200 likes | 392 Views
W drodze do Unii. 14.04.2003 Promnice, Zameczek Myśliwski. Implementacja dyrektywy IPPC w prawie polskim. Konferencja „W drodze do Unii” Ochrona środowiska. Ernst & Young Law Alliance. IPPC w prawie Unii Europejskiej.
E N D
W drodze do Unii 14.04.2003 Promnice, Zameczek Myśliwski
Implementacja dyrektywy IPPC w prawie polskim Konferencja „W drodze do Unii” Ochrona środowiska Ernst & Young Law Alliance
IPPC w prawie Unii Europejskiej • Dyrektywa Rady 96/61/WE z dnia 24 września 1996 roku w sprawie zintegrowanego zapobiegania i ograniczania zanieczyszczeń • Dziennik Urzędowy Wspólnot Europejskich L 1996.237. • ang.Integrated Pollution Prevention Control – IPPC • 30 października 1996 roku - wejście w życie • 30 października 2007 roku - okres przejściowy na pełną implementację w państwach członkowskich Unii Europejskiej
IPPC w prawie Unii Europejskiej • Najlepsza Dostępna Technika (BAT) ang. Best Available Technique • Pozwolenie zintegrowane • Nowa instalacja • Istniejąca instalacja
IPPC w prawie Unii Europejskiej • Rodzaje instalacji objętych IPPC • Załącznik I • Przemysł energetyczny • Hutnictwo i przemysł metalurgiczny • Przemysł mineralny • Przemysł chemiczny • Gospodarka odpadami • Inne
IPPC w prawie Unii Europejskiej • Przykłady instalacji objętych IPPC • Przemysł energetyczny • Instalacje do spalania o mocy nominalnej ponad 50MWt • Hutnictwo i przemysł metalurgiczny • Instalacja do prażenia lub spiekania rud metali • Instalacja do pierwotnego lub wtórnego wytopusurówki o zdolności produkcyjnej ponad 2,5 Mg/h
IPPC w prawie Unii Europejskiej • Przykłady instalacji objętych IPPC • Przemysł mineralny • Instalacja do produkcji klinkieru cementowego zdolność produkcyjna 500 Mg/doba • Instalacja do produkcji wapna zdolność produkcyjna 50 Mg/h • Instalacje do przetwarzani azbestu • Instalacje do produkcji szkła o zdolności produkcyjnej ponad 20 Mg/doba • Piece koksownicze
IPPC w prawie Unii Europejskiej • Przykłady instalacji objętych IPPC • Przemysł chemiczny • Instalacje do wytwarzania podstawowych produktów lub półproduktów chemii organicznej • Instalacje do wytwarzania podstawowych produktów lub półproduktów chemii nieorganicznej • Instalacje do wytwarzania nawozów sztucznych na bazie fosforu, azotulub potasu • Instalacje do wytwarzania środków ochrony roślin i produktów biobójczych • Instalacje do rafinacji ropy naftowej lub gazu
IPPC w prawie Unii Europejskiej • Przykłady instalacji objętych IPPC • Gospodarka odpadami • Instalacje do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych o zdolności przetwarzania ponad 10 Mg/doba • Instalacje do unieszkodliwiania odpadów innych niż niebezpieczne o zdolności przetwarzania ponad 50 Mg/doba • Instalacje do składowania odpadów o zdolności przyjmowania ponad 10 Mg/doba lub o całkowitej pojemności ponad 25.000 Mg
IPPC w prawie Unii Europejskiej • Przykłady instalacji objętych IPPC • Inne • Instalacje do produkcji lub przetwórstwa z surowych produktów: • pochodzenia zwierzęcego o zdolności produkcyjnej ponad 75 Mg/doba • pochodzenia roślinnego o zdolności produkcyjnej ponad 300 Mg/doba • Instalacje do produkcji mleka lub wyrobów mleczarskich o zdolności przetwarzania ponad 200 Mg/doba • Instalacje do produkcji papieru lub tektury o zdolności produkcyjnej ponad 20 Mg/doba
