NAV Innkreving Stiklestad 16.06.2009

1. NAV InnkrevingStiklestad 16.06.2009

2. Innkrevingsoppgaver V�re oppgaver f�lger av bidragsinnkrevingsloven av 29.05.2005 nr. 20, som tr�dte i kraft fra og med 01.01.2006 �1 etter reglene i loven her innkreves underholdsbidrag som p�hviler noen etter barneloven, ekteskapsloven eller barnevernloven. Det samme gjelder andre krav som etter loven her eller andre loven skal innkreves av Arbeids- og velferdsetatens innkrevingssentral. Ogs� krav p� saksomkostninger som det offentlige er tilkjent i rettssaker om krav som nevnt i f�rste og andre punktum, innkreves etter reglene i loven her.

3. Hva er en feilutbetaling? Vedtak etter folketrygdloven � 22-15 Avregning etter folketrygdloven � 22-16 Barnetrygdloven � 13, f�rste ledd Kontantst�tteloven � 11 Condictio Indebeti (CI) Rettskraftig straffedom med erstatningss�ksm�l Innkreving mot arbeidsgiver ved returf�ring av sykepenger, dersom kravet ikke lar seg dekke ved � trekke i senere oppgj�r

4. Innkrevingsgrunnlag BIDRAG Avtale mellom partene Vedtak fattet av bidragsfogden Dom Rettsforlik Vedtak om underholdsbidrag er innkrevbart selv om vedtaket ikke er endelig, jf. Barneloven � 78,2.ledd

5. Forts. FEILUTBETALING Vedtak etter ftrl � 22-15 Avregning etter ftrl � 22-16 Vedtak etter s�rlovgivning Tilbakekreving etter de ulovfestede reglene Condictio indebiti (CI) Ikke tvangsgrunnlag, tvangsgrunnlag ved rettskraftig dom fra Forliksr�det m� foreligge Rettskraftig straffedom med erstatningss�ksm�l Innkreving mot AG ved returf�ring av sykepenger dersom kravet ikke lar seg dekke i senere oppgj�r, ftrl � 8-22

6. CI- saker N�r det foreligger en feilutbetaling til en person som ikke er berettiget til ytelsen i utgangspunktet.

7. Arbeidsfordeling NAVI/ NAV Forvaltning Bidrag Bidragsfogden: Fatter vedtak om fastsettelse av bidrag. Overf�rer saker hvor det foreligger privat avtale, men en av partene �nsker offentlig innkreving. Vurderer en evt. ettergivelse av bidragsgjeld og fastsettelsesgebyr. NAVI: Forest�r innkreving i saken. Vurderer ettergivelse av purregebyr Vurderer foreldelse

8. Forts. Feilutbetaling NAV Forvaltning fatter vedtak om tilbakekreving, saken overf�res NAVI NAVI igangsetter innkreving NAVI vurderer eventuell foreldelse NAVI skaffer tvangsgrunnlag for utlegg i CI- saker

9. NAVI som s�rnamsmann NAVI er gjennom bidragsinnkrevingsloven av 29.04.2005 nr. 20 gitt kompetanse som s�rnamsmann � 11 trekk i l�nn og lignende ytelser � 13 utleggspant � 14 Skattemotregning NAVI innehar statens partsstilling ved tvangsforretninger og annen rettslig behandling i forbindelse med innkreving og sikring av krav, jf. Bidragsinnkrevingsloven � 31

10. Innkreving Frivillig innbetaling Tvangsinnkreving Trekk i l�nn hos arbeidsgiver Trekk i trygdeytelser Trekk i etterbetalte trygdeytelser Trekk i fors�rgertillegg fra forsvaret o.a. Motregning mot statlige avgifter for eksempel mva. Motregning i tilgodehavende i skatteoppgj�r Utleggspant Fast eiendom Registrert l�s�re Formuesgoder( fonsaktiver, aksjer, obligasjoner)

11. Forts. Andre tiltak Anmeldelser Arrest i form av utreiseforbud- Passbeslag Krav i konkurs- d�dsbo Begj�re konkurs

12. Oppstart av innkrevingssak Bidrag: F�rstegangsfaktura ( startgjeld og innev�rende m�neds bidrag) Feilutbetaling: F�rste faktura p� hele bel�pet og orienteringsbrev. Dersom faktura betales - Ok Dersom faktura ikke betales igangsettes purring. 2. Gangs purring tilfredsstiller kravene om � v�re varsel f�r tvangsfullbyrdelse, jf. Tvangsfullbyrdelsesloven � 4-18. Dersom NAVI ikke mottar innbetalinger etter 2. gangs purring igangsettes tvangsinnkreving.

