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Area Programmazione e Controllo REGIONE TOSCANA. La programmazione regionale orientata ai territori: il patto per lo sviluppo locale in Toscana Maria Chiara Montomoli. Settore Strumenti della programmazione regionale e locale.
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Area Programmazione e Controllo REGIONE TOSCANA La programmazione regionale orientata ai territori: il patto per lo sviluppo locale in Toscana Maria Chiara Montomoli SettoreStrumenti della programmazione regionale e locale
Come nasce il Patto per lo sviluppo locale? • Scollamento politiche: • strategico-operative • regionali-locali • programmazione-pianificazione • Collaborazione tra livelli istituzionali (governance)
Il Programma regionale di sviluppo 2003-2005 e il PASL Regione Enti sovra regionali Progetto locale Provincia Piano locale di sviluppo Dpef per lo sviluppo Stato, UE, altri enti Forma contrattuale volontaria Enti locali Privati Project financing, concessioni, privatizzazioni
La nuova legge regionale 49/99 Art. 12 bis • Strumento: negoziale e volontario, concertato • Soggetti partecipanti: Regione, Enti Locali (ruolo Provincia),parti sociali, associazioni ambientaliste e altri soggetti pubblici e privati • Oggetto: coordinamento e integrazione determinazioni programmatorie e progettuali • Territorio interessato: di norma la provincia
Le caratteristiche del Pasl governance Accordo pattizio volontario Ruolo della Provincia Metodo della concertazione Coordinamento della programmazione Soggetti pubblici e privati
Fasi della costruzione del patto(art. 12 bis L.R. 49/99) • Intesa politica • Regione/Provincia (parere EE.LL., parti sociali e ambientalisti) • Priorità atti programmazione • Ev. sottoscritto anche da altri EE.LL.
Fasi della costruzione del patto(art. 12 bis L.R. 49/99) 2) “Costruzione” PASL vero e proprio • Concertazione locale • Ruolo Provincia • Ruolo Regione (GR) • Sottoscrizione = impegno • Progetti, risorse e strumenti (schede)
Fasi della costruzione del patto(art. 12 bis L.R. 49/99) 3) Attuazione • Realizzazione azioni schede progettuali • Attività di monitoraggio e valutazione
Integrazione fra strumenti di Programmazione e strumenti di Pianificazione territoriale PASL Programma Livello regionale PRS PIT di Indirizzo settoriale integrato Programma Livello provinciale PLS PTC di Indirizzo settoriale integrato Atti di programmazione strategica Livello di sistema locale Piano Piano Livello comunale Strutturale settoriale
Stato dell’arte Intese firmate • Firenze (Prov+Com) • Firenze (Circondario Empolese Valdelsa) • Grosseto • Siena • Arezzo • Pistoia • Prato • Lucca • Massa Carrara • Livorno • Pisa • Documento area vasta (FI-PO-PT)
Intesa (ottobre 2003) Strumento locale: Strategico: Distretto rurale Concertativo: Comitato di distretto Assi Imprese Infrastrutture beni ambientali e culturali Distretto rurale Servizi pubblici Lavoro e formazione Incentivi per lo sviluppo locale Esperienza Grosseto
Assi Intesa (PR/Circondario) (gennaio 2005) Servizi Infrastrutture Imprese, qualità del lavoro e sicurezza Commercio e Turismo Sviluppo sostenibile e Politiche sociali Assi Intesa (PR/Comune) (febbraio 2004) Mobilità Poli espositivi Fiume Arno Innovazione e ricerca E-government Marketing territoriale Qualità urbana Esperienza Firenze
Intesa (febbraio 2004) Strumento concertativo: sub-patto di livello locale Obiettivo generale: Consolidare il percorso di sviluppo sostenibile Assi Istruzione e formazione. Competitività del sistema economico Ambiente, cultura, turismo Distretti rurali – Agricoltura Sistema delle Infrastrutture/trasporti Centro Carni di Chiusi Rilancio del settore termale Tematiche trasversali: governo del territorio e società dell’informazione Esperienza Siena
Intesa (febbraio 2005) Strumento strategico: Piano di sviluppo locale Provincia /CCIAA Esperienza di governance scala provinciale Assi Innovazione Comunicazione Risorse ambientali Risorse umane Centri urbani Esperienza Lucca
Intesa RT- Prov (febbraio 2005) Forte connotazione tecnologica Assi Sviluppo economico Ambiente Mobilità Sviluppo risorse umane Innovazione – sviluppo tecnologico Esperienza Pisa
Intesa RT- province FI-PO-PT (gennaio 2005) Strategie sovraprovinciali (Area metropolitana) Tematiche: sviluppo economico, politiche infrastrutturali e mobilità, sistema formazione-saperi-ricerca, politiche ambientali Istituzione CONFERENZA INTERPROVINCIALE DELLA TOSCANA CENTRALE. (strumento concertazione) identificazione di progettualità prioritarie di area metropolitana, comuni ai tre PASL (FI-PO-PT) Governance “metropolitana” Esperienza Area Vasta
Ruolo della Provincia Partecipazione Coordinamento/ cooperazione Soggetti pubblici e privati (governance) Territorializzazione interventi Integrazione Dove stiamo andando?
Riferimenti Pagina web “strumenti della programmazione” http://www.regione.toscana.it/pro/strumenti Area Programmazione e controllo Settore Strumenti della programmazione regionale e locale e mail: areams.pro@regione.toscana.it