VENEZUELA Y SU INTEGRACION ECONOMICA AL MERCOSUR

1. VENEZUELA Y SU INTEGRACION ECONOMICA AL MERCOSUR

2. VENEZUELA ESTADO ASOCIADO AL MERCUSOR • PROCESO DE ASOCIACIÓN AL MERCOSUR: La conformación de una Zona de Libre Comercio constituye el paso previo para la adopción (caso Venezuela) del status de Estado Asociado al MERCOSUR. Este status fue recientemente formalizado por Venezuela en la Cumbre de Presidentes de este bloque, efectuada en Iguazú-Argentina, el 08 y 09 de julio de 2004, y a la que fue invitado el Presidente Hugo Chávez. • Participación de Venezuela, como Estado Asociado: • Reuniones del Consejo de Mercado Común • Nivel Técnico, exclusivamente en el ámbito de los Subgrupos de Trabajo del Grupo del Mercado Común y de las Relaciones Especializadas( Invitado “ad hoc”, siempre que el tema abordado fuera de interés común ) • Reuniones de Ministros del MERCOSUR • En el tratamiento de temas que tengan “régimen MERCOSUR” previamente definido y que no sean concernientes a la política comercial o arancelaria de la Unión Aduanera. • OPORTUNIDADES PARA VENEZUELA COMO NUEVO ESTADO ASOCIADO: (OPORTUNIDADES EXTRACOMERCIAL) La condición de Estado Asociado implica una participación más activa de Venezuela en el bloque del sur, propiciando además una mayor estructura institucional para el fomento del diálogo y la cooperación en torno a temas de interés de la región, en lo político, económico y social. • En consecuencia, Venezuela tendrá la oportunidad de conocer de primera fuente los avances, discusiones y propuestas que en el marco de este esquema de integración surjan, y así fortalecer la posición y el rol de nuestro país y de la región frente a otros foros.

3. PRIMERA ETAPA (Julio 1995 - Julio 1996) • COMIENZAN LAS NEGOCIACIONES VENEZUELA-MERCOSUR • MERCOSUR PROPONE INICIAR NEGOCIACIONES CAN-MERCOSUR • ARRANCAN LAS NEGOCIACIONES CAN-MERCOSUR • NO SE LOGRA AVANZAR EN LA NEGOCIACIÓN POR DISCREPANCIAS TÉCNICAS ENTRE LOS BLOQUES EN TEMAS NORMATIVOS. SEGUNDA ETAPA (Julio 1996-Diciembre 1997) • MINISTROS DE COMERCIO (CAN-MERCOSUR), DICTAN PAUTAS PARA REACTIVAR LAS NEGOCIACIONES. • SE ESTANCA LA NEGOCIACIÓN POR NUEVAS DIVERGENCIAS TÉCNICAS EN LOS TEMAS NORMATIVOS. • BRASIL PROPONE NEGOCIAR SOLO CON LA CAN. TERCERA ETAPA (Dic. 1997 - Marzo 1999) ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIÓN CAN-MERCOSUR (1995-2005)

4. ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIÓN CAN-MERCOSUR (1995-2005) • SE INICIAN LAS NEGOCIACIONES BRASIL-CAN • SE SUSCRIBE EL ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA CAN-BRASIL ( ACE NO. 39 ) • SE SUSCRIBE EL ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA CAN-ARGENTINA ( ACE NO. 48 ) • SE MANTIENEN LOS ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL CON PARAGUAY Y URUGUAY ( APP NO. 21 – PARAGUAY – APP NO. 25 – URUGUAY ) CUARTA ETAPA (Marzo 1999 - junio 2001) QUINTA ETAPA (Agosto 2001 – Junio 2003) • BAJO EL IMPULSO POLÍTICO DE LOS PRESIDENTES DE VENEZUELA Y BRASIL, AMBOS BLOQUES ACUERDAN INICIAR NUEVAMENTE NEGOCIACIONES • SE ESTABLECIERON DIRECTRICES Y LINEAMIENTOS PUNTUALES PARA ORIENTAR EL TRABAJO TÉCNICO Y ASÍ FINALIZAR LA NEGOCIACIÓN. • SE CULMINÓ ESTE PROCESO, CON LA SUSCRIPCIÓN DEL TEXTO NORMATIVO DEL ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO Y SUS ANEXOS. SEXTA ETAPA (Agosto 2003 – Marzo 2005)

5. MANDATO CONSTITUCIONAL Marco establecido en el Preámbulo y en el Artículo. 153 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, de impulsar y consolidar la integración latinoamericana y caribeña, en aras de avanzar en la conformación de una comunidad de naciones que respalde los intereses económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales de la región.

6. ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA NO. 59 CAN – MERCOSUR

7. ASPECTOS GENERALES DEL ACUERDO FECHA DE SUSCRIPCION: 16 DE DICIEMBRE DE 2003 ACUERDO DE ZONA DE LIBRE COMERCIO: implica la eliminación de los aranceles de importación para los productos comercializados entre las partes, en un tiempo definido. PAÍSES SUSCRIPTORES: por la Comunidad Andina, Colombia, Ecuador y Venezuela a excepción de Perú y Bolivia, países que suscribieron por separado acuerdos con el MERCOSUR en los años 1996 y 2003, respectivamente; debido a que consideraron que negociar con el resto de los países andinos implicaba un retraso en su afán de lograr con mayor celeridad un Acuerdo con MERCOSUR. Por el MERCOSUR, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

8. NORMATIVA LEGAL INTERNA La adhesión al ACE No. 59 por parte de Venezuela se encuentra publicado en la Gaceta Extraordinaria No. 5.765 de fecha 21/03/2005, así como el Programa de Liberación esta publicado en el Decreto 3.537 publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 5.766 del 28/03/2005.

9. ACUERDO DE ZONA DE LIBRE COMERCIO CAN-MERCOSUR ASPECTOS NORMATIVOS (TEXTOS) ACUERDO GENERAL: establece las disposiciones normativas, para el desarrollo del intercambio comercial entre las Partes Signatarias. PROGRAMA DE LIBERACIÓN NORMAS DE ORIGEN MEDIDAD SANITARIAS YFITOSANITARIAS NORMAS TÉCNICAS SALVAGUARDIAS MEDIDAS ESPECIALES

10. PROGRAMA DE LIBERACIÓN Se refiere a la forma y los plazos en que desgravarán (reducirán) los aranceles para el comercio entre las partes, a partir de la entrada en vigencia del acuerdo. Se acordaron cuatro modalidades de listas de productos: 1 2 3 4 DESGRAVACIÓN INMEDIATA DESGRAVACIÓN GENERAL 4 A 6 AÑOS DESGRAVACIÓN GENERAL 10 Y 12 AÑOS DESGRAVACIÓN A 15 AÑOS SE LLEVA A “O” SE LLEVA A “O” SE LLEVA A “O” SE LLEVA A “O” AUTOMÁTICAMENTE (ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO) 4 A 6 AÑOS 10 A 12 AÑOS 15 AÑOS (PRODUCTOS SENSIBLES)

11. PROGRAMA DE LIBERACIÓN ACORDADO COMPROMISOS OTORGADOS COMPROMISOS RECIBIDOS OTROS: Se incluyeron aquellas subpartidas que tienen dos o más modalidades de desgravación

12. PROGRAMA DE LIBERACIÓN Distribución de la Desgravación Otorgada y Recibida ARGENTINA

13. PROGRAMA DE LIBERACIÓN Distribución de la Desgravación Otorgada y Recibida BRASIL

14. PROGRAMA DE LIBERACIÓN Distribución de la Desgravación Otorgada y Recibida PARAGUAY

15. PROGRAMA DE LIBERACIÓN Distribución de la Desgravación Otorgada y Recibida URUGUAY

16. PROGRAMA DE LIBERACIÓN Estructura de las Listas

17. PROGRAMA DE LIBERACIÓN Manejo de las Listas B1.e ARGENTINA

18. D4 PROGRAMA DE LIBERACIÓN Manejo de las Listas BRASIL En los casos identificados en los Apéndices como D4, la República Federativa del Brasil otorgará a la República de Colombia y a la República Bolivariana de Venezuela, y viceversa, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo.

