedbirler. Ha Noi, Workshop on OSH

9. Neden bir İç Kontrol Yönetmeliği? • İşverenin sorumluluklarını daha çok vurgulamak • İş teftiş kurullarını daha etkin hale getirmek Ha Noi, Workshop on OSH

10. İki temel prensip • İşverenin aşağıdaki zorunlulukları: • Yetkili kişilerin/organların gerekliliklerinin karşılanmasını sağlayacak sistematik tedbiler almak • Oluşturulan tedbirleri belgelendirmek Ha Noi, Workshop on OSH

11. İç Kontrol Kavramındaki Yenilik • Önceden: • Ayrıntılı teftişler • Şimdi: • İşletmelerin kendi içlerinde düzenlediği İSG gözetimi • Yönetmelik şunu gerektiriyor: • İşletme düzeyinde sistemli ve sürekli eylemler Ha Noi, Workshop on OSH

12. İç Kontrol kavramının gerektirdikleri: • Sistemin tanıtılmasında işverenin tam desteği ve bağlılığı • İşveren ve çalışanlar arasında demokratik bir diyalog Ha Noi, Workshop on OSH

13. İç Kontrol yönetmeliğinin başlıca özellikleri • Risk değerlendirmesi yapmak • Alınacak tedbirleri planlamak • Alınan tedbirleri uygulamak • Sistemli Kontrol Ha Noi, Workshop on OSH

14. Bir İç Kontrol Sisteminin Yapısı İSG Hedefleri ve Değerlendirme Tedbirleri Planlama Tedbirleri Uygulama Analiz ve düzeltme Sonuçlar Sapmalar Kontrol Ha Noi, Workshop on OSH

15. İSG-Yönetim Sistemi • ILO tanımı: • A set of interrelated and interacting elements to establish OSH policy and objectives • and • to achieve those objectives Ha Noi, Workshop on OSH

16. İSG-YS veKalite Garantisi (KG) • Prensipler burada da aynıdır: • Durum değerlendirme • Hedef oluşturma • Tedbirleri planlama • Tedbirleri uygulama • Sonuçları ölçme • Hedef ya da tedbirleri gereksinime göre uyarlama Ha Noi, Workshop on OSH

17. İSG-YS • İSG’yi geliştirmek için bütünsel bir yaklaşımdır • İSG alanında Kalite Garantisi anlamına gelir • İç Kontrol bir İSG-YS’dir Ha Noi, Workshop on OSH

18. İSG-YS – işletme yönetimleri için bir güç bir durum • İSG-YS’nin gelişimi işletmenin: • Büyüklüğüne • Karmaşıklığına • Risklereve • Tipine • bağlıdır. Ha Noi, Workshop on OSH

19. Bir kez daha temel prensipler • İşverenin sorumluluğu ve bağlılığı • Demokratik diyalog Ha Noi, Workshop on OSH

20. Ana konular • Çalışanların bilgisi • Çalışanların katılımı • İSG hedefleri • Sorumlulukların tanımlanması • Risklerin değerlendirilmesi ve tedbirlerin planlanması • Tedbirlerin uygulanması • Sistemli kontrol Ha Noi, Workshop on OSH

21. Yönetim açısından başlıca güçlükler • Tam bağlılık • Çalışanlarla işveren arasındaki diyalog • Yeterliliği sağlama • Kaynak dağılımı Ha Noi, Workshop on OSH

22. İSG-YS ve küçük işletmeler • Sınırlı kaynaklar • Devamsızlık • Açık istikrarsızlık • Yasal çerçevenin aşırı karmaşık oluşu Ha Noi, Workshop on OSH

23. Küçük işletmelerde İSG-YS için anahtar • Basitleştirin • Sistemi gerekliliklere uygun olarak daraltın ya da genişletin Ha Noi, Workshop on OSH

24. Risk değerlendirmesi • Üç soru: • Nerede sorun çıkabilir? • Bunu nasıl önleyebiliriz? • Sorundan kaynaklanacak sonuçlar nasıl azaltılabilir? Ha Noi, Workshop on OSH

25. İSG-YS veYeni Tehlikelr • Prensipler burada da aynıdır: • Durum değerlendirme • Hedef oluşturma • Tedbirleri planlama • Tedbirleri uygulama • Sonuçları ölçme • Hedef ya da tedbirleri gereksinime göre uyarlama Ha Noi, Workshop on OSH

26. İş Teftiş Kurulu ve sistem denetimi • Hedefler belirlenmiş mi? • Değerlendirme yapılmış mı? • Risk analizi gerçekleştirilmiş mi? • Plan yapılmış ve uygulanmış mı? • Sonuçlar izleniyor mu? • Hedefler/tedbirler gereğince uyarlanıyor mu? Ha Noi, Workshop on OSH

27. İş Teftiş Kurulları içinYeni Eğilimler • Yeni strateji ve yöntemler • Organizasyon ve yönetim bercerileri • Yeni yeterlilikle Kendi organizasyonlarının, yönetimlerinin ve yeterliliklerinin yeniden gözeden geçirilmesi Ha Noi, Workshop on OSH

28. Sistem Denetimleri Sistemin aşağıdakileri sağlayıp sağlamadığına karar vermelidir: • İSG politikasına uygun • Etkin bir biçimde entegre edilmiş • Yasal gerekliliklere uygun Ha Noi, Workshop on OSH

29. İSG-YS veİş Teftiş kaynakları • Sistem denetimi kaynağa ihtiyaç duyar • Enformasyon ve rehberlik kaynağa ihtiyaç duyar Ha Noi, Workshop on OSH

30. Teftişin hedefi: • İşletmelerde sürekliliği olan ve sistemli İSG aktiviteleri düzenleyebilmek yolunda bir tutum ve davranış değişikliği Ha Noi, Workshop on OSH

31. Mifettişlerin karşılaştığı güçlükler İş Teftiş Kurulu ile işletmeler arasındaki iletişim şunlara bağlıdır: • Müfettiş ve müfettişin becerileri • Durum: • İşletmenin büyüklüğü • Karmaşıklığı • İdaresi vb. Ha Noi, Workshop on OSH

32. İş yerindeki hedefler • İşvereni ikna etmek • Öneride bulunmak ve bilgilendirmek • Çalışanları ve temsilcileri etkilemek • Uygunluğu kontrol etmek • Risk analizini değerlendirmek • Tedbirleri uygulamak konuusnda işvereni etkilemek Müfettiş muhakeme becerisini kullanmalıdır Ha Noi, Workshop on OSH

33. İSG-YS Bütünsel bir yaklaşım Sağlık ve Güvenliğin Kalite Garantisi Yeni güçlüklerin üstesinden geliyor KOBİ’ler için de bir araç İSG-YS etkili ancak: Teftiş Kurulları için kaynak gerektiriyor Teftiş Kurulları Müfettişler adına yeni bir takım yeterlilikler gerektiriyor. Çıkarılacak bazı sonuçlar Ha Noi, Workshop on OSH

34. Labour Inspectorates must work through others to achieve the goals Ha Noi, Workshop on OSH