Reform helyett kényszerpálya

Reform helyett kényszerpálya Sió László

Közoktatás-finanszírozás (2002-2009) • 2002 (ősz) - normatíva emelés • 2003-2007 - stagnálás, értékvesztés • 2007/2008-as tanév - az „új” finanszírozási rendszer belépése – forráskivonás Következmények: • 2500 állami, önkormányzati fenntartású óvoda, iskola összevonása, megszűntetése • 40.000 elbocsátott pedagógus, dajka, asszisztens, egyéb dolgozó

Az egy tanulóra jutó támogatás számítási alapja (2007-2010) • 2007/2008 2.550.000 Ft • 2008/2009 2.550.000 Ft ÁSZ: az alaptámogatás alakulása az új rendszerben nincs összhangban a működési költségekkel. • A 2009-es költségvetés tervezete: - 230.000 Ft számítási alap-emelés - kiegészítő támogatás az 1-8. hónapra • 2009/2010 2.540.000 Ft • 2010 január 1-jétől: 2.350.000 Ft

Mit jelent mindez? • Nominálisan is csökken a támogatás • Az újként belépő évfolyamokon további 20-25 %-os támogatás-csökkenés • A „fűnyíró” és a kiegészítő normatívák • Gyerek (esélyegyenlőtlenség, alapellátás) • Pedagógus (élet- és munkakörülmények) • Fenntartó (konfliktusok választási évben) • Szakmai háttér (képzés, szakkönyv, mérés,érettségi, stb.)

Vissza a múltba

Felsőoktatás-finanszírozás • Több éves stagnálás (bevételek > támogatás) • 2010 – összességében -2,7 milliárd csökkenés (amivel szemben majd 500 fő létszámbővülés) - A járulékcsökkentés érvényesítése, az ÁFA növelés és más költségek figyelmen kívül hagyása (- 4 milliárd Ft)) - Zárolás beépítése a bázisba (-4 milliárd Ft) - PPP gondok - egyéb báziscsökkentés (– 18,5 milliárd Ft) - előirányzat többlet (– 23,7 milliárd Ft)

Felsőoktatás – néhány probléma • Érettségi-felvételi • Minőségi problémák (részben az intézményben + mit ér a diploma?) • Tehetséggondozás és mentorálás • Túlképzés és a betölthetetlen helyek • Pedagógusképzés • A mesterképzés kérdőjelei (hol, kik, hányan, mennyiért, átmenet) • Gazdaság és a felsőoktatás kapcsolata (keretszámok, oktatók, finanszírozás)

Hogyan képes ma a közoktatás megfelelni az elvárásoknak? • Kutatási eredmények, vizsgálatok – a pedagógus kiemelt jelentősége • Iskolahasználók véleménye (minőség megbízhatóság, elégedettség, hatékonyság) • Pedagógusok véleménye (biztonság, megélhetés, elismertség) • Ami leginkább hiányzik a pénzen kívül: - képzési, nevelési idő - szakmai háttér (képzés, infrastruktúra) - presztízsteremtő pedagóguspolitika,

A finanszírozott oktatási-, nevelési idő növelése Túlterheltek-e a gyerekek? Ellátja-e maradéktalanul és jó minőségben az iskola a tőle elvárt feladatokat? Mire nincs idő? - Művészeti képzés, munkára nevelés, egyes szaktárgyak speciális tevékenységek (prevenció, média, stb.), testnevelés, differenciált fejlesztés, szabadidős tevékenység, NEVELÉS, stb. Megoldási lehetőségek

Hogyan növelhető az idő? Stratégiai döntés: Milyen iskolát akarunk? Lehetőségek: • A jelenlegi rendszer toldozgatása, túlélés • Jó minőségű, de csak „oktató iskola” • Oktatás iskola nélkül (forgatókönyvek) • Iskola, mint közösségi tér: oktatás és nevelés egyensúlya

Az oktatási-, nevelési idő növelésének megoldási lehetőségei • Egész napos iskola (választható, hátrányos helyzet, alsó tagozat) • Nevelési színterek finanszírozása és tartalommal való megtöltése (szabadidő, kirándulás, szakkörök, énekkar, stb.) • Az iskolán kívül megvásárolható szolgáltatások egy részének beépítése (művészeti képzés, nyelvoktatás, stb.)

Pedagógusképzés, pedagóguspolitika • Kiből lesz pedagógus? Ki marad a pályán és hogyan teljesít? • Fiatalítás vagy pedagógushiány • Egyenlősdi vagy elismerő és motiváló differenciálás? • Presztízs: jövedelem, szakmaiság, karrier • Munkahelyi körülmények (személyi és tárgyi feltételek, túlterheltség, iskolai erőszak, stb.)

Pedagógusképzés • A merítés ne az alsó, hanem legalább a középső, de inkább a felső harmadból történjen • Emelt szintű belépési követelmény • Tanulmányok idején támogatás (ösztöndíj-szerződés) • Kétciklusú vagy osztatlan képzés? • Szakmai gyakorlat • A pályaelhagyás kérdésének kezelése • Jó szakemberek megnyerése pedagógusnak, átképzés

Életpályamodell • Vonzó pálya, pedagógusképzés, mint elitképzés • Sajátos (állami és önkormányzati közalkalmazotti) státusz • Alkalmasság, beválás • Differenciált bérrendszer • Minősítés - feltétel és lehetőség • Alkotói szabadság, tanulmányút, kutatás • Differenciáltabb foglalkoztatás (óraszámok, munkamegosztás, kedvezmények, fejlesztések)

Pedagógus továbbképzés • Minőség – akkreditáció áttekintése • Minősítés és képzés kapcsolata • Új finanszírozási szabályok - államilag finanszírozott - támogatott - önköltséges Valamennyi akkreditált, beszámítható • Tartalmi megkötések (kapcsolódás a minősítéshez)

Közoktatási fejlesztések és a felsőoktatás • Érettségi – minőségi elvárások erősítése (szintek, tartalom, tárgyak) • Pontszámítás – minimális követelmény • Presztízs-szakok alakítása – jó értelemben vett „lefelé terjeszkedés” • A pályaválasztás támogatása • Természettudományok helyzete, oktatásuk megújítása • Pályakövetés és visszacsatolás

Reform helyett kényszerpálya