19. PROGRAMA DE LIBERACIÓN Manejo de las Listas A11 PARAGUAY

20. Ver apéndice 3.12 PROGRAMA DE LIBERACIÓN Manejo de las Listas URUGUAY

21. PROGRAMA DE LIBERACIÓN Manejo de las Listas

22. RÉGIMEN GENERAL DE ORIGEN ESTA CONTEMPLADO EN EL ANEXO IV • CRITERIOS GENERALES: • MERCANCÍAS ENTERAMENTE OBTENIDAS (Integramente Producidas) • MERCANCÍAS ELABORADAS QUE INCORPORAN MATERIALES NO ORIGINARIOS DE LAS PARTES SIGNATARIAS. (Transformación sustancial o productiva) Transformación Sustancial (Cambio de Clasificación Arancelaria) Transformación Productiva (Valor Agregado) Ensamblaje o Montaje Requisitos Específicos de Origen • MERCANCIAS ELABORADAS A PARTIR DE MATERIALES ORIGINARIOS DE LAS PARTES SIGNATARIAS. (Acumulación) OTROS CRITERIOS: • Operaciones Mínimas, Mínimis, Accesorios, Refacciones o Repuestos, y Herramientas, Envases, Contenedores y Material de Embalaje y Elementos Neutros.

23. REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN DE MAYOR DIFICULTAD EN LA NEGOCIACIÓN

24. RÉGIMEN GENERAL DE ORIGEN • CERTIFICADO DE ORIGEN: • Ampara una sola importación de una o varias mercancías. • Deben acompañar el resto de la documentación en el despacho aduanero. • Expedición y control bajo responsabilidad de las autoridades competentes. • Emitirse en el formato adjunto y enumerado correlativamente. • Validez de ciento ochenta (180) días calendario contados a partir de la fecha de su emisión. • Debe llevar el nombre y firma autógrafa del funcionario habilitado, así como el sello de la entidad certificadora. • No puede ser expedido con antelación a la fecha de la factura comercial sino en la misma fecha o dentro de los sesenta (60) días calendarios siguientes. • La descripción de la mercancía en el certificado de origen deberá concordar con la descripción del item arancelario en que se clasifica y con la que figura en la factura comercial. • En todos los casos debe indicarse el número de la factura comercial en el campo reservado para ello. • Nomenclatura NALADISA 96

25. ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL ACUERDO COMISIÓN ADMINISTRADORA: La Administración y evaluación del Acuerdo estará a cargo de una Comisión Administradora, conformada por los representantes del Grupo del Mercosur y por los representantes de los países ante la Comisión de la CAN, la cual se reunirá por lo menos una vez al año. OTROS: el Acuerdo contempla, entre otras, normas relativas a vigencia, denuncia, adhesión de nuevos países al mismo, y enmiendas.

26. ASPECTOS CUALITATIVOS DEL ACUERDO • Se mantuvo, la asimetría (en cuanto a los grados de desarrollo de los países), consagrada en el tratado de Montevideo de 1980, que regula la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), lo que permite calificarlo como un acuerdo equilibrado. • En su normativa, se plasmo la sensibilidad de algunos sectores productivos para Venezuela, particularmente el sector agrícola (preservación de las franjas de precios y medidas especiales o salvaguardia especial agrícola). • Se obtuvo un marco legal que permitirá el incremento de las corrientes comerciales y la complementación de nuestros sectores productivos. • Es el resultado de un intenso esfuerzo negociador iniciado en el año 2003, bajo la dirección de los viceministros de comercio de los siete (7) países suscriptores • Constituye el más importante paso para la profundización de la integración sudamericana, quedando abierto a la adhesión de otros países miembros de la ALADI.

27. ASPECTOS CUALITATIVOS DEL ACUERDO • Fortalece la voluntad política de integración, ya que el acuerdo, si bien tiene un componente comercial, trasciende su propia naturaleza pues se traducirá en: • Incremento en cinco (5) años a 10 veces el comercio, importante aumento de las inversiones actuales entre los países, con su consecuente efecto sobre el crecimiento económico (PIB). • Diversificación de las economías de los paises socios. • Reducción de las vulnerabilidades externas frente a otros esquemas de integración. • Generación de empleo productivo y bienestar social.

28. MUCHAS GRACIAS !!!!!! Lic. César Enrique Ovejero Ministerio de Industria Ligeras y Comercio Dirección General de Relaciones Bilaterales Multilaterales y de Integración Teléfono : 212 – 5090764 Fax : 212 - 5090953 Email: cesar.ovejero@milco.gob.ve