Najlepšie dostupné techniky (BAT) životného prostredia

1. Najlepšie dostupné techniky (BAT) životného prostredia Školenie prevádzkovateľov úložísk ťažobných odpadov RNDr. Jaroslav Schwarz Tel.: 048/4712439, 0902/959313 e-mail: schwarz@envigeo.sk Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond Bratislava, 20.10.2009

2. Obsah prednášky • Čo je to „najlepšia dostupná technika“ a súvisiaca legislatíva. • Referenčný dokument pre nakladanie s ťažobným odpadom. Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

3. Definícia najlepšej dostupnej techniky • BAT - Best Available Techniques – najlepšia dostupná technika - definovaná ako najefektívnejší a najpokročilejší stav rozvoja činností a spôsob ich prevádzkovania, ktorý preukazuje praktickú vhodnosť určitej techniky, najmä z hľadiska určovania emisných limitov sledujúcich predchádzanie vzniku emisií v prevádzke, a ak to nie je možné, aspoň celkové zníženie emisií a ich nepriaznivého vplyvu na životné prostredie podľa zákona č. 245/2003 Z.z. o IPKZ • Technika - je používaná technológia, ako aj spôsob, akým je prevádzka navrhnutá, postavená, udržiavaná, prevádzkovaná a akým je ukončená činnosť v nej • Najlepšia technika - je najúčinnejšia (najefektívnejšia) technika z hľadiska dosiahnutia vysokej celkovej úrovne ochrany životného prostredia • Dostupná technika - je do takej miery vyvinutá technika, ktorá pri zohľadnení nákladov na ňu a prínosu z nej umožňuje jej používanie v príslušnom priemyselnom odvetví za ekonomicky a technicky únosných podmienok a ktorá je za rozumných podmienok dostupná prevádzkovateľovi bez ohľadu na to, kde sa vyrába Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

4. Zavedenie BAT – zákon o IPKZ (IPPC) • Zákon č. 245/2003 Z.z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov („zákon o IPKZ“) • ktorým sa transponovala smernica Rady Európskej únie 96/61/EC o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia (Integrated Pollution Prevention and Control Directive – IPPC Directive) Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

5. Zavedenie BAT – zákon o IPKZ (IPPC) • Zákon č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov („zákon o IPKZ“) Zákon o IPKZ sa môže týkať napríklad nasledovných priemyselných prevádzok (ktoré sú zároveň banskými alebo úpravárenskými prevádzkami, alebo úložiskami: • Prevádzky na praženie alebo spekanie kovovej rudy (vrátane sírnikovej rudy) (pol. 2.1), • Prevádzky na výrobu surových neželezných kovov z rúd, koncentrátov alebo druhotných surovín metalurgickými, chemickými alebo elektrolytickými postupmi (pol. 2.5), • Prevádzky na zneškodňovanie alebo zhodnocovanie nebezpečných odpadov ... vždy s kapacitou väčšou ako 10 t za deň (pol. 5.1), • Prevádzky na zneškodňovanie odpadov neklasifikovaných ako nebezpečné odpady s kapacitou väčšou ako 50 t za deň (pol. 5.3). Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

6. BREF dokumenty na stránke SIŽP (www.sizp.sk) Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

7. Zavedenie BAT – zákon o prevencii priemyselných havárií (Seveso II.) • Zákon č. 261/2002 Z. z. o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov(„zákon Seveso II.“) § 1 Predmet právnej úpravy • Predmetom právnej úpravy podľa tohto zákona je ustanovenie podmienok a postupu pri prevencii závažných priemyselných havárií ... • Tento zákon sa nevzťahuje .... g) na skládky odpadov 7) okrem prevádzkových zariadení na zneškodňovanie banských odpadov vrátane kalových nádrží a odkalísk, ktoré obsahujú vybrané nebezpečné látky, ak sa využívajú v súvislosti s chemickou alebo tepelnou úpravou, alebo so zušľachťovaním nerastov. § 3 Základné povinnosti (1) Prevádzkovateľ je povinný prijať všetky opatrenia potrebné na prevenciu závažných priemyselných havárií a v prípade vzniku takej havárie alebo jej bezprostrednej hrozby opatrenia potrebné na jej zdolanie a obmedzenie jej následkov na život a zdravie ľudí, životné prostredie a majetok. Prevádzkovateľ je povinný najmä a) voliť pri výstavbe nových zariadení alebo pri modernizácii existujúcich zariadení najlepšie dostupné techniky, .... Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

8. Zavedenie BAT – zákon o ovzduší • Zákon č. 478/2002 Z. z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší) § 4 Prípustná úroveň znečisťovania ovzdušia (4) Emisné limity a všeobecné podmienky prevádzkovania stacionárnych zdrojov určené pre nové zdroje vychádzajú z možností najlepších dostupných techník s prihliadnutím na primeranosť výdavkov na ich obstaranie a prevádzku. • Vyhláška Ministerstva životného prostredia č. 410/2003 Z. z. ... o zdrojoch znečisťovania ovzdušia, o emisných limitoch, o technických požiadavkách a všeobecných podmienkach prevádzkovania ... Príloha č. 2 „Kategorizácia veľkých a stredných zdrojov znečisťovania ovzdušia“ Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