13. BETALINGSORDNING Skyldner kan ta kontakt med NAVI for � be om en betalingsordning � Opplysningsblankett om �konomi� m� fylles ut og returneres med n�dvendig dokumentasjon (www.nav.no) Konkret skj�nnsmessig vurdering p� bakgrunn av mottatte opplysninger fra skyldner og st�rrelse p� gjeld. Ikke klageadgang p� betalingsordning( Ikke vedtak etter forvaltningsloven � 28) Kan s�ke p� nytt om betalingsordning.

14. Betalingsordning forts. Dersom betalingsordning ikke blir overholdt foretar NAVI sjekk mot registre om skyldner mottar l�nn, trygd eller lignende ytelser. Dersom skyldner mottar l�nn/ytelse blir det nedlagt trekkp�legg. I tilfelle hvor skyldner har midligholdt betalingsordning og tvangsinnkreving er startet er terskelen for � f� i stand en betalingsordning h�yere.

15. Trekkp�legg Trekkp�legg etter bidragsinnkrevingsloven � 11 kan p�klages til �st-Finnmark tingrett, jf. bidragsinnkrevingsloven � 23 jf. tvangsfullbyrdelsesloven � 5-16. F�r saken oversendes tingretten skal NAVI p�se at saken er s� godt opplyst som mulig, jf. bidragsinnkrevingsloven � 23. �Opplysningsskjema om �konomi� m� fylles ut og returneres sammen med n�dvendig dokumentasjon ( samme skjema som ved betalingsordning) Foretas en konkret skj�nnsmessig vurdering p� bakgrunn av opplysninger i tilgjengelige registre, skyldners dokumentasjon og reglene i dekningsloven � 27 og � 2-8.

16. Trekkp�legg forts. Dekningsloven � 2-7 setter begrensninger i forhold til utleggstrekk i l�nn eller i ytelser. I henhold til � 2-7 kan det nedlegges trekk ( etter fradrag for forskuddstrekk av skatt), s� lenge trekket ikke overstiger det som �med rimelighet trengs til underhold av skyldner og skyldners husstand� Loven legger opp til en konkret og skj�nnsmessig vurdering i den enkelte sak. Husstandens �konomiske situasjon som vurderes. Samboer regnes som en del av husstanden, jf. RT 1993 s. 1316

17. Inntekt L�nnsinntekt Pensjonsinntekt Barnetrygd Barnebidrag Kontantst�tte N�ringsinntekt og evt. andre inntekter Kapitalinntekter ( for eksempel leieinntekt) regnes ikke som inntekt

18. Livsoppholdssatser 1 voksen kr 6 130,- Stordrift: kr 5 284 2 voksne kr 10 500,- Stordrift: kr 8 808 Barn 0-5 �r kr 2 540,- Stordrift: kr 2 090 Barn 6-10 �r kr 3 750,- Stordrift: kr 3 060,-Barn 11-18 �r kr 4 620,- Stordrift: kr 3 758,- Med mer enn fire personer i husstanden beregnes 20% stordriftsfordel. Utgifter til samv�r godtas bare i den grad det ikke g�r p� bekostning av betaling av l�pende bidrag.

