Mecanismo de Apoyo ONU-México Prevención del Delito, Uso Indebido y Abuso de Drogas AD/MEX/03/H32

1. Mecanismo de Apoyo ONU-MéxicoPrevención del Delito, Uso Indebido y Abuso de Drogas AD/MEX/03/H32

2. Un foro de participación ciudadana en materia de seguridad pública, procuración e impartición de justicia. • Un programa de prevención del delito y del uso indebido y abuso de drogas. • Un proyecto de fortalecimiento institucional.

3. México • País desarrollado, pero con importantes sectores social y económicamente retrasados. • Estado democrático incompleto, con sufragio efectivo e instituciones representativas, pero insuficiente cultura de la legalidad.

4. Consecuencias • Institucionalidad débil. No servicio público. • Inseguridad. Indefensión ciudadanos y empresas. • Corrupción. Desviación recursos. Fractura sociedad/instituciones. • Delincuencia organizada. Drogas. Violencia. Incremento.

5. Menos de 5,000 Entre 5,000 y 9,999 Entre 10,000 y 14,999 Más de 15,000 Victimización Incidencia delictiva por 100.000 habitantes

6. Adicciones • Salud: Toxicomanías, VIH Sida, TBC. Hepatitis • Juventud: Máximo riesgo • Familia: Disfunción • Seguridad: Primer factor criminógeno. • Tratamiento salud-penal-penitenciario • Prevención, curación, rehabilitación, reinserción

7. Gráfica 20Nuevo León 2006Consumo de Drogas en el Último Año por Edad

8. 16.5% 28.1% 18.8% 23% 35% 46% 10.1% 14% 20.6% 31.3% 17.9% 24.4% 30.6% 48.1% 8.7% 13.3% PoblaciónTotal 15.6% 28.7% Actosantisociales entrelosestudiantes Secundaria Bachillerato

9. 12.3% 14.7% 11.1% 6.8% 6.9% 6.7% Intento suicida entre los estudiantes Secundaria Bachillerato 8.6% 12.4% 7.6% 6.3% 11.5% 14.7% 7% 7.2% 8.7% 16.1% Población Total 3.7% 3.6%

10. Víctimas • Desconfianza • Desesperanza • 3 de cada 4 delitos no se denuncian • Normas mínimas atención víctimas • Manual derechos víctimas • Ejercicio directo acción penal • Fondo compensación

11. Corrupción-Transparencia • Pública: Malversación, cohecho, financiación ilegal partidos, tráfico influencias • Privada: Información privilegiada, fraude, lavado de dinero, piratería comercial • Colusión crimen organizado • Convención Mérida 2003 Medios de investigación Acusación alternativa Transparencia, rendición de cuentas

12. Prevención delito: • Incremento delitos: • Drogas factor criminógeno: • País de producción, transporte, venta y consumo. • Delitos contra la propiedad • Delitos en estado de intoxicación • Tráfico seres humanos • Convención de Palermo 2000: • Nuevos tipos penales • Medios especiales de investigación • Cooperación internacional • Infraestructura económica

13. Fortalecimiento Institucional • Coordinación municipal-estatal-federal • Bases de datos homologadas. • Perfil hecho-autor-víctima • Información compartida • Capacitación • Servicio civil de carrera • Responsabilidad/Apoyo • Rendición de cuentas

14. Organización

15. Programa 5 años • Diagnóstico • Recomendación • Implementación • Verificación • Evaluación • ONUDD • Universidades

16. Coparmex-ONUDD-Estados • Estados: • Financiación • Presencia Activa • Implementación • Coparmex • Cabildeo • Financiación • Presencia activa • ONUDD: • Capacitación técnica • Imparcialidad • Transparencia gestión

17. ANTECEDENTES • Precedentes de recomendaciones a gobiernos mexicanos: • Los servicios civiles de carrera de la Procuraduría y programa anticorrupción que impulsará la PGJ de Nuevo León. • Septiembre 2003, Carlos Castresana integró la Misión de la ONUDD de Viena, en visita a Cd. Juárez, y emitió las recomendaciones sobre la reforma del proceso penal en la legislación de Chihuahua, todas las cuales han sido adoptadas en este Estado por unanimidad del Congreso local y han sido puestas en vigor a partir de enero de 2007 (Reforma Penal Integral).

18. OBSERVATORIOS DEL DELITO MÉXICO Ana Luisa Ocañas Sáenz Asesora de la Oficina de la Presidencia Observatorios del Delito aocanas@coparmex.org.mx