恆春半島觀光空間的建構與變遷： 1945~2010 廖昱堯 中山大學社會所碩士生

1. 前言 　　具有豐富自然景觀與資源的恆春半島，在日治時期即被 積極開拓，更引入許多現代化措施。而國民政府來台後，此 地更被列為觀光發展的重要區域。這在台灣，鮮少有一區域 的發展是如此歷史悠久，又完全以觀光為導向。在政府制定 觀光發展政策的同時，外來資本也開始進入恆春，如休閒渡 假村與觀光飯店的建立等。自然條件受限的恆春居民，也相 繼發展觀光產業：民宿、水上活動等。觀光客嚮慕一個能放 鬆身心的休閒空間，於是蜂湧至恆春。恆春半島的觀光空間 即隨著各種行動者不同的觀光想像，而建構、消長與變遷。 　　因此，筆者試圖探討恆春半島觀光空間的發展與變遷。 將整個恆春半島納入研究範圍，乃因當前該地區最興盛的墾 丁觀光，只是恆春半島多年來觀光空間發展的「結果」，筆 者則試圖了解其發展的「過程」。關注行動者在重要關頭的 選擇，以了解觀光空間的發展與最後發展軌道的改變，是否 排除了其他可能性，而以此形成長期發展的結果。 　　觀光旅遊本質上是一種 視覺經驗，更可說是一種蒐 集符號的過程。筆者將藉由 John Urry的「觀光凝視」概 念，簡要探討國家對恆春半 島的觀光論述與地方的觀光 型態，以了解其觀光凝視的 建構與變化。首先要觀看的 是恆春半島如何成為觀光勝 地。即國家、資本、社區這些行動者，透過哪些想 像建構觀光空間，欲讓觀光客體驗與觀看什麼，而呈現出各 種不同的觀光凝視。再者，外來資本空間的想像為何，又如 何與空間中原行動者的互動。最後，各行動者以其想像建構 觀光空間，那麼空間的變遷又如何受行動者的想像影響，使 哪些東西因此被排除或被涵蓋，而形成今日的恆春觀光景觀。 研究方法 藉由對政府相關部門與地方行動者的訪談，以了解政府制 　定觀光政策的過程與考量、重要地方行動者如何判斷應採取 　怎麼樣的行動，以及行動的成效，而如何影響觀光空間的建 　構與變遷。 　　　此外，媒體是加強觀光客對觀光空間想像的重要媒介， 　故亦配合文獻研究法：(1)新聞與報紙資料、(2)國家與地方政 　策、法令及資料等，能藉此初步了解恆春半島觀光發展的歷 　史脈絡，並加以進行歷史分期，再進一步探討其如何逐漸形 　塑恆春的觀光空間，而成為今日的恆春觀光樣貌。相關政府 部門所做之計畫、法令，甚至是觀光文宣，可藉以了解國家 與地方對空間的規劃、想像及所處位置。 研究結果與發現 　　　不同層級政府單位的觀光想像亦不同，在互相拉扯下， 　使恆春半島的觀光空間產生變遷。 墾丁國家公園的成立，無 　疑是恆春半島觀光空間變遷的重要轉捩點。不僅觀光空間逐 　漸南移至墾丁地區，自然觀光亦逐漸被人造設施取代。 　　　而春天吶喊音樂祭在墾丁海濱的開辦，使墾丁地景趨向 　異國風情想像，也使觀光活動從陸地轉向海灘。而在這樣一 　連串國家與外來資本的觀光建構之下，社區採取了既對抗亦 　互助的方式，發展出獨特的恆春觀光風貌。　　　 恆春半島觀光空間的建構與變遷：1945~2010廖昱堯中山大學社會所碩士生