Nemanja Malovrazić, Služba za održivi razvoj, JP Morsko Dobro morskodobro

1. Okrugli stol Jadransko Jonske Inicijative - Zaštita mora od zagađenja sa plovnih objakata Short sea shipping, motorways of the seaULOGA I POZICIJA JP “MORSKO DOBRO” Nemanja Malovrazić, Služba za održivi razvoj, JP Morsko Dobro www.morskodobro.com

2. SMISAO I POJAM MORSKOG DOBRA • Morsko dobro (public maritime domain) je javno dobro u opštoj upotrebi. • Od 1992. godine upravljanje ovim prostorom povjereno je Javnom Preduzeću koje je osnovano od strane Skupštine Crne Gore. - Zakon o morskom dobru (Sl. List RCG 14/92) - Odluka o osnivanju Javnog preduzeća za upravljanje morskim dobrom (Sl. List RCG 25/92) - Odluka o uslovima, vremenu korišćenja i visini naknade za korišćenje morskog dobra (Sl. List RCG 27/92) Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore

3. SMISAO I POJAM MORSKOG DOBRA • Morsko dobro: • 6 m od linije talasa i funkcionalna cjelina • Obuhvata 58km2 kopna i 2500km2 mora • Granice definisane Prostornim planom za morsko dobro "Morskim dobrom, u smislu ovog zakona, smatra se morska obala, luke, lukobrani, navozi, nasipi, sprudovi, kupališta, hridi, limani, grebeni, vrulje, izvori i vrela na obali, ušća rijeka koje se ulivaju umore, kanali spojeni sa morem, podmorje, morsko dno i podzemlje kao i unutrašnje morske vode i teritorijalno more, živa i neživa bogatstva u njima i živa i neživa bogatstva epikontinentalnog pojasa. Morskim dobrom, u smislu ovog zakona, smatraju se i obale vode rijeke Bojane na teritoriji Republike Crne Gore." (Član 2. Zakona o morskom dobru) Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore

4. NADLEŽNOSTI U ZONI MORSKOG DOBRA • Skupština Crne Gore je donijela Prostorni Plana Područja Posebne Namjene za Morsko Dobro 2007. godine – PPPPNMD • Vlada donosi Državne Studije Lokacija (DSL) u zoni morskog dobra, na osnovu kojih Ministrastvo uređenja prostora i zaštite životne sredine izdaje građevinske dozvole u zoni morskog dobra • Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine donosi trogodišnji Plan objekata privremenog karaktera u zoni morskog dobra u svih 6 opština • JP Morsko dobro donosi godišnji program organizacije kupališta, Program sezonskih pristaništa na osnovu kojih izdaje lokacije u zoni morskog dobra za privremeno korišćenje: kupališta, pristaništa, sportsko-rekreativnih aktivnosti, postavljanje pivremenih objekata i sl. Dozvole za obavljenje djelatnosti izdaje lokalna samouprava • Ribarstvo, pomorstvo, marikultura, zaštita životne sredine, zaštićena područja, saobraćaj, infrastruktura (vodovod, kanalizacija, čvrsti otpad) i druge djelatnosti koje se realizuju u zoni morskog dobra su u nadležnosti drugih Ministarstava i lokalnih samouprava • Planove i Programe donose državni organi Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore

5. NADLEŽNOSTI U ZONI MORSKOG DOBRA • Upravni nadzor nad Javnim preduzećem vrši Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine • Upravni nadzor i kontrolu u zoni morskog dobra obavljaju republički i opštinski inspekcijski organi: Inspekcija zaštite prostora, građevinska, vodoprivredna, ekološka, saobraćajna i komunalna inspekcija, zatim inspekcija za ribarstvo, Lučke kapetanije, Plovne jedinice MUP-a Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore

6. NADLEŽNOSTI U ZONI MORSKOG DOBRA Javno preduzeće: • uređuje i izgrađuje morsko dobro • ustupa na korišćenje djelove morskog dobra • upravlja lukama od lokalnog zančaja • kontroliše realizaciju ugovorenih obaveza Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore

7. MEĐUNARODNA SARADNJA • JP Morsko dobro je imenovano za fokalnu instituciju za saradnju sa PAP/RAC Centrom, u sklopu Mediteranskog Akcionog Plana (UNEP/MAP) • Učešće u međunarodnim projektima: - Plan Coast - Projekat prekogranične saradnje na zaštiti rijeke Bojane, u okviru LME (Large Marine Ecosistem) - Nacionalna Strategija Održivog razvoja - Nacionalna Strategija Integralnog upravljanja obalnim područjem CG (nacrt) Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore

8. AKTIVNOSTI JAVNOG PREDUZEĆA • Shodno Članu 8, Zakona o Lukama (Sl List br. 51/08), upravljanje lukama od lokalnog značaja dato je JP Morsko dobro • Zakonom o Lukama, Odlukom o određivanju luka prema značaju i Uredbom o uslovima koje moraju da ispunjavaju luke prema namjeni i vrsti pomorskog saobraćaja, bliže se određuju upravni i sa njima povezani, poslovi, a tiču se: - nadzora nad korišćenjem luka od lokalnog značaja - brige o izgradnji, održanju, upravljanju, zaštiti i unaprijeđenju luka od lokalnog značaja - primjene domaćih propisa, međunarodnih sporazuma i standarda - kontrolu izvršavanja ugovora o koncesiji luka od lokalnog značaja - odobravanje iznosa naknade za lučke usluge - obezbjeđuje uslove za obavljanje pomorskog saobraćaja i lučkih usluga u luci i na sidrištu luke od lokalnog značaja - i druge odredbe precizirane ovim zakonskim aktima Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore

9. AKTIVNOSTI JAVNOG PREDUZEĆA Reorganizacija sistema i proces integracija donijeće novine u funkcionisanju zone morskog dobra i Javnog preduzeća - Zakon o uređenju prostora i izgradnji objekata - Izmjene i dopune Zakona o morskom dobru - Zakon o ratifikaciji Protokola o integralnom upravljanju obalnim podučjima Mediterana (nacrt) - Zakona o zaštiti mora od zagađivanja sa plovnih objekata (nacrt) - Odluka o određivanju luka prema značaju (nacrt) - Nova institucionalna organizacija koja obezbjeđuje bolju koordinaciju između nacionalnog i lokalnog nivoa (EU integracije) Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore

10. AKTIVNOSTI JAVNOG PREDUZEĆA Uloga Javnog preduzeća u slučaju zagađenja sa plovnih objekata - U nacrtu Nacionalnog Plana za hitne intervencije u slučaju zagađenja mora uljem, Javno preduzeće je prepoznato kao jedan od bitnih aktera - Tehnička podrška u smislu davanja konkretnih informacija o tipu obale (plaže, kamenita obala, ribarske poste, mjesta za marikulturu, zaštićeno područje itd), kako bi se prilikom akcije čišćenja ili sprečavanja nafte/ulja da dođe u kontakt sa obalom odredili prioriteti djelovanja - Koordinacija sa korisnicima morskog dobra prilikom eventualnog čišćenja obale u slučaju da ulje/nafta ili neka druga štetna materija zahvati prostore kupališta. Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore

11. HVALA NA PAŽNJIwww.morskodobro.com Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore