180 likes | 318 Views
Kestävää kasvua ja työtä 2014 – 2020. Etelä-Savon infotilaisuus 5.3.2014 Mikkeli. Kumppanuussopimus kokoaa rahastojen tulostavoitteet ja yhteensovituksen. Haasteita, joita ohjelmalla olisi ratkaistava 1.
E N D
Kestävää kasvua ja työtä 2014 – 2020 Etelä-Savon infotilaisuus 5.3.2014 Mikkeli Juha Pulliainen
Kumppanuussopimus kokoaa rahastojen tulostavoitteet ja yhteensovituksen
Haasteita, joita ohjelmalla olisi ratkaistava 1 • Yksipuolinen elinkeinorakenne, yritysten heikentynyt kansainvälinen kilpailukyky ja kasvuyritysten vähäinen määrä • Tutkimus- ja innovaatioperustan laajentaminen • Pk-yritysten heikompi kilpailukyky • Luonnonvarojen kestävä käyttö ja hyvä ympäristön laatu • Korkea energiakulutus ja isot kasvihuonepäästöt
Haasteita, joita ohjelmalla olisi ratkaistava 2 • Työikäisen väestön väheneminen, ikääntymisen tai poismuuton seurauksena • Työttömyys, erityisesti nuoret ja pitkäaikaistyöttömät • Muuttuvat osaamistarpeet ja joustavat siirtymät koulutus- ja työurilla • Työ- ja koulutusurien sukupuolen mukainen eriytyminen • Hyvinvointi- ja terveyserojen sekä eriarvoisuuden kasvu
Rakennerahastojen rahoitus Suomessa(käyvin hinnoin) 2014 - 2020 2007 - 2013 EU 1 488 M€ Kansallinen 1 488 M€ Yhteensä 2 976 M€ EU 1 983 M€ Kansallinen 2 215 M€ Yhteensä 4 198 M€
Rahoituksenjako rahastojen välillä (pl. alueellinen yhteistyö) Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) 60,5 % Euroopan sosiaalirahasto (ESR) 39,5 %
Rahoituksen jakautuminen(pl. alueellinen yhteistyö) Valtakunnalliset teemat EAKR 10 % n. 13,3 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) ESR 25 % n. 35,5 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) Alueiden rahoitus* (pl. valtakunnalliset teemat ja tekninen tuki) Itä- ja Pohjois-Suomi 70,61% n. 221 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) Etelä- ja Länsi-Suomi 28,94 % n. 91 milj. euroa/v (EU+ kansallinen) Ahvenanmaa 0,45 % n. 1,4 milj. euroa/v (EU+ kansallinen) *) Kestävän kaupunkikehittämisen (5 %:ia EAKR:stä) rahoitus otetaan IP- ja ELSA-osuuksista alueen verkostossa mukana olevien kaupunkiseutujen lukumäärän suhteessa.
Kestävää kasvua ja työtä 2014 – 2020 Suomen rakenne- rahasto-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet (1) 1. Pk-yritysten kilpailukyky ( EAKR 328 milj. €) • Uuden liiketoiminnan luominen • Yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen • Pk-yritysten energiatehokkuuden edistäminen • Pk-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen (vain Itä- ja Pohjois-Suomessa) 2. Uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR 435 milj. €) • Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta • Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen • Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen Vähähiilisen talouden edistämiseen 25% = n. 190 milj. € EAKR
Kestävää kasvua ja työtä 2014 – 2020 Suomen rakenne- rahasto-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet (2) 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR 234 milj. €) • Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen • Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen • Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen 4. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR 164 milj. €) • Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen • Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR 99 milj. €) • Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen 6. Tekninen tuki (EAKR 39 milj. €)
