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Congrès Mondial de la Nature de l’ UICNJéju , 6‐15 septembre 2012 Atelier UICN Med Vers une résilience méditerranéenne: un modèle adaptatif de gouvernance. Participation de la Tunisie représentée par: Monsieur Slah Eddine GANNOUNI Ministère de l’Environnement DGEQV. Sommaire.
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Congrès Mondial de la Nature de l’UICNJéju, 6‐15 septembre 2012 Atelier UICN Med Vers une résilience méditerranéenne: un modèle adaptatif de gouvernance Participation de la Tunisie représentée par: Monsieur Slah Eddine GANNOUNI Ministère de l’Environnement DGEQV
Aperçu sur la biodiversité tunisienne Défis pour la conservation de la biodiversité en Tunisie Différents obstacles & défis dans la gouvernance environnementale Vers une nouvelle gouvernance environnementale en Tunisie: La gouvernance décentralisée des ressources naturelles Opportunités pour la conservation de la biodiversité en Tunisie Renforcer la coopération et garantir un partenariat durable
Aperçu sur la biodiversité tunisienne Diversité des espèces avec un total de 7212 espèces dont: • 3749 espèces végétales et animales terrestres, et • 3463 espèces végétales et animales marines et aquatiques ; 8 catégories d’écosystèmes naturels sont représentés dans le réseau d’aires protégées qui englobe : • 17 parcs nationaux (541 105ha) • 27 réserves naturelles (9 227 ha) Le taux actuel des aires protégées : environ 7 %
Défis pour la conservation de la diversité biologique et des ressources naturelles en Tunisie • Défis politiques/sociétaux • Manque de volonté politique • Participation limitée du public et des parties prenantes. • Manque d'assimilation et d'intégration dans d'autres secteurs, • Défis d'ordre institutionnel et technique et en matière de capacités • Capacité d'action insuffisante, due à des carences institutionnelles • Manque de ressources humaines • Perte de savoir traditionnel • Manque de capacités de recherche scientifique adéquates
Défis pour la conservation de la diversité biologique et des ressources naturelles en Tunisie • Manque de connaissances/informations accessibles • Les connaissances scientifiques et traditionnelles existantes ne sont pas pleinement exploitées • La diffusion de l'information aux niveaux national et international n'est pas efficace • Manque d'éducation et de sensibilisation du public à tous les échelons • Politique économique et ressources financières • Manque de ressources financières et humaines • Manque de mesures d'incitation économiques • Partage insuffisant des avantages
Défis pour la conservation de la diversité biologique et des ressources naturelles en Tunisie • Collaboration/coopération • Synergies insuffisantes aux niveaux national et international • Coopération horizontale insuffisante entre les parties prenantes • Manque de partenariats efficaces • Manque d'engagement de la part de la communauté scientifique • Entraves juridiques • Manque/Absence de politiques et de lois appropriées • Facteurs socio-économiques • Pauvreté • Pression démographique • Modes de consommation et de production non viables. • Phénomènes naturels et changements écologiques • Changements climatiques • Catastrophes naturelles
Différents obstacles & défis dans la gouvernance environnementale • Sur le plan environnemental, la révolution tunisienne a mis en exergue, tant les multiples impacts négatifs du modèle de développement sur la nature, que l’absence d’une gouvernance environnementale démocratique. Les citoyens et les acteurs de la société civile ont été exclus de la prise de décision et du contrôle de l’état de l’environnement et des ressources naturelles. • Le modèle de gouvernance a montré ses limites :Il n’a pas été possible de freiner ni d’inverser la tendance à la dégradation des ressources naturelles ; • Manque de volonté politique ;
Différents obstacles & défis dans la gouvernance environnementale • Ressources financières limitées ; • Absence de coordination à l’échelle nationale, régionale et internationale ; • Multiplication et fragmentation des mandats ; • Faible intégration des politiques sectorielles ; • Capacités institutionnelles inadéquates ; • Priorités mal définies ; • Objectifs opérationnels peu clairs … Mauvaise gouvernance
