Projekty systemowe

1. Procedura naboru projektów systemowych w ramach Programu OperacyjnegoKapitał Ludzki 2007 – 2013

2. Projekty systemowe • Projekty systemowe polegają na dofinansowaniu realizacji przez poszczególne organy administracji publicznej i inne jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych zadań publicznych określonych w odrębnych przepisach dot. tych organów (np. zadania OPS, PCPR zawarte m.in. w Ustawie o pomocy społecznej z 12 marca 2004r). • Przygotowując projekt należy stosować się do postanowień wytycznych: „Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych ośrodków pomocy społecznej, powiatowych centrów pomocy rodzinie oraz regionalnego ośrodka polityki społecznej w ramach PO KL 2007-2013”(dot. Priorytetu VII).

3. Priorytet VII Promocja integracji społecznej Poddziałanie7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej projekty systemowe Beneficjent: Ośrodki pomocy społecznej

4. Poddziałanie 7.1.1Typy projektów • Działania ośrodków pomocy społecznej dotyczyć będą rozwoju form aktywnej integracji oraz upowszechniania aktywnej integracji i pracy socjalnej. • Biorąc pod uwagę podział środków pomiędzy beneficjentów minimalna wartość projektu będzie wynosiła 6 500 PLN.

5. Poddziałanie 7.1.1Typy projektów • Rozwój form aktywnej integracji poprzez kontrakty socjalne, w tym: indywidualne programy wychodzenia z bezdomności oraz programy aktywności lokalnej obejmujące: • wspieranie zdolności do podjęcia zatrudnienia poprzez zatrudnienie socjalne, szkolenia, oraz zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy • usługi o charakterze edukacyjnym, zdrowotnym i społecznym, których celem jest wsparcie mobilności na rynku pracy pozwalające na przezwyciężenie indywidualnych barier w powrocie na rynek pracy • rozwój nowych form wsparcia indywidualnego i środowiskowego umożliwiających integrację zawodową i społeczną osobom ze specyficznymi trudnościami na rynku pracy • upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej w regionie (wzmocnienie kadrowe służb pomocy społecznej)

6. Poddziałanie 7.1.1Grupa docelowa Osoby korzystające z pomocy społecznej, które nie pracują i są w wieku aktywności zawodowej, w szczególności należące do jednej (lub kilku) z poniższych grup: • osoby po zwolnieniu z zakładu karnego lub innej placówki penitencjarnej (do 12 miesięcy od jej opuszczenia); • osoby bezdomne; • osoby niepełnosprawne w tym z zaburzeniami psychicznymi (nieobjęte wsparciem w ramach projektów PFRON realizowanych na podstawie Działania 1.3 PO KL); • osoby uzależnione od alkoholu lub innych środków odurzających, poddające się procesowi leczenia lub w okresie do 1 roku od jego zakończenia; • młodzież w wieku 15 – 25 lat zagrożona wykluczeniem społecznym (z wyjątkiem osób objętych wsparciem na szczeblu ogólnopolskim w ramach projektów systemowych realizowanych przez OHP); • ośrodki pomocy społecznej i ich pracownicy; • inne jednostki organizacyjne pomocy i integracji społecznej i ich pracownicy realizujący działania; • w zakresie integracji i pomocy społecznej w regionie; • otoczenie osób wykluczonych społecznie (w zakresie programów aktywności lokalnej i nowych form wsparcia środowiskowego).

7. Priorytet VII Promocja integracji społecznej Poddziałanie7.1.2 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie projekty systemowe Beneficjent: powiatowe centra pomocy rodzinie (PCPR)

8. Poddziałanie 7.1.2Typy projektów • Działania powiatowych centrów pomocy rodzinie dotyczyć będą rozwoju form aktywnej integracji oraz upowszechniania aktywnej integracji i pracy socjalnej. • Projekty systemowe ośrodków pomocy społecznej i powiatowych centrów pomocy rodzinie są wobec siebie komplementarne stanowiąc w istocie jeden projekt systemowy rozdzielony z uwagi na alokacje środków na struktury gminne i powiatowe oraz katalog osób wymagających wsparcia.

