160 likes | 325 Views
Financiële uitdagingen 2013-2018 Ben Gilot en Jan Leroy, VVSG. De eerste 100 dagen voor lokale mandatarissen Hasselt, 21 februari 2013 Affligem , 26 februari 2013 Antwerpen, 28 februari 2013 Brugge, 5 maart 2013 Gent, 7 maart 2013. Inhoud. Uw eigen mening: de resultaten Uitdagingen
E N D
Financiële uitdagingen 2013-2018Ben Gilot en Jan Leroy, VVSG De eerste 100 dagen voor lokale mandatarissen Hasselt, 21 februari 2013 Affligem, 26 februari 2013 Antwerpen, 28 februari 2013 Brugge, 5 maart 2013 Gent, 7 maart 2013
Inhoud • Uw eigen mening: de resultaten • Uitdagingen • Vergrijzing • Vergroening • Besparingen andere overheden • Gevolgen economische crisis • Gevolgen bankencrisis • Water • Publiek domein • Veiligheid • Dividenden • Andere • Aanpak Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Uw eigen mening: de resultaten Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Vergrijzing • Pensioenen statutairen: • sterk stijgende kostprijs (jaarlijkse toename factuur > jaarlijkse toename Gemeentefonds) • effect verschilt van bestuur tot bestuur • Pensioenen contractanten: opbouw tweede pijler • Zorginfrastructuur: investeringen en personeel • Fiscale basis: daling (of vertraagde stijging) belastingbasis APB en OV Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Vergroening • Stijging geboortecijfer laatste jaren • Nood aan meer: • Voorschoolse kinderopvang • Infrastructuur basisscholen • Buitenschoolse kinderopvang • Effect verschilt van bestuur tot bestuurBv. ‘groene druk’ (inw. 0-19 jr. / inw. 20-64) • Vlaanderen 2012: 36,68 • Min.: Koksijde (25,37), Knokke-Heist (26,94) • Max.: Vilvoorde (46,64), Machelen (46,55) (zie www.lokalestatistieken.be) Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Besparingen andere overheden • Verplichte afbouw overheidstekort en -schuld • Stabiliteitspact • Gemeentefonds (groei 3,5%) tot nu toe gevrijwaard (2,2 miljard euro!) • Dubbel effect gevreesd: • Sanering andere overheden met daling subsidies en afschuiven uitgaven • Opleggen ESR-evenwicht aan lokale besturen (nefast voor investeringen) Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Gevolgen economische crisis • Dubbel effect: • Hogere uitgaven OCMW’s • Tragere stijging belastinginkomsten (APB en OV) Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Gevolgen bankencrisis • Evidentie lenen op lange termijn voorbij • Nieuwe normen voor banken (o.a. Basel III): • Doen marge bovenop intresten stijgen • Doen leningtermijnen krimpen • Zorgen voor minder beschikbaar krediet • Doen banken ook andere zaken vragen (o.a. betalingsverkeer) • Kritisch omgaan met leningen wordt de boodschap Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Water • Europese waterrichtlijn • Investeringen in uitbreiding rioleringsnet • Kleinschalige infrastructuur in afgelegen gebied • Vervangen van bestaand net • Aandacht voor onderhoud • Uitdaging verschilt sterk van gemeente tot gemeente: • Reeds geleverde inspanning (in km en in EUR) • Geografie Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Publiek domein • Publiek vraagt: • Veiligheid • Meer voorrang voor zwakke weggebruiker • Aangename straten en pleinen • … Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Veiligheid • Politie: • Verhouding federale/lokale financiering • Ook hier speelt pensioenfactuur • Gevolgen Salduz • Gevolgen regionalisering verkeersveiligheidsfonds • Brandweer: • Wanneer van 90/10- naar 50/50-financiering? • Quid normering toekomstige brandweerzones? • Quid onderhandelingen brandweerstatuut? Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Dividenden • Gevolgen vrijmaking energiesector (vanaf 2003) budgettair verteerd (350 miljoen euro/jaar) • Sindsdien ook: • Gemeentelijke Holding/Dexia: 50 miljoen euro/jaar • Verkoop van reeks participaties (Distrigas, Telenet, Electrabel): doet ook dividend wegvallen • Neerwaartse druk op dividenden netbeheer Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Andere uitdagingen • Startsituatie eigen bestuur: • Reserves of niet • Structureel in evenwicht of niet • Hoogte aanslagvoeten in vergelijking met andere gemeenten • Maatschappelijke uitdagingen: • Duurzaamheid en klimaat • Digitalisering • Individualisering • Mondialisering • … Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Aanpak (1) • Verstandig plannen en budgetteren • Bespaar als college, niet als groep individuen • Neem voldoende tijd voor het planningsproces • Kan aanpak andere besturen inspiratie geven? • Vermijd taboes • Let op voor lineaire maatregelen • Lijken eenvoudig en rechtvaardig • Bestraffen zuinigen en bevoordelen verspillers • Leen verstandig Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Aanpak (2) • Let op met radicaal niet vervangen van mensen die vertrekken: • In sommige diensten is grotere inspanning mogelijk • Elders vallen daardoor cruciale mensen weg • Nieuwe zaken doen: met meer mensen, of met de bestaande mensen? • Samenwerken kan lonen, maar groot is niet altijd beter • Krijgt ‘de keizer’ wat hem toekomt? Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen
Aanpak (3) • Vermijd ‘quickwins’ die het fundamentele debat (tijdelijk) overbodig maken • Let op voor debudgettering • Verborgen kosten • Verlies aan politieke greep • Durf te investeren • (meer) belasten moet (ook) kunnen • Communiceer correct over wat (nog) niet kan • … Planning in tijden van BBC - 1ste 100 dagen