750 likes | 1.29k Views
BŁĘDY W WYPEŁNIANIU FORMULARZY SYSTEMU PSSP „TEMIDA” – czyli rzecz o naszej statystyce. Autor znany administratorowi . Przebieg zajęć . Podstawowe zagadnienia; Zasady wypełniania formularzy; Błędy formalne; Umorzenie przed wszczęciem; Podstawa wszczęcia – zatrzymanie na gorącym uczynku;
E N D
BŁĘDY W WYPEŁNIANIU FORMULARZY SYSTEMU PSSP „TEMIDA” – czyli rzecz o naszej statystyce Autor znany administratorowi
Przebieg zajęć • Podstawowe zagadnienia; • Zasady wypełniania formularzy; • Błędy formalne; • Umorzenie przed wszczęciem; • Podstawa wszczęcia – zatrzymanie na gorącym uczynku; • Umorzenie z powodu niewykrycia sprawców przestępstwa a zatrzymanie na gorącym uczynku; • Podstawa wszczęcia – praca operacyjna; • Omówienie poszczególnych formularzy STP 2 i 3; • Oględziny; • Inne ważne rzeczy czyli prawdy objawione;
Podstawy prawne naszej kochanej statystyki Zarządzenie 350 Komendanta Głównego Policji z dnia 1 lipca 2003 r. „w sprawie zbierania, gromadzenia, przetwarzania i opracowywania danych statystycznych o przestępczości oraz zamachach samobójczych i wypadkach tonięcia (Dz. Urz. KGP Nr 14, poz. 74 z późn. zm.2)”
Zawartość zarządzenia • Zarządzenie właściwe • Załącznik numer 1 do przedmiotowego zarządzenia - WYKAZ SYMBOLI CYFROWYCH DO FORMULARZY • Załącznik numer 2 do przedmiotowego zarządzenia - KATALOG SYMBOLI CYFROWYCH PRZESTĘPSTW • CZĘŚĆ A „Przestępstwa z kodeksu karnego” • CZĘŚĆ B „ Przestępstwa z ustaw szczególnych”
ZASADY WYPEŁNIANIA FORMULARZY Wpisów do formularzy dokonuje się w sposób staranny, czytelny i trwały, czarnym lub niebieskim kolorem. Pisownia poszczególnych wyrazów, cyfr lub liczb nie może budzić wątpliwości i powinna być zgodna z obowiązującą normą ortograficzną. W jedną rubrykę można wpisać tylko jeden symbol.
ZASADY WYPEŁNIANIA FORMULARZY W przypadku ujawnienia na formularzach błędów lub oczywistych omyłek pisarskich, w odpowiednim polu formularza dokonuje się poprawek w sposób umożliwiający odczytanie prawidłowego wpisu.
ZASADY WYPEŁNIANIA FORMULARZY Poprawki powinny być dokonywane w sposób umożliwiający odczytanie pierwotnego wpisu. O dokonanych poprawkach osoba, która ich dokonała, sporządza na formularzu adnotację i opatruje ją podpisem lub zawiera w odrębnym dokumencie informację o treści poprawek, w razie potrzeby ze wskazaniem miejsca dokonania poprawek.