19. Utgifter inkl. i livsoppholdssatsene Mat og drikke Kl�r og sko Helse og hygiene Andre dagligvarer Husholdningsartikler M�bler Telefon og media Innboforsikring

20. Andre utgifter Fastsatt bidrag evt. nedbetaling av bidragsgjeld Fagforeningstrekk og pensjonstrekk Husleie evt. Boligl�n, kun fradrag for � det som med rimelighet trengs� Bakgrunn er at boligkreditor ikke skal oppn� bedre dekning p� bekostning av bidragsforpliktelsen/feilutbetalingen. Boligl�net m� ha nedbetalingstid p� 20 �r En konkret skj�nnsmessig vurdering

21. Andre utgifter forts. Str�mutgifter Faktura for siste 3 m�neder hvor det fremg�r forbruk og periode. Stipuleres dersom det ikke er fremlagt dokumentasjon Foretas en vurdering av � det som med rimelighet trengs� ( dekningsloven � 2-7) Vi kan godta et forbruk p� 10 000/20 000 kWh for en enslig person og opptil 30 000 for en familie.

22. Andre utgifter forts. Reiseutgifter Til og fra jobb Reise i forbindelse med samv�r Utgifter det ikke tas hensyn til: Forbruksl�n Studiel�n B�ter ( unntak ved p�leggstrekk) Restl�n p� tidligere bolig Bakgrunnen for dette er at slike utgifter ikke anses n�dvendige til livsopphold

23. Prioritet - Dekningsloven � 2-8 A) krav som grunner seg p� lovbestemt fors�rgelsesplikt B) krav p� erstatning eller oppreisning for skade voldt ved en straffbar handling C) Krav p� b�ter D) krav p� skatt eller offentlig avgift E) andre krav I henhold til loven har betaling av bidrag prioritet foran all annen gjeldsbetjening Feilutbetalingskrav har etter loven prioritet som andre krav

24. Strafferettslige konsekvenser av fors�mt bidragsbetaling I henhold til bidragsinnkrevingsloven � 33 kan: � den som forsettlig eller uaktsomt unnlater � betale l�pende bidrag eller bidragsgjeld som innkreves etter denne loven, selv om vedkommende har hatt midler eller evne til � skaffe seg midler, straffes med b�ter eller fengsel i inntil seks m�neder�..�

25. Gjeldsordning NAVI godtar ikke utenrettslig gjeldsordning ( skyldner kan imidlertid ta kontakt med bidragsfogden for � s�ke om ettergivelse av bidragsgjeld) Kun gjeldsordning etter gjeldsordningsloven

26. NAVI setter f�lgende krav i tillegg til vilk�r etter gol: Gjeldsordningsperioden skal som hovedregel v�re 5 �r. L�pende bidrag skal betales i gjeldsforhandlingsperioden og i gjeldsordningsperioden Offentlig bidragsgjeld ( b�de norsk og utenlandsk) skal ha samme dekning som andre uprioriterte krav Privat bidragsgjeld skal betales i sin helhet under gjeldsordningsperioden. Unntak dersom skyldner er sosialklient, slik at han g�r i underskudd hvert �r. I slike tilfeller gj�r vi oppmerksom p� at privat bidragsgjeld ikke vil bli slettet n�r gjeldsordningsperioden opph�rer. Feilutbetalingskrav skal ha samme dekning som andre uprioriterte kreditorer Krav som f�lge av dom/erstatning skal dekkes fullt ut, jf. Gol. � 4-8h

27. Oppheving, omgj�ring eller endring av gjeldsordning Skyldner kan begj�re endring dersom det oppst�r omstendigheter som gj�r at han ikke kan oppfylle vedtatt/stadfestet ordning, og som han ikke kunne eller burde forst�. Kreditor kan begj�re ordningen opphevet dersom skyldner grovt har tilsidesatt sine plikter, eller har v�rt uredelig

28. Gjennomf�rt gjeldsordning spesielt for bidrag All offentlig bidragsgjeld som ikke er gitt dividendedekning i perioden slettes. Utenlandsk offentlig bidragsgjeld slettes i Norge ( men kan innkreves i utlandet) Privat bidragsgjeld som ikke er dekket best�r etter endt gjeldsordningsperiode Eventuelt ny bidragsgjeld (oppst�tt i gjeldsordnignsperioden) best�r

29. NAVI sin erfaring med henvendelser fra kommunen Ofte sp�rsm�l vedr�rende: Utsettelse p� betalingsordning Klage p� trekkp�legg Livsoppholdssatser Utenrettslige gjeldsordninger Husk � sende med fullmakt fra skyldner som representeres dersom det �nskes svar i den enkeltes sak.