IPPC w czasie negocjacji akcesyjnych z UE • okres przejściowy do 31 grudnia 2010 roku • lista 65 zakładów przemysłowych • w tym 17 zakładów przemysłowych z województwa śląskiego
Implementacja IPPC w prawie polskim • Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska • Ustawa z dnia 27 lipca 2001 roku o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw • Przepisy wykonawcze • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 roku w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2002 roku w sprawie wysokości opłat rejestracyjnych
Implementacja IPPC w prawie polskim • Prawo ochrony środowiska • definicja BAT i pojęcia „instalacja” (art. 3) • ogólne zasady dotyczące pozwoleń środowiskowych (art. 180 – 200) • eksploatacja instalacji dopuszczalna po uzyskaniu pozwolenia • wniosek zainteresowanego • czas określony, max. 10 lat • możliwość transferu pozwolenia na nabywcę całej instalacji • przesłanki ograniczenia lub cofnięcia pozwolenia
Implementacja IPPC w prawie polskim • Prawo ochrony środowiska • szczególna regulacja pozwoleń zintegrowanych (art. 201 - 219) • instalacje, których funkcjonowanie może powodować znaczne zanieczyszczenie środowiska lub jego poszczególnych elementów • rozporządzenie Ministra Środowiska • pozwolenie zintegrowane obejmuje wszystkie segmenty ochrony środowiska • uzyskanie pozwolenia zintegrowanego „zastępuje” konieczność uzyskania pozostałych pozwoleń środowiskowych • BAT • „przegląd” pozwolenia zintegrowanego co 5 lat • udział społeczeństwa (organizacji ekologicznych) w postępowaniu o wydanie pozwolenia zintegrowanego • opłata rejestracyjna (max. do 3.000 euro)
Implementacja IPPC w prawie polskim • Prawo ochrony środowiska • Programy dostosowawcze (art. 422 - 441) • objęte tylko niektóre instalacje objęte wymogiem IPPC • projekt rozporządzenia został skierowany do podpisu przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej (klauzula „w porozumieniu”) • celem jest umożliwienie osiągnięcia norm IPPC przez instalacje, które ze względów technologicznych lub ekonomicznych nie są w stanie tego osiągnąć w terminach „ustawowych” • max. czas programu dostosowawczego – 6 lat ale nie później niż do 31 grudnia 2010 roku • wniosek prowadzącego instalację • postępowanie negocjacyjne (wojewoda i komisja negocjacyjna)
Implementacja IPPC w prawie polskim • Ustawa wprowadzająca Prawo ochrony środowiska • Termin wejścia w życie wymogu IPPC (art. 19) • instalacje nowe • formalnie od dnia 1 października 2001 roku • faktycznie od 16 sierpnia 2002 roku
Implementacja IPPC w prawie polskim • Ustawa wprowadzająca Prawo ochrony środowiska • Termin wejścia w życie wymogu IPPC (art. 19) • instalacje istniejące • pozwolenie na budowę przed 1 października 2001 roku a użytkowanie przed 30 czerwca 2003 roku • 1 stycznia 2004 roku (planuje się przedłużenie na dzień 1 maja 2004 roku) • później tylko jeżeli instalacja zostanie objęta rozporządzeniem Ministra Środowiska (maksymalnie do 31 grudnia 2010 roku) • obecnie trwają prace grup roboczych związane z rozporządzeniem
Przydatne adresy • Krajowe Centrum BAT przy Ministerstwie Środowiska, Departament Inwestycji i Rozwoju Technologii Osoba: Małgorzata Tytko tel. 022–57–92–770 www.ippc-ps.pl • Europejskie Biuro IPPC w Sewilli eippcb.jrc.es
Kontakt Daniel Chojnacki Zespół Prawa Ochrony Środowiska Domański Zakrzewski Palinka sp. k. ul. Emilii Plater 53 00-113 Warszawa tel. + 48 22 557 76 88 fax + 48 22 557 88 10 daniel.chojnacki@dzp.pl www.dzp.com.pl