Na drodze do nowej polityki rolnej w Unii Europejskiej

1. Euronatur Na drodze do nowej polityki rolnej w Unii Europejskiej Od Agendy 2000 do nowej polityki Warszawa, 10 listopada 2001 Matthias Meissner / Lutz Ribbe In co-operation with Umweltbundesamt and Arbeitsgemeinschaft bäuerliche Landwirtschaft (AbL)

2. Projekt • Cel: • Wspólny punkt widzenia niemieckich organizacji ekologicznych w sprawie negocjacji na temat Agendy 2007 • Organizacje biorące udział • AbL i Euronatur (Koordynacja), Bioland, BUND, BN, DNR, DVL, IG BAU, Nabu, Naturland, Tierschutzbund, WWF i vzbv (wyjaśnienie skrótów nazw organizacji i urzędów w załączeniu)

3. Załącznik AbL - Arbeitsgemeinschaft für Bäuerliche Landwirtschaft – Spółdzielnia Rolna BUND - Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland – Związek Ochrony Srodowiska i Przyrody w Niemczech BN - Bund Naturschutz – Związek Ochrony Przyrody DNR - Deutscher Naturschutzring – Niemieckie Koło Ochrony Przyrody (Organizacja wiodąca) DVL - Deutscher Verband für Landschaftspflege – Niemiecki Związek Ochrony Krajobrazu IG BAU - Industriegewerkschaft Bauen-Agrar-Umwelt – Związek Zawodowy Budownictwo-Rolnictwo-Srodowisko NABU - Naturschutzbund – Związek Ochrony Przyrody Tierschutzbund - Związek Ochrony Zwierząt vzbv - Verbraucherzentrale Bundesverband – Zentrala Konsumentów, Związek Federalny

4. Projekt • Cele częściowe: • Analiza aktualnej sytuacji (Niemcy, Hiszpania, Austria, Francja, Dania ibudżet Unii Europejskiej) • Tworzenie wspólnej platformy działania organizacji ekologicznych • Public Relation (Działania w celu pozyskania życzliwości publicznej)

5. Inna polityka rolna • Odejście od czysto ekonomicznie-racjonalnego, a • Dążenie do wielofunkcyjnego, przyjaznego środowisku, racjonalnego sposobu gospodarowania.

6. Zasady „starej“ polityki promocji Promocje rolnictwa, które działa w kierunku • wzrostu produkcji ilościowej • konkurencyjności cen oraz • zaopatrzenia rynku światowego

7. Następstwa starej i powody dla opracowania nowej polityki rolnej • Zagadnienia dotyczące środowiska i ochrony przyrody • Bezzwrotne subwencje rolne • Opuszczanieobszarów rolniczych • Niesprawiedliwy podział subwencji rolnych • WTO/ Liberalizacja • Rozszerzenie UE (pytania dotyczące finansowania) • Aspekty ochrony zwierząt • Niebezpieczeństwo ewentualnych nadużyć • Ochrona konsumenta

8. Następstwa „starej“ politykiUE (1) Uprzywilejowane są: Duże, monofunkcyjne wysokoprodukcyjne gospodarstwa rolne, korzystnie położone, produkujące bardzo tanio i dużo,otrzymujące wysokie subwencjeStratne są: Gospodarstwa wielofunkcyjne, gospodarujące w tzw. „bogatych” - strukturalnie różnorodnych środowiskach

9. Następstwa „starej“ polityki UE (2) Subwencje przynoszą straty ekologicznie ważnym kulturom rolnym: • Subwencje dla „łatwo zbywalnych” upraw rolnych (np. pszenicy, nasion olejowych) lub upraw intensywnych (kukurydzy) • Poszkodowane są uprawy szczególnie przyjazne ekologicznie (np. użytki zielone, koniczyna, buraki pastewne)

10. Nowa polityka unijna Ukierunkowanie do wielofunkcyjnego rolnictwa, które • pracuje racjonalnie i ekonomicznie • szuka drogi poprzez współzawodnictwo jakości i ochronę konsumenta • dopasuje się do przyrody, środowiska i krajobrazu • spełnia różne funkcje w regionach rolnych, poza klasyczną funkcją produkcji.