BŁĘDY FORMALNE • BRAK PODPISU OSOBY WYPEŁNIAJĄCEJ FORMULARZ • BRAK PODPISU OSOBY ZATWIERDZAJĄCEJ FORMULARZ • BRAK AKCEPTACJI NACZELNIKA WYDZIAŁU DOCHODZENIOWO – ŚLEDCZEGO KRP WARSZAWA IV LUB JEGO ZASTĘPCY W PRZYPADKU GDY W SPRAWIE LICZBA CZYNÓW WYNOSI POMIĘDZY 5 A 29 CZYNÓW
BŁĘDY FORMALNE • BRAK IDENTYFIKATORÓW FUNKCJONARIUSZY POLICJI WYPEŁNIAJĄCYCH FORMULARZE STATYSTYCZNE • NIEWYPEŁNIANIE WSZYSTKICH WYMAGANYCH PÓL NA FORMULARZACH NAWET TYCH NAISTOTNIEJSZYCH • STOSOWANIE SYMBOLI NIEZGODNYCH Z ZAŁĄCZNIKAMI • KWALIFIKACJA INNA NIŻ W SYMBOLU 5-CIO CYFROWYM
JAK POWINIEN WYGLĄDAĆ STP 2 DO UMORZENIA PRZED WSZCZĘCIEM • W PRZYPADKU UMORZENIA PRZED WSZCZĘCIEM WYPEŁNIAMY TYLKO I WYŁĄCZNIE FORMULARZ STP 2 I POZYCJE • III – ZAWSZE RÓWNA SIĘ 0 • V – PODSTAWA WSZCZĘCIA ZGODNIE Z KATALOGIEM • VI – JEDNOSTKA PROWADZĄCA • VII – PRACOWNIK PROWADZĄCY • VIII – CZAS TRWANIA ZAWSZE RÓWNY 0
PODSTAWA WSZCZĘCIA – UWAGI OGÓLNE • JEDNYM Z KRYTERIÓW OCENNYCH JEST ELEMENT WSKAZUJĄCY SKĄD I JAKA BYŁA INICJATYWA POLICJI WE WSZCZYNANIU POSTĘPOWANIA PRZYGOTOWAWCZEGO W DANEJ KATEGORII • STP 1 – POZYCJA V • STP 2 – POZYCJA V • STP 3 – POZYCJA VI • WE WSZYSTKICH FORMULARZACH POZYCJA TA POWINNA BYĆ JEDNAKOWO WYPEŁNIONA
PODSTAWA WSZCZĘCIA – UWAGI OGÓLNE • NAJWAŻNIEJSZĄ ISTOTĄ ZATRZYMANIA NA GORĄCYM UCZYNKU LUB W BEZPOŚREDNIM POŚCIGU JEST INICJATYWA WŁASNA POLICJI CHOCIAŻBY BYŁOBY WSTEPNE WEZWANIE ZE STRONY OBYWATELI
PODSTAWA WSZCZĘCIA – ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU ujęcie na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu przez policjanta służby kryminalnej komórki: • kryminalnej, operacyjno-rozpoznawczej, do walki z przestępczością przeciwko życiu i zdrowiu, mieniu, wolności seksualnej i obyczajności, do walki z przestępczością samochodową, narkotykową, do walki z terrorem kryminalnym…………………………………….. A • do walki z przestępczością gospodarczą, podatkową, celną, bankową, komputerową, ubezpieczeniową, przeciwko środowisku, do walki z przestępczością przeciwko własności intelektualnej i przemysłowej, do walki z korupcją, z praniem pieniędzy, z fałszerstwami pieniędzy, przestępstwami przy użyciu elektronicznych instrumentów płatniczych ……………………… B • dochodzeniowo-śledczej, nadzoru nad postępowaniami przygotowawczymi …. C
PODSTAWA WSZCZĘCIA – ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU ujęcie na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu przez policjanta służby prewencyjnej komórki: • prewencji, prewencji kryminalnej, profilaktyki społecznej, współpracy z samorządami, ds. wykroczeń ……………………….……………………. D • wywiadowczej, patrolowej, interwencyjnej lub patrolowo-interwencyjnej albo oddziału prewencji lub samodzielnego pododdziału prewencji Policji ………………………………………………………………………..……E
PODSTAWA WSZCZĘCIA – ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU ujęcie na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu przez policjanta służby prewencyjnej komórki: • ruchu drogowego, kontroli ruchu drogowego, obsługi zdarzeń drogowych, przestępstw w ruchu drogowym ……………………………….………... F • dzielnicowych ……………………….……..…..... G • nieletnich i patologii, izby dziecka ……………...... H ujęcie na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu przez policjanta komórki służby kryminalnej lub służby prewencyjnej innej, niż wymienione w lit. e i lit. f albo innej służby policyjnej, niż wymienione w lit. e - g ………………………………… Y
PODSTAWA WSZCZĘCIA – ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU ujęcie na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu przez policjanta służby prewencyjnej służby kryminalnej lub innej: • Zatrzymanie na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu ma miejsce wówczas gdy funkcjonariusze podejmują bezpośrednio działania skierowane na zatrzymanie sprawcy przestępstwa jeszcze nie zatrzymanego nawet jeżeli znane są jego dane i wyniku tych działań sprawca zostaje zatrzymany.
