Realização:

1. Análise de cobertura A Imprensa Brasileira e as Organizações da Sociedade Civil 12 de março de 2014 Realização: Em parceria com:

2. Metodologia Objetivo: Análise de tendências do noticiário sobre as OSCs Método: Análise de conteúdo Universo: 40 jornais impressos de todas as regiões do País • 05 de circulação nacional; • 35 de âmbito regional; • 04 revistas de âmbito nacional. Amostra (jornais): Mês composto Período investigado: Janeiro de 2007 a dezembro de 2012 Textos analisados: 2.369 (2.045 de jornais, 324 de revistas)

3. Veículos analisados

4. Veículos analisados

5. Veículos analisados

6. De quem estamos falando? Universo variado de organizações sociais sem fins lucrativos, formalmente constituídas, distintas do Estado e das empresas, cujo propósito reside na promoção do desenvolvimento da sociedade.

7. Característica geral Noticiário focado no modo individualizado de produção: • 82,8% dos textos tratam de organizações ou ações específicas; • 9,2% dos textos debatem o funcionamento geral do setor.

8. Principais aspectos

9. Tendência positiva • 29% das matérias destacam aspectos positivos; • 17,6% dos textos focam em questões negativas.

10. Rastro negativo • Desvio de recursos públicos (ou corrupção) é o aspecto negativo mais mencionado: está presente em 10,1% dos textos.

11. Denúncia – aspecto positivo ou negativo? • A inclusão das OSCs na pauta das redações se dá frequentemente em função de denúncias de corrupção: 12,7% do total geral dos textos; • Entre as revistas, o percentual cresce: 20,4%.

12. Um acerto Entre os textos que noticiam o desvio de recursos, a maioria (61,1%) relaciona casos de corrupção a instituições específicas, sem generalizações…

13. Uma distorção ...mas parte relevante deste recorte do noticiário (10,6%) define essa prática como algo comum às OSCs, e outra (10,6%) a considera recorrente em um número significativo delas.

14. Ausência reveladora... • Apenas 23,7% dos textos analisados mencionam a questão do financiamento; • O índice das matérias que discutem a mudança no cenário de investimentos é ainda mais baixo: 3,7%.

15. Presença também! Quando o enfoque institucional da matéria é do poder público (24% do universo amostral), ele está majoritariamente vinculado à questão do financiamento, que tende a ser visto de maneira negativa.

16. E a busca de razões? O marco regulatório para o setor raramente aparece no noticiário: apenas 0,5% dos textos analisados são resultados da divulgação ou repercussão de medidas relacionadas à regulamentação das OSCs.

17. Uma evidência O noticiário expõe (de modo fracionado, pontual, não programado) que a prática da corrupção está relacionada à ausência de mecanismos atualizados que regulem a relação entre poder público e OSCs. No entanto, praticamente ignora o debate sobre o assunto.

18. Outros aspectos

19. Opção relevante A inclusão das OSCs na pauta das redações se dá a partir de perspectivas negativas (ex.: denúncias de corrupção, 12,7%), mas a maioria é positiva (ex.: ações desenvolvidas pelas organizações, 25,7%). Associado ao fato de que a maioria dos textos é no formato reportagem (90,7%), o dado aponta para uma opção jornalística relevante.

20. Ausência de contexto 1 Entre os jornais de circulação nacional, este percentual chega a 90,9%. Apesar do papel estratégico que as OSCs desempenham no processo democrático brasileiro, este aspecto é praticamente ignorado pelo noticiário: está ausente em 89,9% dos textos1.

21. Perspectiva positiva Apesar de 10,6% de os textos creditarem a prática da corrupção ao campo das OSCs, 15,7% mencionam o comprometimento das organizações com a correta aplicação dos recursos – outro aspecto relevante do noticiário.

22. Insuficiências Baixo índice de referência a organizações que tratam de grupamentos e questões cruciais ao fortalecimento da democracia e da dignidade humana, como: • População de rua (0,4% dos textos); • Discriminação racial (0,9%); • Comunidades quilombolas/indígenas e povos tradicionais (2,9%); • Pessoas com deficiência (3,5%); • Direitos humanos (5%); • Controle social e combate à corrupção (5,5%).

23. Cadê o debate sobre a agenda conjunta das OSCs? Pela primeira vez na história do Brasil, as OSCs têm uma agenda conjunta. Mas esta agenda praticamente não aparece no noticiário – o que se pode inferir pelo total de notícias sobre o funcionamento geral do setor (9,2%).

24. Considerações finais

25. Um dado negativo O aspecto negativo do noticiário sobre as OSCs está intrinsecamente vinculado ao financiamento de determinadas organizações, pelo governo, realizado a partir de mecanismos de regulação defasados e distantes da atual realidade do diverso e amplo setor.

26. Um fato positivo A imprensa tem a capacidade de influenciar a agenda pública, estimulando ou inibindo a adoção de políticas públicas de enfrentamento a problemáticas – como a que atinge e ameaça um setor fundamental para a consolidação da democracia brasileira.

27. Um desafio Ultrapassar os limites de um noticiário centrado em ações e organizações específicas para ampliar, aprofundar e fortalecer o debate público sobre a regulação do setor. E isso não é tarefa apenas para os jornalistas, mas para as fontes de informação também.

28. ANDI – Comunicação e Direitos Tel.: (+55 61) 2102.6508 Fax: (+55 61) 2102.6501 www.andi.org.br Gratos!