11. Wielofunkcyjnośćjako myśl przewodnia Rolnicy produkują nie tylko produkty spożywcze lub surowce dla przemysłu spożywczego. Swoją produkcją wpływają m.i. na • różnorodność krajobrazu (np. żywopłoty) • na stan przyrody (różnorodność gatunków) • na stan środowiska (powietrze, woda, gleba)

12. Co musi ulec zmianie • Formy dopłat bezpośrednich i sposoby pomocy finansowej muszą być na nowo opracowane - Premie podstawowe zamiast dopłat bezpośrednich • Podstawy dla handlu międzynarodowego dopasować do wymagań rolnictwa przyjaznego środowisku, konsumentom i zwierzętom

13. Co musi ulec zmianie • Kształtowanie konsumenta Społeczeństwo docenia pracę rolników (Jakość, różnorodnośćkrajobrazu, zachowanieróżnorodności biologicznej, ochrona zwierząt) • Szkolenia dla rolnikówdługotrwałe rolnictwo • Nowy sposób dotowania poradnictwa • Dopłaty do prac badawczych – zagadnienia przyszłościowe

14. Co musi ulec zmianie • Ustawowe normy minimalne przyjazne zwierzętom i środowisku • Prawodawstwo rolnicze • Ustawy dotyczące środowiska • Ochrona konsumenta • Prawo produktów spożywczych, normy higieny, normy sprzedaży, obowiązek oznakowania produktów • Czuwanie nad prawem podatkowym i budowlanym

15. Premia podstawowa • Premia dlagospodarstw rolnych • Możliwość wyboru upraw rolnych lub zwierząt hodowlanych • Wzamian za to kwalifikacjaekologiczna i socjalna

16. Premie podstawowe Kryteria ekologiczne • Maksymalnie 2 sztuli bydła/ ha • Płodozmian/ max. 50% jednej uprawyi min.20% poplonu (uprawy wzbogacające i renenerujące glebę) • Conajmniej 5% elementów krajobrazowych (żywopłoty itd.) • W rejonach zagrożonych powodzią i niskich torfowiskach wyłącznieużytki zielone • Zakaz uprawy roślin zmienionych genetycznie • Dobra fachowa praktyka

17. Premia podstawowaKryteria socjalne- Modulacje • Degresja premii Przykład: • Do 60.000 DM  100% • Przy 400.000 DM  25% • Przy udokumentowaniu wystarczającej ilości odpowiednio opodatkowanych pracowników ponownie 100 %

18. Srodowiskowe instrumenty rolne • Ekologiczne normy premii podstawowych powinny być uzupełnione środowiskowymi instrumentami rolnymi

19. Podsumowanie 90 % • Związki żądają redystrybucji subwencji unijnychz 1-godo 2-giego słupka. 10 % 2-gi słupek 1-szy słupek

20. Reakcja Hej moje panny! Jeszcze tylko jedno zdjęcie pamiątkowe i szybciutko z powrotem. Humor z gazety „Frankfurter Rundschau” z25.10.2001

21. Co jest nowe? • Rolnictwo akceptuje: • Tania produkcja ilościowa niejest głównym celem • Produkcja musi się odbywać w warunkach przyjaznych przyrodzie, człowiekowi i zwierzętom • Społeczeństwo: • Deklaruje swoje wymagania • Honoruje osiągnięcia rolnictwa

22. Umowa społeczna Wielofunkcyjność jest pomostem pomiędzy społeczeństwem a rolnictwem. Społeczeństwo, które żąda więcej niż produkcja podstawowa,docenia, iż rolnicy za dodatkową pracę muszą być wynagradzani (nie subwencjonowani)