PODSTAWA WSZCZĘCIA – ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU ujęcie na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu przez policjanta służby prewencyjnej służby kryminalnej lub innej: • Sytuacja ma również miejsce nawet wtedy jeżeli sprawca znany ofierze dokonana na niej przestępstwa np. rozboju i jeszcze przed złożonym zawiadomieniem lub ujęciem obywatelskim zostaną podjęte czynności w wyniku których sprawca zostaje zatrzymany na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu
PODSTAWA WSZCZĘCIA – ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU • Nie jest zatrzymaniem na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu sytuacja zatrzymania sprawcy przez pokrzywdzonego, pracowników ochrony w sklepie, sprawcy ujętego w wyniku tzw. zatrzymania obywatelskiego lub w przypadku gdy świadkowie, pokrzywdzeni a nawet osoby postronne swoim zachowaniem uniemożliwiają sprawcy opuszczenie danego terenu np. poprzez zablokowanie drzwi, wyjść itp.
PODSTAWA WSZCZĘCIA – ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU • Jest zatrzymaniem na gorącym uczynku sytuacja kiedy sprawca znajduje się w miejscu publicznie dostępnym i jest wskazywany przez świadków zdarzenia ale sam ma np. jeszcze swobodę przemieszczania się lub możliwość ucieczki.
PODSTAWA WSZCZĘCIA – ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU • Nie jest również zatrzymaniem na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu sytuacja gdy zatrzymano w domu awanturującego się sprawcę czynu określonego np. w art. 207 kk. lub innych lub przy przestępstwach drogowych – art. 177 kk., chyba że sprawca zbiegł z miejsca wypadku i prowadzony był za nim pościg.
PODSTAWA WSZCZĘCIA – ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU • Jest zatrzymaniemna gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu sytuacja gdy zatrzymano nietrzeźwego kierowcę do zwykłej kontroli / lub w pościgu / lub osobę u której podczas kontroli ujawniono rzecz pochodzącą z przestępstwa nawet jeżeli kierowca ten lub osoba została wskazana przez innych – warunkiem jest nieaktywność w zatrzymaniu osób postronnych.
UMORZENIE Z POWODU NIEWYKRYCIA A ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU
ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU I ZAKOŃCZENIE POSTEPOWANIA Z POWODU NN • W PRZYPADKU ZASTOSOWANIA LITER OD A DO I PLUS Y W PODSTAWIE WSZCZĘCIA NIE WOLNO KOŃCZYĆ SPRAWY Z POWODU NIEWYKRYCIA SPRAWCÓW PRZESTEPSTWA. • ANALOGICZNIE NIE WOLNO W SPRAWIE KOŃCZONEJ Z WYNIKIEM 18 LUB 19 STOSOWAĆ PODSTAWY WSZCZĘCIA OD A DO I PLUS Y
ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU I ZAKOŃCZENIE POSTEPOWANIA Z POWODU NN • CO ZROBIĆ JEŻELI ZATRZYMANO OSOBĘ A NIE OKAZAŁA SIĘ ONA SPRAWCĄ PRZESTĘPSTWA / CZYLI NIE MIAŁA ZARZUTÓW / • JEŻELI INICJATYWA W ZATRZYMANIU BYŁA PO STRONIE POLICJI W FORMULARZU STP 1 JAKO PODSTAWĘ WSZCZĘCIA WPISAĆ JEDEN Z SYMBOLI • w wyniku działań, akcji, operacji policyjnych: • - tylko służby kryminalnej ……………………………….... .T • - tylko służby prewencyjnej ……………………………… U • - tylko służby śledczej (CBŚ KGP) ………………………. W • - wspólnych (dwóch i więcej służb policyjnych) ……….…. Z
ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU I ZAKOŃCZENIE POSTEPOWANIA Z POWODU NN • W przypadku jeżeli doszłoby do sytuacji, iż jest zatrzymana osoba a potem sprawa kończy się umorzeniem wobec NN / zatrzymany miał zarzuty / to wynik postępowania równa się 18 i jednocześnie w podstawie wszczęcia można wpisać • na podstawie innych materiałów własnych Policji ……………………………………8 lub po prostu • Zawiadomienie pokrzywdzonego lub innej osoby
PODSTAWA WSZCZĘCIA – PRACA OPERACYJNA na podstawie materiałów operacyjnych służby kryminalnej komórki: • kryminalnej, operacyjno-rozpoznawczej, do walki z przestępczością przeciwko życiu i zdrowiu, mieniu, wolności seksualnej i obyczajności, do walki z przestępczością samochodową, narkotykową, do walki z terrorem kryminalnym …………………………………………………………………… J • do walki z przestępczością gospodarczą, podatkową, celną, bankową, komputerową, ubezpieczeniową, przeciwko środowisku, do walki z przestępczością przeciwko własności intelektualnej i przemysłowej, do walki z korupcją, z praniem pieniędzy, z fałszerstwami pieniędzy, przestępstwami przy użyciu elektronicznych instrumentów płatniczych …………………….. K • dochodzeniowo-śledczej, nadzoru nad postępowaniami przygotowawczymi …. L
PODSTAWA WSZCZĘCIA – PRACA OPERACYJNA na podstawie materiałów operacyjnych służby prewencyjnej komórki: • prewencji, prewencji kryminalnej, profilaktyki społecznej, współpracy z samorządami, ds. wykroczeń ……………………………………………… M • wywiadowczej, patrolowej, interwencyjnej lub patrolowo-interwencyjnej albo oddziału prewencji lub samodzielnego pododdziału prewencji Policji ……... N • ruchu drogowego, kontroli ruchu drogowego, obsługi zdarzeń drogowych, przestępstw w ruchu drogowym …………………………………………….. O • - dzielnicowych …………………………………………………………...... P • - nieletnich i patologii, izby dziecka …………………………...... R
PODSTAWA WSZCZĘCIA – PRACA OPERACYJNA Nie budzi wątpliwości sposób wypełniania formularzy w przypadku materiałów operacyjnych uzyskanych podczas stosowania kontroli operacyjnej, przesyłki lub zakupu, w których to materiałach zgromadzone zostały informacje o wszystkich znamionach podmiotowych i przedmiotowych przestępstwa, a więc wszczęcie postępowania o określone przestępstwo, ustalenie sprawcy lub sprawców tegoż przestępstwa, ustalenie miejsca przechowywania mienia utraconego w wyniku przestępstwa lub składników mienia podlegających przepadkowi było rezultatem prowadzonej pracy operacyjnej (art.19 ust. 15, 19a ust. 7 i art. 19b ust. 5 ustawy o Policji).
PODSTAWA WSZCZĘCIA – PRACA OPERACYJNA Brak wątpliwości jest także wówczas, gdy w prowadzonej formie pracy operacyjnej nie stosowano kontroli operacyjnej, przesyłki lub zakupu, a uzyskiwano informacje operacyjne m. in. od osobowych źródeł informacji, korzystano z danych udostępnionych przez banki lub podmioty prowadzące działalność w dziedzinie telekomunikacji albo inne zobowiązane ustawowo udostępniać Policji informacje i efekt czynności operacyjno-rozpoznawczych został sformalizowany w planie realizacji, która nastąpiła w trybie art. 308 k.p.k. albo poprzez przeprowadzenie określonych czynności procesowych w już prowadzonym postępowaniu, lub po jego umorzeniu.
PODSTAWA WSZCZĘCIA – PRACA OPERACYJNA Podobnie jest w przypadkach uzyskania przez policjanta nawet pojedynczej informacji o przestępstwie, sprawcy przestępstwa, mieniu mogącym pochodzić z przestępstwa, o ile stopień jej szczegółowości o podmiotowych i przedmiotowych znamionach przestępstwa lub przestępstw, po dokonaniu sprawdzeń w policyjnych zbiorach danych, pozwala albo przystąpić bezpośrednio do jej realizacji w trybie art. 308 k.p.k (wszczęcie faktyczne postępowania) lub przeprowadzić określoną czynność procesową w już toczącym się postępowaniu przygotowawczym, albo przed podjęciem postępowania z umorzenia, lub zawieszenia, a jej dowodowe efekty miały zasadnicze znaczenie dla przedstawienia/uzupełnienia zarzutów konkretnej osobie, wydania postanowienia o zabezpieczeniu majątkowym, wydania postanowienia o podjęciu postępowania, w tym na nowo.
PODSTAWA WSZCZĘCIA – PRACA OPERACYJNA Natomiast nie można traktować jako efektu pracy operacyjnej, rezultatów czynności policyjnych podjętych na podstawie informacji udokumentowanej w notatce, której treść jest ogólnikowa np. „uzyskałem informację, że na np. targowisku, bazarze lub innym miejscu prowadzona jest sprzedaż „pirackich” programów komputerowych, przemyconego alkoholu, podrobionych towarów itp.”, a polegających na udaniu się policjantów w miejsce wskazane w notatce i wykonaniu czynności, wynikiem których jest protokolarne zatrzymanie rzeczy a następnie prowadzenie postępowania przygotowawczego. Tego typu działania Policji należy traktować w aspekcie statystycznej rejestracji jako np. ujęcie sprawcy na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa.
PODSTAWA WSZCZĘCIA – PRACA OPERACYJNA Dla funkcjonariuszy pionu operacyjnego w tym momencie przewidziano odpowiednio litery A - policjant komórki kryminalnej, operacyjno-rozpoznawczej, do walki z przestępczością przeciwko życiu i zdrowiu, mieniu, wolności seksualnej i obyczajności, do walki z przestępczością samochodową, narkotykową, do walki z terrorem kryminalnym, lub B – policjant komórki do walki z przestępczością gospodarczą, podatkową, celną, bankową, komputerową, ubezpieczeniową, przeciwko środowisku, do walki z przestępczością przeciwko własności intelektualnej i przemysłowej, do walki z korupcją, z praniem pieniędzy, z fałszerstwami pieniędzy, przestępstwami przy użyciu elektronicznych instrumentów płatniczych
SABOTAŻ OSÓB PRZENOSZONYCH FUNKCJONARIUSZE ZMIENIAJĄCY JEDNOSTKĘ Z KRP NA KP I ODWROTNIE ZACHOWUJĄ SWOJE PRZYZWYCZAJENIA I NIESTETY MYLĄ JEDNOSTKI W OPISIE POZYCJA VI A SYMBOL JEDNOSTKI ZWIĄZANY JEST Z KODEM STATYSTYCZNYM
UMORZENIE Z BCP • Symbol 17umorzenie z innych przyczyn, obejmuje przypadki określone w: • Art. 17 § 1 pkt. 4 – 11 kpk nie wszczyna się postępowania a wszczęte umarza gdy: • ustawa stanowi, że sprawca nie podlega karze / pkt. 4 / • oskarżony zmarł / pkt. 5 / • nastąpiło przedawnienie karalności / pkt. 6 / • postępowanie karne co do tego samego czynu tej samej osoby zostało prawomocnie zakończone albo wcześniej wszczęte toczy się / pkt. 7 /
UMORZENIE Z BCP • Symbol 17umorzenie z innych przyczyn, obejmuje przypadki określone w: • Art. 17 § 1 pkt. 4 – 11 kpk nie wszczyna się postępowania a wszczęte umarza gdy: • sprawca nie podlega orzecznictwu polskich sądów karnych / pkt. 8 / • brak skargi uprawnionego oskarżyciela /pkt. 9 / • brak wymaganego zezwolenia na ściganie lub wniosku o ściganie pochodzącego od osoby uprawnionej, chyba że ustawa stanowi inaczej / pkt. 10 / • zachodzi inna okoliczność wyłączająca ściganie / pkt. 11 / np. sprawca składa fałszywe zeznania nie wiedząc, iż ma prawo do odmowy zeznań.
UMORZENIE Z BCP • Symbol 17umorzenie z innych przyczyn, obejmuje również przypadki określone w: • Art. 578 – 579 kpk – dotyczy immunitetów osób należących do przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów państw obcych / art. 17 § 1 pkt. 8 kpk / • Przepisach określających immunitety parlamentarne, sędziowskie, prokuratorskie, adwokackie oraz radców prawnych i urzędników NIK,
UMORZENIE Z BCP • Symbol 17umorzenie z innych przyczyn, obejmuje również przypadki określone w: • Art. 25 – 31 kk. dot. okoliczności wyłączających winę lub bezprawność w prawie karnym: • Obrona konieczna / art. 25 / • Stan wyższej konieczności / art. 26 / • Ryzyko nowatorstwa / art. 27 / • Błąd co do faktu / art. 28 / • Błąd usprawiedliwiony / art. 29 / • Błąd co do bezprawności / art. 30 / • Działanie na rozkaz / art. 318 kk. /
UMORZENIE Z BCP Symbol 21 stosuje się, gdy postępowanie morzone jest na podstawie art. 17 § 1 pkt.1 i 2 kpk z powodu braku znamion czynu zabronionego lub z powodu niepopełnienia czynu zabronionego lub braku danych dostatecznie uzasadniających jego popełnienie.
UMORZENIE Z BCP Symbol 22 stosuje się, gdy postępowanie morzone jest z powodu braku znamion czynu zabronionego lub z powodu niepopełnienia czynu zabronionego lub braku danych dostatecznie uzasadniających jego popełnienie po wykonaniu czynności określonych w art. 308 § 1 kpk lub 17 § 2 kpk bez wydania postanowienia o wszczęciu postępowania.
PODSTAWA WSZCZĘCIA A INFORMACJA O SPRAWCACH PRZESTĘPSTWA NA FORMULARZU STP 3
PODSTAWA WSZCZĘCIA A INFORMACJA O SPRAWCACH PRZESTĘPSTWA NA FORMULARZU STP 3 • JEŻELI PODSTAWĄ WSZCZĘCIA BYŁA PRACA OPERACYJNA / J – S / TO ZAWSZE SPRAWCA JEST NIEZNANY – SYMBOL 1 W POZYCJI VII NA FORMULARZU STP 3.
PODSTAWA WSZCZĘCIA A INFORMACJA O SPRAWCACH PRZESTĘPSTWA NA FORMULARZU STP 3 • JEŻELI PODSTAWĄ WSZCZĘCIA BYŁO ZATRZYMANIE NA GORĄCYM UCZYNKU / A – I PLUS Y / TO ZAWSZE SPRAWCA JEST ZNANY – SYMBOL O W POZYCJI VII NA FORMULARZU STP 3.
PODSTAWA WSZCZĘCIA A INFORMACJA O SPRAWCACH PRZESTĘPSTWA NA FORMULARZU STP 3 • JEŻELI PODSTAWĄ WSZCZĘCIA BYŁO UJAWNIENIE INNEGO CZYNU W TOKU POSTĘPOWANIA SYMBOL 5 W POZYCJI VI TO ZAWSZE SPRAWCA JEST ZNANY – SYMBOL O W POZYCJI VII NA FORMULARZU STP 3.
WYKAZYWANIE PODEJRZANYCH W FORMULARZU STP 3 • PODEJRZANYCH WYKAZUJE SIĘ W PRZYPADKACH KILKU CZYNÓW W JEDNEJ SPRAWIE TYLKO RAZ NA PIERWSZYM FORMULARZU STP 3 • TEN SAM PODEJRZANY NA KOLEJNYM FORMULARZU STP 3 W DANEJ SPRAWIE WYKAZYWANY JEST W POZYCJI 00