„2007 a médiaszabályzás kezdete”

1. „2007 a médiaszabályzás kezdete” 12. Televízió és hangtechnikai konferencia Budapest, 2007. május 2-3. Dr. Sarkady Ildikó MeH, Médiapolitikai Főtanácsadó

2. Jelenlegi szabályozás Állapotfelmérés Médiaszabályozási tárgy: • Lineáris szolgáltatások • Frekvencia elosztás • Írott sajtó • Elektronikus hírközlés • Alkotmány 61 §. • 1996. évi I. tv. Rttv. • 2003. évi C. tv. Eht. • 1986. évi II. tv. Stv. • 1997. évi LVIII. Grtv. „tüneti kezelés” Stratégia nélküli szabályozás Átfogó, konvergens Stratégiára épülő szabályozás

3. Az új médiapolitika szükségessége • Koherens audiovizuális politika hiánya • Médiaszabályozás átpolitizáltsága, a gazdasági szemlélet hiánya • Intézményrendszer széttagoltsága • Közszolgálati műsorszolgáltatás válsága • Állami erőforrások szétforgácsolódása

4. Szempontok a médiapolitika újragondolásához • kitágult, nemzetállami keretekben nem értelmezhető médiapiac • horizontális és vertikális koncentrációs folyamatok erősödése • a frekvenciaszűkösség relatív megszűnése a digitalizációval • új és folyamatosan megújuló technológiai feltételek • a műsorterjesztési platformok növekvő versenye • a hagyományos médiaszabályozás és az átvitel szabályozásának kettéválasztása • állami szerepvállalás csökkenése, az állami médiaszabályozás közszolgálati hír- és műsorszolgáltatásra korlátozása • kereskedelmi médiaszabályozás versenyjogi jellegének erősítése

5. Az új médiapolitika céljai (Gazdasági célkitűzések) • Az audiovizuális szektor versenyképességének fokozása • A fogyasztói jólétet szolgáló verseny ösztönzése • Az audiovizuális export növelése • Átlátható viszonyok a műsorterjesztésben és a reklámpiacon • Az állami források hatékony felhasználása • A közszolgálati műsorszolgáltatás finanszírozásának hatékonysága • Új, hatékonyabb finanszírozási struktúrák térnyerése • A hazai beszállítói kör részesedésének növelése

6. Az új médiapolitika céljai (Kulturális és társadalmi célkitűzések) • Az egyetemes és nemzeti kultúra megőrzése, ápolása • A hazai gyártású tartalom részesedésének növelése • Az archívumokban tárolt kulturális értékek használatának • elősegítése • Magas színvonalú alkotások létrejöttének, közvetítésének • ösztönzése • Kisebbségi kultúrák kiszolgálása, bemutatása • Kulturális sokszínűség biztosítása • A társadalmi nyilvánosság fenntartása • Pártatlan, kiegyensúlyozott, minőségi tájékoztatás biztosítása • A fogyasztói tudatosság szintjének emelése • A véleménymonopóliumok kialakulásának megakadályozása • A gyermekek védelme

7. Szabályozási reform Új területek szabályozása: • Digitális átállás • Műsorterjesztés Hagyományos televíziózás és rádiózás szabályozásának reformja közszolgálati kereskedelmi reklám

8. Átfogó média szabályozási reform Miniszterelnöki Hivatal Eszközrendszer: • Nemzeti Audiovizuális Média Stratégia • Digitális átállás folyamatának felgyorsítása • Digitális Átállás Stratégia elkészítése, 1014/2007 (III. 13) Kormányhatározat • Dtv törvénytervezet

9. „Szabályozási ív” 1996 2012 NAMS Tartalom: Média szabályozás Eszköz: Digitális átállás Digitális műsorterjesztésről szóló törvénytervezet Tartalom, Reklám, szponzoráció külön törvényekben Eszközrendszer: Tartalom és átvitel (frekvencia)együtt ORTT Jogi státusz Jövőkép: Egységes felügyeleti rendszer Új korszerű hatóság a konvergencia jegyében Intézményrendszer:

10. Elvárások a NAMS-al szemben • Az audiovizuális szolgáltatásokkal összefüggő egységes és átfogó szempontrendszer • Az Európai Unió jogforrásainak integrált megjelenítése • Az állam szabályozói, fiskális, közpolitikai és tulajdonosi szerepének megváltozása • Módszertani megalapozottság (KSaK) • A „követendő nemzetközi gyakorlat” feldolgozása és beépítése a stratégiaalkotás folyamatába

11. Köszönöm a figyelmüket !