9. Zavedenie BAT – zákon o nakladaní s ťažobným odpadom • Zákon č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov § 3 Základné povinnosti (4) Pri prijímaní opatrení ... sa vychádza z použitia najlepších dostupných techník so zohľadnením technických vlastností úložiska, jeho umiestnenia a miestnych environmentálnych podmienok. § 7 Povoľovanie úložísk (2) Žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska ... obsahuje: ... e) porovnanie technického zabezpečenia úložiska s najlepšou dostupnou technikou, (6) Príslušný orgán môže z vlastného podnetu ním vydané rozhodnutie o povolení ... zmeniť alebo zrušiť, ak ... c) to vyplynie z výmeny informácií o podstatných zmenách najlepších dostupných techník ... a ďalšie (§ 12 ods. 4, § 16 ods. 2) Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

10. Referenčný dokument BAT • BREF – Reference Document on BAT –referenčný dokument BAT – základný dokument, udávajúci aktuálny stav poznania najlepších dostupných techník v danom priemyselnom odvetví Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

11. Referenčný dokument BAT – ťažobné odpady Najlepšie dostupné techniky pri nakladaní s odpadom z banského priemyslu Reference document on Best Available Techniques for Management of Tailings and Waste – Rock in Mining Activities Joint Research Centre (JRC) so sídlom v Seville (Španielsko), so stavom k júlu 2004 Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

12. Referenčný dokument BAT – ťažobné odpady • Originál BREF dokumentu je písaný v angličtine • Originál BREF dokumentu má 563 strán • Originál BREF dokumentu je možné stiahnuť z: • informačného systému IPKZ (http://ipkz.enviroportal.sk/bat-dokumenty.php) • webovej stránky Slovenskej inšpekcie životného prostredia (http://www.sizp.sk). • webovej stránky Európskej komisie (http://ec.europa.eu/environment/waste/mining/bat.htm • webovej stránky Spoločného výskumného centra Európskej kancelárie IPKZ (http://www.jrc.es) Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

13. Referenčný dokument BAT – ťažobné odpady Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

14. Referenčný dokument BAT – ťažobné odpady • Stručné zhrnutie • Úvod • 1. Všeobecné informácie • 2. Súčasné procesy a techniky • 3. Aplikované procesy a techniky • 4. Techniky uvažované pri určovaní najlepších dostupných techník • 5. Najlepšie dostupné techniky pre nakladanie s odpadom z ťažobnej činnosti • 6. Vyvíjané techniky pre nakladanie s odpadom z ťažobnej činnosti • 7. Záverečné poznámky • Referencie • Významový slovník • Prílohy 1 - 6 Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

15. Referenčný dokument BAT – slovenský preklad Príručka č. 8 Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

16. Stanovenie BAT – príklad Uzavretie a nasledovaná starostlivosť po uzavretí K opatreniam uvedeným v kapitolách 4.1 a 4.2 v etape uzavretia a po uzavretí (časť 4.2.4) každého úložiska ťažobného odpadu je ďalej najlepšou dostupnou technikou: • požiadavky na uzavretie a nasledovnú starostlivosť po uzavretí sú definované ešte počas prevádzky zariadenia (napr. plán nakladania), vrátane odhadov nákladov a potom sa občasne aktualizujú (časť 4.2.4). Počas prevádzky by mali byť stanovené požiadavky na rekultiváciu, ktoré môžu byť potom v etape uzavretia odkaliska detailne rozpracované. • použitie bezpečnostného faktoru najmenej 1,3 pre odkalisko a odvaly po uzavretí (časť 4.2.4 a 4.4.13.1), pretože existujú rozdielne názory na trvalé zavodnenie (časť 7). Najlepšou dostupnou technikou pre etapu uzavretia a starostlivosti po uzavretí je vybudovanie dlhodobo stabilnej hrádze, pokiaľ je pre uzavretie zvolené trvalé zavodnenie (časť 4.2.4.2). Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

17. Stanovenie BAT – príklad • Nakladanie s kyslými výluhmi • Charakteristika ťažobného odpadu (časť 4.2.1.2 v kombinácií s prílohou 4) zahŕňa stanovenie potenciálu tvorby kyslých výluhov v odpadoch. Pokiaľ existuje potenciál pre vznik kyslých výluhov, je najlepšou dostupnou technikou najskôr prevencia vzniku kyslých výluhov (časť 4.3.1.2). • Ak nie je možné ich tvorbe zabrániť, potom je potrebné produkciu kyslých výluhov kontrolovať (časť 4.3.1.3), alebo je potrebná úprava (časť 4.3.1.4). Často sa používa kombinácia uvedených opatrení (časť 4.3.1.6). • ... Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

18. Najlepšie dostupné techniky – záverečné poznámky • Prostredníctvom legislatívy transponovanej z úrovne Európskej únie boli najlepšie dostupné techniky implementované v širokej miere do slovenskej legislatívy. • Porovnanie povoľovaných prevádzok by mala poskytnúť už dokumentácia k posudzovaniu vplyvov na životné prostredie (zákon č. 24/ 2006 Z. z.), t. j. zámery a správy o hodnotení. • Najlepšie dostupné techniky sú dokumenty, ktoré sa v určených časových intervaloch revidujú a dopĺňajú v odborných skupinách. To je mechanizmus, ktorým sa do BAT dostávajú inovatívne techniky. Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond

19. ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ! Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond