Członkostwo w Unii Europejskiej

1. Członkostwo w Unii Europejskiej dr Edyta Martini

2. Nabycie członkostwa • Art. 49 TUE- każde państwo europejskie, przestrzegające zasad ustalonych w art. 6 ust. 1 , może przystąpić do UE - Kandydat musi być państwem w rozumieniu prawa międzynarodowego – państwo musi być państwem europejskim, • Państwo kandydujące musi być demokratycznym państwem prawa, szanującym zasady wolności oraz chroniącym mniejszości,

3. Nabycie członkostwa - Państwo kandydujące musi być zdolne do przyjęcia obowiązków państwa-członka UE, w tym obowiązków wynikających z celów unii politycznej, gospodarczej i monetarnej oraz musi przyjąć i wdrożyć acquis communautaire

4. Nabycie członkostwa • Proceduralna strona procesu przystąpienia państwa kandydującego (PK) do UE 1. PK składa wniosek do Rady (może zostać wycofany do czasu złożenia dokumentów ratyfikacyjnych umowy o przystąpieniu) 2. Rada przekazuje wniosek Komisji, przygotowującej wstępną opinię w sprawie (avis)- Komisja może np. uzależnić opinię od spełnienia przez państwo określonych warunków 3. Na podstawie opinii Komisji Rada wydaje postanowienie o podjęciu rokowań w sprawie członkostwa PK

5. Nabycie członkostwa 4. We wstępnym etapie negocjacji strony prowadzą przegląd prawa PK co do zgodności z „ac”- screening - etap z kluczową rolą Komisji Po przedstawieniu stanowisk negocjacyjnych w poszczególnych rozdziałach negocjacyjnych, właściwe rokowania prowadzi Rada 5. O przyjęciu danego państwa decyduje Rada jednomyślnie

6. Nabycie członkostwa 6. Warunki przyjęcia i dostosowania do traktatów stanowią przedmiot umowy między państwami członkowskimi i państwem (-ami) kandydującym (-ymi) składającym (-ymi) wniosek o przyjęcie. Umowa wchodzi w życie po ratyfikacji przez wszystkie PC oraz państwa kandydujące zgodnie z ich postanowieniami konstytucyjnymi

7. Zawieszenie praw członkowskich w UE • Brak możliwości generalnego zawieszenia członkostwa państwa w UE • art. 7 TUE stanowi o możliwości zawieszenia niektórych praw członkowskich , łącznie z prawem do głosowania przedstawiciela rządu danego państwa w Radzie , w związku z naruszeniem przez to państwo zasad wymienionych w art. 6 ust. 1 TUE

8. Zawieszenie praw członkowskich w UE • Procedura – skrót • Wszczęcie – uzasadniony wniosek 1/3 PC lub Komisji, • Rada, stanowiąc większością 4/5 swych członków po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, przyjętej większością 2/3 oddanych głosów reprezentujących większość członków Parlamentu, może stwierdzić istnienie wyraźnego ryzyka poważnego naruszenia przez dane PC zasad wymienionych w art. 6 ust. 1 TUE

9. Zawieszenie praw członkowskich w UE 3. Przed podjęciem decyzji Rada wysłuchuje dane PC – opinie ekspertów. Rada bada, czy powody prowadzące do stwierdzenia o istnieniu ryzyka poważnego naruszenia przez państwo pozostają nadal aktualne 4. Decyzja Rady (szefowie państw i rządów), podejmowana jednomyślnie na wniosek 1/3 PC lub Komisji i po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, przyjętej większością 2/3 oddanych głosów w sprawie stwierdzenia poważnego i stałego naruszenia przez PC zasad art.. 6 ust. 1 TUE

10. Zawieszenie praw członkowskich w UE 5. Po podjęciu takiej decyzji, stanowiąc większością kwalifikowaną, Rada może zadecydować o zawieszeniu niektórych praw wynikających ze stosowania Traktatu UE dla danego PC - zawieszenie niektórych praw nie oznacza zwolnienia tego państwa z wykonywania swoich obowiązków wynikających z Traktatu - po zmianie sytuacji, prowadzącej do zawieszenia, Rada może postanowić większością kwalifikowaną głosów o uchyleniu podjętego środka

11. Stowarzyszenie • Stowarzyszenie ze Wspólnotami: • Stowarzyszenia traktatowe – stowarzyszenia państw i organizacji międzynarodowych oparte na przepisach art.. 310 TWE i art. 206 TEWEA • Stowarzyszenia konstytucyjne – stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich, uregulowane przepisami części IV TWE