11.12.2012

1. EVROPSKÝ FOND REGIONÁLNÍHO ROZVOJE Postupy pro stanovení odvodu za porušení rozpočtové kázně v OPPKPRAHA & EUINVESTUJEME DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI 11.12.2012

2. OBSAH PREZENTACE • Metodické dokumenty • Pojmy a základní terminologie • Postupy a procesy (kontroly a audity) • Prominutí, posečkání, odvolání • Odvody a snížené odvody

3. Metodické dokumenty Současný stav: - pro smlouvy uzavřené do 1.5.2012 platí „Metodika promíjení odvodů a nebo penále za PRK v OPPA a OPPK“ - pro smlouvy uzavřené po 1.5.2012 platí „Přehled snížených odvodů“ K dispozici: www.oppk.cz/ dokumenty / projektová příručka Rozdílný postup vyplývá z novely zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ust. § 22: - původně odvod za porušení rozpočtové kázně odpovídal neoprávněně čerpaným prostředkům - nově odvod odpovídá poskytnutým prostředkům, příp. lze stanovit snížený odvod, pokud je tato možnost zakotvena ve smlouvě 3

4. Metodické dokumenty V přípravě: • jeden metodický dokument pro všechny příjemce • Projektová příručka, příloha U – Postupy pro stanovení odvodu za porušení rozpočtové kázně • postupy zpracovány na základě požadavku EK, MF ČR, MMR a platných zákonů a předpisů • postupy konzultován s právníky MF ČR • postupy v současné době předloženy RHMP ke schválení • postupy budou k dispozici na webových stránkách OPPK v sekci dokumenty

5. Metodické dokumenty Postupy pro stanovení odvodu za porušení rozpočtové kázně: • Obecný rámec • Definice porušení rozpočtové kázně • Postup při porušení rozpočtové kázně • Prominutí nebo částečné prominutí odvodu/penále • Posečkání odvodu/penále • Rozložení splátek • Odvolání • Přílohy (3 přílohy)

6. Pojmy a základní terminologie • Porušení rozpočtové kázně – každé neoprávněné použití, kterým byla porušena povinnost stanovená zákonem, předpisem EU nebo smlouvou nebo zadržení peněžních prostředků a neprokáže-li se jejich použití. • Odvod (finanční oprava, korekce) – vrácení finančních prostředků dotčených PRK • Penále (sankce, pokuta) – kromě odvodu povinnost uhradit penále • Úrok z prodlení – část penále, pokud došlo k úhradě odvodu po době splatnosti, kterou nelze nikdy prominout

7. Postupy a procesy • Kontroly, audity • Zápis/protokol z kontroly (administrativní kontrola, veřejnosprávní kontrola, audit) • Seznámení se zápisem/protokolem • Možnost podat námitky (vysvětlení) ve stanovené lhůtě • Rozhodnutí o vyhovění/částečném vyhovění/nevyhovění námitkám • Platební výměr na odvod (snížený odvod) • Žádost o prominutí/částečné prominutí odvodu (úhrada nebo žádost o posečkání) • Platební výměr na penále (prominutí, posečkání/úhrada) • Usnesení o schválení / neschválení žádosti o prominutí

8. Procesy a postupy • Platební výměr je vystaven ve smyslu ust. § 22 odst. 2 a 5 zákona č. 250/2000 Sb., • V poučení je uvedeno, že se lze na základě § 22 odst. 12 požádat o prominutí/částečné prominutí odvodu/penále na základě důvodných hodných zvláštního zřetele • Žádost o prominutí/částečné prominutí: • Identifikace žadatele, odkaz na výše uvedený zákon, • Odkaz na č. platebního výměru a částku, datum doručení, • Zdůvodnění • Datum podání do 30 dnů ode dne doručení PV adresátovi PV

9. Procesy a postupy • Žádost o posečkání úhrady odvodu/penále: • Identifikace žadatele • žádost musí být sepsána ve smyslu ustanovení § 156 odst. 1 písm. e) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád a s odkazem na podanou žádost na prominutí • Odkaz na číslo PV, výši částku a datum doručení PV, • Zdůvodnění • Žádost musí být podána do 30 dnů od dne doručení PV adresátoví PV !! Za obě žádosti může být vybírán správní poplatek, a v případě posečkání také úrok z posečkané částky

10. Procesy a postupy • Rozložení splátek: musí být podána žádost, o žádosti rozhoduje Odbor daní poplatků a cen. V současné době bude povolováno rozložení splátek na dobu cca 6 měsíců. • Odvolání: proti PV se lze odvolat (nikoliv však jen proti odůvodnění), o odvolání může samostatně rozhodnout MHMP nebo odvolání předá MF ČR podle daňového řádu.

11. Odvody a snížené odvody • taxativní výčet přípustných důvodů pro promíjení stanovený MF ČR • seznam typů pochybení a k nim stanovený odvod/snížený odvod • seznam je možné doplňovat, pokud lze pochybení zahrnout do taxativního výčtu - pro smlouvy uzavřené do 1.5.2012 platí odvody • pro smlouvy uzavřené po 1.5.2012 platí snížené odvody • pro obě skupiny platí stejný přístup (rovný, transparentní a nediskriminační) • seznam pochybení, u nichž nelze prominout penále

12. DĚKUJEME ZA POZORNOSTjana.hrncirova.konstantinova@praha.euiva.jindrichova@praha.euODBOR EVROPSKÝCH FONDŮ MAGISTRÁT HL. M. PRAHY WWW.OPPK.CZ