230 likes | 390 Views
Pensjonsreformen - de siste brikkene. Unios tariffseminar 15. januar 2009 Statssekretær Jan-Erik Støstad. Noen trusler mot velferdsstaten og en sterk offentlig sektor. Mer individualisme – mindre dugnadsånd Nyliberalistiske strømninger internasjonalt
E N D
Pensjonsreformen - de siste brikkene Unios tariffseminar 15. januar 2009 Statssekretær Jan-Erik Støstad
Noen trusler mot velferdsstaten og en sterk offentlig sektor • Mer individualisme – mindre dugnadsånd • Nyliberalistiske strømninger internasjonalt • Kommersielt press (reklame, John Bauer) • Tøffere arbeidsliv og sosial dumping • Økende forventninger (helse, omsorg, skole) • Og (dels pga. velferdsstatens suksess)….
Andelen eldre over 65 år øker kraftig 40 pst. 22 pst. 2010 2050 2010
Hovedidéen i pensjonsreformen:Sosial arbeidslinje for 21. århundre • Samme grunnverdier som før • Mye mer igjen for å jobbe, også for 62+ • Trygghet for pensjonen – unngå framtidige pensjonskutt/privatisering av folketrygden • Må gi respons til kritikk mot A4-løsninger – og minstepensjonsfella • Sikre det sosiale aspektet - sliterne • Sikre mot privatisering av velferdstjenester • Dekke arbeidskraftbehovet innenlands
Å bake en større kake ”Innsparing” ”Større kake” Nå: 6 % til pensjon 2050:Dagens system: 15 % til pensjon Forslaget: 12 % til pensjon
Den nye folketrygden: Hvordan verdsette seniorenes arbeid? • Full fleksibilitet for den enkelte: ingen avkorting, heltid/deltid, • Naturlig: trapp gradvis ned og fyll på med pensjon • Allårsregel, alle år opp til 75 år teller • Opptjening fra første krone – minstepensjonsfella en saga blott • Årlig uttak øker kraftig hvis jobb etter 62 • Men: Levealdersjustering nødvendig motpost for å sikre bærekraft/trygghet
Den nye folketrygden: Det sosiale aspektet – hvordan sikre sliterne • Folketrygd også fra 62-66 år • Fortsatt omfordeling – tak 7,1 G og minstepensjonsløftet • 40-årsgrensa avvikles • Noen slitere kan og vil jobbe litt, uten avkorting • Pluss AFP og tjenestepensjon • Lang sikt: Økt samfunnskake sikrer velferdsstaten • Færre slitere: Ny giv for bedre arbeidsmiljø, EVU
Den nye folketrygden på 1- 2 - 3 • Du tjener opp pensjon årlig med 18,1 pst. av inntekten. • Du bygger deg opp en pensjonsbeholdning • Du finner din årlige pensjon ved å dele beholdningen på gjenstående leveår i årskullet når man går av - ved hjelp av delingstall
Pensjonsbeholdning og årlig pensjon - eksempel Lønnsregulering Opptjente rettigheter
Delingstallet = tallsett du får når du er 61 • Delingstall: antatt gjenstående leveår for ditt årskull • Hvert årskull får et sett med delingstall fra 62 til 75 år • Settet med delingstall fastsettes ved 61 år - endelig • Levealdersjusteringen er bakt inn i delingstallene – de øker derfor mellom årskull når vi lever lenger
Innfasing av nye opptjeningsregler • T.o.m. 1953-kullet: bare dagens system • 1954-1962-kullene: gradvis innfasing • F.o.m. 1963-kullet: bare nytt system (62 år i 2025)
Lønnsoppgjøret 2008: Enighet med partene om helt ny AFP-ordning • Påslagsordning – kommer på toppen av den nye folketrygden • Fortsatt fra 62 år, men livsvarig (ikke bare til 66) • Nøytralt uttak: Påslaget øker som folketrygden kraftig ved senere uttak (men bare fram til 70 år) • Ingen avkorting - kombineres fritt med arbeid • Regjeringen bidro til løsning
Altså: AFP – helt ny ordning på toppen av folketrygden fra 62 Ev. arbeidsinntekt – ingen avkorting Ny AFP Ny folketrygd fra 62 år
Folketrygd og AFP – like god eller bedre enn i dag fra 62 år Inntekt 5 G, 40 år ved pensjonering, enslig,1948-kullet
Offentlig tjenestepensjon - prosess • Utvalg med lederne fra organisasjonene i arbeidslivet ledet av arbeids- og inkluderingsminister Dag Terje Andersen • Arbeidsgruppe under utvalget • Frist for arbeidet: utgangen av februar • Avklares i årets lønnsoppgjør
Offentlig tjenestepensjon i dag • Definert ytelse – brutto ordning • Sluttlønnsbasert • 30 (inntil 40) år tjenestetid • Risikodekning i tillegg til alderspensjon • Regulering • Lov eller avtalefestet • Sammenhengende ordninger • Brutto samordning • Overføringsavtalen • Bidrar til mobilitet innen offentlig sektor, begrenser mobilitet mellom offentlig og privat sektor?
Bakgrunn for framtidas offentlige tjeneste-pensjon: Folketrygden øker kraftig med alder • Forutsetning i figur: • 40 år ved 62 år • Forholdstall for 1949-kullet • Inntekt ikke over 7,1 G • AFP i tillegg • Ny FT og AFP: • Fra 62 år • Allårsregel • Nøytral – ikke avkorting • Levealdersjustering
Forutsetning i figur: Tjent opp i 38 år ved 62 år – dvs 41 år ved 65 Høyere kompensasjon enn bruttogarantien til de laveste inntektene I det flate partiet: 58,8 % Kompensasjonen faller klart med inntekt over 7,1 G Sum folketrygd og AFP ved uttak 65 år
Tidsaspektet viktig • Langsiktig løsning • Helt kort sikt (fra 2011) • Overgangsordning
Offentlig tjenestepensjon fra 62? • Form for påslagsordning (som i dag) • Kompensa-sjonsgrad 62-67? • Modifisere sluttlønn? • Hva med særalders-grensene? Ev. arbeidsinntekt – kombinere fritt? Tjenestepensjon fra 62? Ny AFP Ny folketrygd fra 62 år
De siste brikkene i pensjonsreformen • Ny alderspensjon i folketrygden – lovforslag i februar – iverksetting 2011 • AFP for årgangene 1945-1947 • AFP og tjenestepensjon i offentlig sektor – lønnsoppgjør 2009 • Uførepensjon – forslag til Stortinget i 2009 • Pensjon til etterlatte – behov for tilpassinger • Tjenestepensjoner i privat sektor • Et strøkent opplegg for egen pensjonsinformasjon