Vers une nouvelle gouvernance environnementale en Tunisie : La gouvernance décentralisée des ressources naturelles Pourquoi la gouvernance décentralisée des ressources naturelles ? • Respecter les droits humains, la légalité, la démocratie et combattre la corruption ; • Equité et justice dans l’accès aux ressources naturelles ; • Une participation signifiante au développement socio-économique des populations locales ; • Encourager la gestion durable et intégrée des ressources naturelles ; • Plus d’opportunités économiques pour les plus pauvres …
Opportunités pour la conservation de la biodiversité en Tunisie • Une Tunisie engagée dans la transition vers une économie verte à faible émission de carbone où les ressources sont utilisées de façon plus rationnelle ; • Engagement politique renouvelé à Rio+20 en faveur de la conservation de la biodiversité et de la promotion d’un avenir durable sur les plans économique, social et environnemental, pour notre planète comme pour les générations actuelles et futures : • Réaffirmation des principes de Rio et les plans d’actions passés (déclaration de Stockholm adoptée le 16 juin 1972, déclaration de Rio sur l’environnement et le développement, Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, Convention sur la Diversité Biologique, Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification ;
Opportunités pour la conservation de la biodiversité en Tunisie • Le pilier « Environnement » est renforcé dans le contexte du développement durable : « 87. Nous réaffirmons la nécessité de renforcer la gouvernance environnementale internationale dans le contexte du cadre institutionnel du développement durable afin de promouvoir une intégration équilibrée des dimensions économique, sociale et environnementale du développement durable ainsi que la coordination au sein du système des Nations Unies. » ;
Opportunités pour la conservation de la biodiversité en Tunisie • La gestion durable des ressources naturelles est un axe stratégique prioritaire dans la Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD) ainsi que dans la Stratégie Méditerranéenne de Développement Durable; • Bientôt un Code de l’Environnement fondé sur la bonne gouvernance : L'élaboration d'un code de l'environnement, conforme aux normes en vigueur à l'échelle mondiale, balise le terrain à l'institution d'une bonne gouvernance en matière d'environnement, garantissant le droit des générations présentes et futures à un environnement sain et un développement pérenne.
Renforcer la coopération et garantir un partenariat durable • Développer des mécanismes d’échange et de coopération innovants entre les différents organismes nationaux, régionaux et internationaux : ces mécanismes d’échange et de réciprocité développeraient la complémentarité entre les uns et les autres et offriraient par conséquent aux différents pays plus de potentialités pour surmonter les défis ; • Disposer d’institutions internationales fortes, rayonnantes, capables de développer et de financer des programmes communs, bénéfiques et rentables à l’ensembles des parties impliquées;
Renforcer la coopération et garantir un partenariat durable • Une coopération viable, rentable et par conséquent durable est celle dans la quelle les parties concernées se trouvent impliquées de manière commune et en fonction de leurs capacités respectives, dans l’identification et l’élaboration des trois composantes: • la définition de l’objet de la coopération et du concept à développer, • l’identification des outils méthodologiques ou technologiques nécessaires à sa mise en œuvre • son financement.
Renforcer la coopération et garantir un partenariat durable • Ainsi, le ou les mécanismes de coopération internationale que la Tunisie souhaite voir le jour dans l’avenir en matière de promotion de la bonne gestion des RN sont celles qui seraient capables de favoriser de manière partagée et commune, l’émergence et l’identification de programmes bénéfiques pour l’ensemble des participants, à retombées multiples et financièrement rentables. • Les institutions qui seraient en charge de tels mécanismes disposeraient ainsi et en même temps de capacité d’investigation, de coordination, de montage de projets et de programmes rentables mais aussi de financement.
…enfin «…Si tu fais quelque chose pour moi, mais que tu le fais sans moi, tu le fais contre moi...» Ghandi