Hankehaut • Ensimmäisen hakukierroksen teemat hyväksytään keväällä MYR:ssä • Melko varovaisesti liikkeelle: ”pajatsoa” ei aiota tyhjentää kerralla • Haku alkaa todennäköisesti 5.5., EURAn pitäisi olla silloin valmis hakemusten jättämiselle • Haku päättynee 31.8., MYR:n päätös tarvitaan. Pyritään valtakunnallisesti samankaltaiseen aloitukseen • Ensimmäiset päätökset loppusyksystä; pyritään 90 päivän mediaaniarvoon käsittelyajoissa • Seuraavat hakukierrokset mietinnässä (ajankohta, teemat)
Hankkeiden sisällöstä ja niiden rahoituskäsittelystä • Keskimäärin nykyistä pienempiä ja lyhyempiä hankkeita (rahoituksen riittävyys) • Selkeästi fokusoidumpia hankkeita, joiden kohderyhmä ja vaikuttavuustavoite on jo hankkeen alussa hyvin tiedossa (Huom. ns. suoritusvaraus ohjelmassa) • Kilpailu rahoituksesta kiristynee, hakemuksia tulee Etelä-Savon ulkopuolelta joissakin hakuteemoissa todennäköisesti nykyistä enemmän • Hankkeiden valintatapahtuu MYR:ssä ja sen elimissä, päätöksenteko RR-ELYssäja mahdollisesti ns. koordinoivassa maakuntaliitossa
Rahoitusosuudet • EU-rahan julkisen rahoituksen vastinpari jakautuu ohjel-massa niin, että valtion osuus on 75 % ja kuntien 25 % • Koska joissakin tukimuodoissa (esim. yritystuet, työllisyyspoliittiset toimet) ei kuntien rahoitusta juuri ole, muissa hanketyypeissä tarvitaan kuntarahaa enemmän • Hankkeen rahoitusjakauma (kuntaraha, osallistumis-maksut ja muu yksityinen rahoitus) pitää olla selvillä jo hakemuksen käsittelyvaiheessa • Toteuttajaorganisaation laskennallista rahoitusta ei enää hyväksytä
Uudet kustannusmallit • Ns. flatrate –malli lähtökohtaisesti käytössä lähes kaikissa hankkeissa • Muut kustannusmallit vain erityisestä syystä • Ns. lumpsum –mallin raja nousee 100 000 €:oon, mikä ei kuitenkaan tarkoita sitä, että kaikkien hankkeiden budjetti on 99 600!
Myöntövaltuudet Etelä-Savossa (milj. €) 2014 2007-2013 keskim. 2014-2020 keskim. EAKR: 14,3 22 17 ESR: 5,7 9,5 8
Vuoden 2014 myöntövaltuudet toimintalinjoittain milj. € • TL 1 (EAKR): 6,2 • TL 2 (EAKR): 8,1 • TL 3 (ESR): 2,7 • TL 4 (ESR): 1,9 • TL5 (ESR): 1,1
Valtakunnalliset teemat 1 • EAKR: • Osaamis- ja innovaatioverkostot alueiden älykkään erikoistumisen tukena (Tekes) • ESR: • Työvoiman liikkuvuus Euroopassa – EURES (TEM/ELY) • Nuorisotakuu (OKM/TEM/ELY) • Heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistämisen edistäminen (TEM/ELY) • Kotona Suomessa (OKM/TEM/ELY) • Mallit rekrytoivan ja irtisanovan yrityksen välille (TEM/ELY)
Valtakunnalliset teemat 2 • Tuottavaa ja tuloksellista työelämää yhteistyöllä (TEM/ELY) • Työterveys- ja turvallisuusinnovaatiot työn, työolojen, terveyden ja työkyvyn edistäjinä (STM) • Sukupuolten tasa-arvoa työelämää (STM) • Osuvaa osaamista (OKM/ELY) • Osallistavaa osaamista (OKM/ELY) • Uusilla kasvualoilla ja rakennemuutoksissa tarvittavan osaamisen vahvistaminen (OKM/ELY) • Luovaa osaamista (OKM/ELY)
Kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen kaupunkialueilla • Toimet kohdistuvat erityisesti niille alueille, joilla ei toteuteta maaseutu- ja kalatalousrahastosta rahoitettua yhteisölähtöistä paikallista kehittämistä (Leader). Toiminta kohdistuu siten ensisijaisesti isoihin kaupunkeihin ja yli 23 000 asukkaan kuntien keskusta-alueille. • Toiminnan muodot voivat vaihdella, mutta yhteisenä piirteenä on omaehtoinen, alhaalta ylös suuntautuva, kansalaistoimijalähtöinen paikallinen kehittämistoiminta. • Toiminnan tulee perustua paikallisten toimijoiden yhdessä laatimaan kehittämissuunnitelmaan, jonka päätavoitteina ovat työllistymis- ja ansaintamahdollisuuksien edistäminen sekä sosiaalisen pääoman ja yhteisöllisyyden lisääminen. • •Kansalaistoimijalähtöiseen kehittämiseen kaupunkialueilla liittyvät kunnat osallistuvat hankkeiden toimintaan omalla rahoituksellaan.