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陳伸賢 200 年 11 月 20 日

台灣低窪地區的 治水問題與對策. 陳伸賢 200 年 11 月 20 日. 1. 前言. 平均年損失約 176 億元 以上. 9. 2. 台灣的水環境 地形與河川坡陡流急. 標高 >1,000 公尺之高山面積占全島之 39.1% ； 100~1000 公尺之丘陵與台地約佔 31.8% ； <100 公尺之沖積扇平原占 29.1% ，為人口與農工業集中區。. 3. 台灣的水環境 颱風暴雨狂驟. 台灣之暴雨與洪水主要來自於颱風 ，平均每年 3.5 次。 比較台灣地區各種延時最大紀錄雨量與世界最大紀錄 雨量，其值甚為接近，可見 台灣之暴雨強度已近世界紀錄 。.

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陳伸賢 200 年 11 月 20 日

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Presentation Transcript

  1. 台灣低窪地區的 治水問題與對策 陳伸賢 200年11月20日 1

  2. 前言 平均年損失約176億元以上 9 2

  3. 台灣的水環境 地形與河川坡陡流急 • 標高>1,000公尺之高山面積占全島之39.1%； • 100~1000公尺之丘陵與台地約佔31.8%； • <100公尺之沖積扇平原占29.1%，為人口與農工業集中區。 3

  4. 台灣的水環境 颱風暴雨狂驟 台灣之暴雨與洪水主要來自於颱風，平均每年3.5次。 比較台灣地區各種延時最大紀錄雨量與世界最大紀錄雨量，其值甚為接近，可見台灣之暴雨強度已近世界紀錄。 2001年 納莉颱風 R=421.6 D0.425 4

  5. 台灣的水環境 洪水滔滔宣洩不及 台灣之洪水，歷時極為短暫，自洪水發生至洪峰時間，僅10~30小時，退水亦極為迅速，退水係數達0.85左右。 台灣洪水比流量達33秒立方公尺/平方公里。 與世界洪水量比較，相同集水面積洪水量已超過世界紀錄。 坡陡流急 流況不佳 5

  6. 台灣的水環境 地質脆弱坡地不穩 台灣在第三紀時期為一地槽，並經過第三紀造山運動後形成現在台灣島的地質與構造。 台灣之山脈多屬沉積岩及變質岩，性質脆弱、斷裂且高度風化。因降雨強度大與水流速度快，造成嚴重沖蝕作用，並因地震頻繁而更趨嚴重，極易危害山坡地之穩定度。 6

  7. 台灣的水環境 地震頻仍 7

  8. 台灣的水環境 河川輸沙量 台灣各河川總輸沙量約323百萬公噸，單位面積輸沙量10600公噸/Km2。 平均沖蝕深度8.8mm。 台灣河川集水面積小，甚多河川單位面積輸沙量大於世界最大輸沙量河川。 在相同水庫容量集水面積比之條件下，台灣水庫淤積率為日本水庫之10倍，可見台灣泥沙問題之嚴重。 8

  9. 台灣的水環境 地層下陷 9

  10. 台灣的水環境 都市開發集流迅速 都市開發前 降雨大部分經由滲透入地底，貯留於地下水層中 都市開發後 減少綠地面積，縮短集流時間，增加洪峰流量，低漥地區淹水機率大增 10

  11. 傳統治水的迷思 平均年防洪工程經費約109億元，但平均年損失176億元 11

  12. 傳統治水前提下洪水的損失 • 台灣1958~2004年間，颱風災害計發生171次 • 造成人員傷亡達14,456人 • (含死亡2,455人，失蹤1,098人，受傷10,903人) • 房屋倒塌342,378間 台灣20年來各產業的總和損失比例圖 12

  13. 低窪地區之區位及問題 易淹水地區 1,150Km2 八成集中於縣市管河川、區域排水、事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區 13