9. Poddziałanie 7.1.2Typy projektów • rozwój form aktywnej integracji poprzez kontrakty socjalne (indywidualne programy integracji uchodźców, osób ubiegających się o status uchodźcy, osób z pobytem tolerowanym, posiadających zezwolenie na osiedlenie się lub zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, oraz indywidualne programy usamodzielnienia osób opuszczających rodziny zastępcze czy placówki opiekuńczo-wychowawcze) oraz programy aktywności lokalnej obejmujące: • wspieranie zdolności do podjęcia zatrudnienia poprzez zatrudnienie socjalne, szkolenia, oraz zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy • usługi o charakterze edukacyjnym, zdrowotnym i społecznym, których celem jest wsparcie mobilności na rynku pracy pozwalające na przezwyciężenie indywidualnych barier w powrocie na rynek pracy • rozwój nowych form wsparcia indywidualnego i środowiskowego umożliwiających integrację zawodową i społeczną osobom ze specyficznymi trudnościami na rynku pracy • wsparcie działań na rzecz integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych (w tym rozwój komponentów aktywizacyjnych w ramach warsztatów terapii zajęciowej) • upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej w regionie (wzmocnienie kadrowe służb pomocy społecznej)

10. Poddziałanie 7.1.2Grupa docelowa Osoby korzystające z pomocy społecznej, które nie pracują i są w wieku aktywności zawodowej, w szczególności należące do jednej (lub kilku) z poniższych grup: • osoby niepełnosprawne, w tym z zaburzeniami psychicznymi (nieobjęte wsparciem w ramach projektów PFRON realizowanych na podstawie działania 1.3 PO KL); • uchodźcy, cudzoziemcy posiadający zgodę na pobyt tolerowany, oraz cudzoziemcy posiadający zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony lub zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE mający trudności z integracją zawodową i społeczną; • osoby opuszczające rodziny zastępcze oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz placówki, o których mowa w art. 88 ustawy o pomocy społecznej, mające trudności z integracją zawodową i społeczną; • powiatowe centra pomocy rodzinie i ich pracownicy; • inne jednostki organizacyjne pomocy społecznej i integracji społecznej i ich pracownicy realizujący działania w zakresie integracji i pomocy społecznej w regionie; • otoczenie osób wykluczonych społecznie (w zakresie programów aktywności lokalnej i nowych form wsparcia środowiskowego).

11. Projekty systemowe • Warunkiem przyjęcia do realizacji projektu systemowego jest jego zgodność z Planem Działania dla Priorytetu VII • Podmiot, który będzie realizował projekt systemowy, wypełnia wniosek o dofinansowanie projektu PO KL • Wniosek należy wypełnić zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku, dostosowaną do specyfiki projektu systemowego

12. Formularz wniosku PO KL • Jeden wzór dla wszystkich Priorytetów i wszystkich instytucji w ramach PO KL. • Wniosek o dofinansowanie należy przygotować przy użyciu Generatora Wniosków Aplikacyjnych dostępnego na stronie: www.efs.gov.pl • Podczas wypełniania wniosku należy korzystać z Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. • Wniosek należy przygotować w dwóch zgodnych ze sobą wersjach: papierowej(2 egzemplarze) oraz elektronicznej(2 formaty: pdf oraz xml). • Wniosek musi być opatrzony pieczęciami i podpisanyprzez osobę do tego upoważnioną.

13. Złożeniewniosku • Wersja papierowa wniosku musi zostać dostarczona do WUP Kraków w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach (oryginał i kopia) opatrzonych pieczęciami i podpisami osób upoważnionych do podejmowania decyzji wiążących. Osoba/y podpisująca/e Oświadczenie w V części wniosku o dofinansowanie powinna/y być wskazana/e w punkcie 2.6 tego wniosku.

14. Złożeniewniosku Nośnik elektroniczny powinien być opatrzony następującymi informacjami: - Pełna nazwa Beneficjenta, - Tytuł projektu, - Suma kontrolna.

15. Wniosek PO KL Struktura wniosku W ramach wniosku wyróżniono siedem elementów: • Informacje o projekcie; • Projektodawca (Beneficjent); • Charakterystyka projektu (ograniczenie do 18 000 znaków); • Budżet projektu; • Oświadczenie; • Załącznik Harmonogram realizacji projektu; • Załącznik Szczegółowy budżet.

16. Nie dotyczy (pole pozostawiamy niewypełnione)

17. Projekt wniosku PO KL

18. Projekt wniosku PO KL

19. Projekt wniosku PO KL

21. Projekt wniosku PO KL

23. Projekt wniosku PO KL

26. zapis wniosku na dysku lokalnym zapis wprowadzonych danych do pliku PDF

27. Praktyczne uwagi • Wniosek najlepiej w całości wypełnić w edytorze tekstów, a następnie przekleić go do Generatora Wniosków; • Poprawna walidacja wniosku nie oznacza, że wszystkie obowiązkowe (wymagane w instrukcji) pola zostały wypełnione !!! • Każda zmiana okresu realizacji projektu powoduje zarówno zmiany w budżecie, jak i w harmonogramie.

28. Złożeniewniosku • Wersja papierowa wniosku musi być zgodna z jego wersją elektroniczną. Zgodność wersji rozstrzygana jest w szczególności w oparciu o sumy kontrolne. • Formularz wniosku należy wypełnić wyłącznie elektronicznie, w języku polskim. Wnioski wypełnione w całości lub częściowo odręcznie zostaną skierowane do poprawy.

29. Załączniki dostarczane wraz z wnioskiem Dokumenty określające sytuację finansową wnioskodawcy: -jednostki sektora finansów publicznych, w tym jednostki samorządu terytorialnego, powinny dołączyć do wniosku: - sprawozdanie finansowe: bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatni zamknięty rok obrotowy lub   -uchwałę o przyjęciu budżetu/projektu (bez załączników finansowych do  uchwały).

30. Sposób przygotowaniadokumentów Wniosek musi być podpisany i opieczętowany (w miejscu do tego przeznaczonym - część V wniosku Oświadczenie) przez osobę/y upoważnioną/e do podejmowania decyzji wiążących w stosunku do Beneficjenta. Osoba ta (bądź osoby) musi być wskazana(e) w polu 2.6 Wniosku.

31. Ocena wniosku Wniosek złożony do WUP Kraków oceniany jest pod względem: • formalnym; • merytorycznym.

32. Ocena formalnawniosków o dofinansowanie projektu

33. Ocena formalna Ocena formalna składa się z dwóch etapów, podczas których następuje sprawdzenie, czy wniosek spełnia: - ogólne kryteria formalne - kryteria dostępu

34. Ocena formalnakryteria ogólne Wniosek spełnia ogólne kryteria formalne jeśli: • złożono go we właściwej instytucji; • został złożony w określonym terminie(w przypadku konkursów, dla których określono ostateczną datę wpływu); • wypełniono go w językupolskim; • sporządzono go na obowiązującym formularzu; • jest kompletny (wydruk zawiera wszystkie strony, został opatrzony pieczęciami wnioskodawcyoraz podpisany przez upoważnione osoby);

35. Ocena formalna kryteria ogólne • suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest identyczna na wszystkich stronach wniosku; • wypełniono wszystkie wymagane pola wnioskui złożono wymagane załączniki; • Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podst. art. 211 ustawy z dnia30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych); • wniosek jest zgodny z Planem działania.

36. Kryteria dostępu • wnioskodawca jest uprawniony do ubiegania się o dofinansowanie • wniosek skierowano do właściwych grup docelowych • projekt spełnia kryterium wysokości wkładu własnego (dla OPS-9,75%; PCPR-5,25%wartości projektu)

37. Ocena formalna W przypadku gdy wniosek, który nie spełnia któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych bądź kryteriów kierowany jest do poprawienia/uzupełnienia wniosku w wyznaczonym przez WUP terminie.

38. Ocena formalna Ocena formalna przeprowadzana jest w ciągu 14 dni od daty złożenia wniosku. W uzasadnionych przypadkach WUP może wydłużyć powyższy termin do 21 dni.