  14. 低窪地區之問題 地層下陷，積水不退 水質污染，環境惡劣 14

  15. 低窪地區之綜合治水對策 ； 水土保持 治山防洪 種樹造林 滯洪池 防災調節池 雨水貯留 分洪 蓄洪池 校園、公園貯留 河道整治 大樓間貯留 建築物地下室貯留 15

  16. 綜合治水辦理原則 加入民眾參與機制 16

  17. 1 2 3 易淹水地區水患治理計畫 國土復育策略方案暨行動計畫 地層下陷防治執行方案 具體實施計畫 17

  18. 易淹水地區水患治理計畫 8年 1,160億元 22縣市 河川21水系 區排115系統 事業海堤5處 縣管河川、區排及事業海堤 800億元 農田排水、坡地水保140億元 原住民地區治山防洪160億元 雨水下水道 60億元 經濟部 農委會 內政部 18

  19. 保護標準 綜合治水 河川：50年不溢堤 排水：25年不溢堤 海堤：50年暴潮 水保：50年暴雨 下水道：10年暴雨 軟體措施 如受限現有地形或土地利用之因素無法達成，以預警、避洪等非工程措施因應。 提高保護 人口密集及重大建設區，搭配滯洪、蓄洪、分洪、墊高基地方式提高保護標準。 保護標準達 50~100年重現期距之水患 19

  20. 計畫預算 20

  21. 第1階段實施計畫經費 應急 21

  22. 地層下陷防治執行計畫 22

  23. 國土復育策略方案暨行動計畫 23

  24. 低窪地區治水示範區 雲林南部嚴重地層下陷區復育及利用改善計畫 24

  25. 低窪地區治水示範區 25

  26. 低窪地區治水示範區 A’ A 26

  27. 低窪地區治水示範區 27

  28. 雲林南部現況5年重現期降雨淹水圖 (2日暴雨量324mm) 改善前 水林 牛挑灣溪 土間厝排水 北港 大溝 順興 新街排水 椬梧 蕃薯厝 尖山排水 溪墘厝 水井 北港溪 蔦松 塭底 蔦松排水 最大淹水面積2,400ha 淹水深度0.2~1.5m 淹水時間約1~5天 28

  29. 流域綜合治水方案 排水整治+抽排+滯洪池+農塘+休耕農田蓄洪 29

  30. 綜合治水方案(排水整治+抽排+滯洪池+農塘+休耕農田蓄洪) 5年重現期降雨淹水圖 (2日暴雨量324mm) 改善後 水林 牛挑灣溪 土間厝排水 北港 大溝 順興 新街排水 椬梧 蕃薯厝 尖山排水 溪墘厝 水井 北港溪 蔦松 塭底 蔦松排水 最大淹水面積830ha，減少1570ha。 30 8

  31. 國土復育計畫(綜合治水+地貌改造+產業調整) 31

  32. 口湖溼地人工湖構想圖 北側湖區 抽水站 新建社區 海水養殖專區 平地造林 雲嘉南風景區遊客中心 漁業產銷推廣中心 地層下陷教育館 水井 南側湖區 湖口 32

  33. 預期效益 保障 每年減少約120億元以上之各項損失。 安全 可保護約250萬人免受水患威脅。 減災 降低約500平方公里高淹水潛勢地區之水患問題。 防洪 防洪設施完成率由原先30%提升至60%以上。 33

  34. 願 景 永續的鑽石體系 清靜的好山好水 綜合治水 安全第一 滯洪濕地 生態保育 親水遊憩 優質觀光 開創經濟契機 傳統農村 鄉土教育 環保旅遊 深具魅力 在地文化 長久流芳 打造深具魅力的永續生活圈 42 2

  35. 風拂蘆花似雪飄，雅人垂釣將軍橋，漁舟鼓浪歸何急，一抹紅霞海欲燒。 簡報結束 敬請指教 五月薰風蔗浪齊， 南家犬吠北雞啼， 漚汪便是神仙境， 日暮人閒牛浴泥。 35

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