39. Ocena merytoryczna wniosków o dofinansowanie projektu systemowego

40. Ocena merytoryczna Oceny merytorycznej projektów dokonuje Komisja Oceny Projektów (KOP) umiejscowiona w WUP Kraków, powoływana przez Dyrektora WUP.

41. Komisja Oceny Projektów W skład KOP mogą wchodzić: • Pracownicy WUP; • Przedstawiciele ministra właściwegoze względu na zakres tematyczny konkursu (o ile zostali zgłoszeni przez ministra); • Asesorzy (o ile zostali powołani). Lista członków KOP jest podawanado publicznej wiadomości.

42. Ocena merytoryczna • Ocena każdego projektu dokonywana jest przez dwie losowo wybrane osoby; • Z dwóch niezależnych ocen członków KOP wyciągana jest średnia arytmetyczna; • W przypadku rozbieżności pomiędzy ocenami Członków KOP, projekt poddawany jest dodatkowej ocenie, którą przeprowadza trzeci oceniający. Ocena ta jest wiążąca i ostateczna.

43. Ocena merytoryczna Ocena merytoryczna wniosku przeprowadzana jest w oparciu o: Ogólne kryteria merytoryczne Ogólnekryteriahoryzontalne

44. Ogólne kryteriamerytoryczne Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą ogólnych zasad odnoszących siędo treści wniosku i zdolności projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL.

45. Ogólne kryteriamerytoryczne • wystarczające uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych określonych dla danego Priorytetu PO KL, • odpowiedni opis sposobu wyboru i zapewnienia w projekcie określonych grup docelowych, • wartość dodana projektu, • dobór instrumentów służących realizacji projektu jest adekwatny do zidentyfikowanych potrzeb, • czy rezultaty projektu zostały właściwie założone,

46. Ogólne kryteriamerytoryczne • racjonalność harmonogramu działań, • właściwy/odpowiedni sposób zarządzania projektem, • niezbędność wydatków do realizacji projektu stosunku do osiągnięcia założonych celów, • efektywność wydatków (relacja: nakład/rezultat, • kwalifikowalność wydatków(zgodnie z wytycznymi dot. w sprawie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL).

47. Ogólne kryteriamerytoryczne • Spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych następuje poprzez weryfikację „0–1” (nie spełnia - spełnia), • Spełnienie wszystkich ogólnych kryteriów merytorycznych oznacza skierowanie projektu do dofinansowania • Projekty niespełniające jakiegokolwiek kryterium są zwracane do poprawy/uzupełnienia.

48. Kryteria horyzontalne Kryteria horyzontalne mają charakter przekrojowy i zatwierdzane są przez Komitet Monitorujący w toku realizacji. Dotyczą zgodności z: • przepisami ustawyPrawo zamówień publicznych; • zasadami dotyczącymi pomocy publicznej; • właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi(w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju). Projekty niezgodne z ww. kryteriami horyzontalnymi są kierowane do poprawy

49. Ocena merytoryczna Podczas oceny merytorycznej sprawdzane jest ponadto, czy: • koszty w ramach cross-financingu nie przekraczają poziomu dopuszczalnego dla danego Działania; • poziom kosztów pośrednich jest uzasadniony; • projekt jest zgodny z zapisamiSzczegółowego opisu priorytetów PO KL. Niespełnienie powyższych kryteriów skutkuje skierowaniem wniosku do poprawy.

50. Warunki skierowania wniosku do dofinansowania Kierowane do dofinansowania są projekty, w przypadku którychspełnione są łącznie następujące warunki: • w poszczególnych polach oceny merytorycznej projekt uzyskał pozytywną ocenę, • projekt jest zgodny z prawodawstwem wspólnotowymi krajowym oraz z politykami i zasadami wspólnotowymi, • projekt jest zgodny z zapisamiSzczegółowego Opisu Priorytetów PO KL, • koszty w ramach cross-finansingu nie przekraczają poziomu dopuszczalnego dla danego Działania, • poziom kosztów pośrednich jest uzasadniony.