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XVIII Enangrad Cuiabá, 3/8/2007 dilvo.ristoff@inep.gov.br. Tendências da última década. Expansão; Privatização; Diversificação Centralização; Desequilíbrio Regional; Ampliação do Acesso Desequilíbrio de oferta Ociosidade de vagas Corrida por titulação
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XVIII Enangrad Cuiabá, 3/8/2007 dilvo.ristoff@inep.gov.br
Tendências da última década • Expansão; • Privatização; • Diversificação • Centralização; • Desequilíbrio Regional; • Ampliação do Acesso • Desequilíbrio de oferta • Ociosidade de vagas • Corrida por titulação • Lento incremento da taxa de escolarização.
Desafios dos próximos anos - 1 • Superar a política de expansão para chegar a uma política de democratização efetiva de acesso a estudantes carentes (Prouni nas privadas e quotas sociais devem ganhar mais espaço); • Buscar um equilíbrio mais adequado entre o público e o privado (Privatização deve diminuir percentualmente, com expansão de campi públicos, criação de novas IES públicas, vagas noturnas nas IFES, etc.); • Trabalhar a diversidade de modelos (deveremos presenciar forte expansão de cursos tecnológicos e de novas titulações, em maior sintonia com as necessidades de desenvolvimento regional e nacional); • Descentralizar sem balcanizar o sistema de educação superior (Provável crescimento dos sistemas estaduais); • Promover o equilíbrio Regional de oferta de educação superior (norte, nordeste e centro-oeste devem experimentar grande expansão, em especial com as novas tecnologias de educação à distância);
Desafios dos próximos 5 anos - 2 • Estimular a ampliação do acesso e da permanência no campus (devem se tornar mais aceitas socialmente as políticas que tornem possível o acesso à educação superior a todos os que seriamente a procuram, bem como as políticas compensatórias para estudantes carentes que chegam ao campus). • Superar o desequilíbrio de oferta (deveremos ter políticas de incentivo a abertura de cursos vinculadas a programas de Estado que buscam inspiração na imagem de futuro para o país). • Superar a ociosidade de vagas, com programas de valorização do ensino médio, expansão de programas de bolsas e de financiamento estudantil. • Manter a política de apoio público à titulação do corpo docente, com políticas de indução à senioridade de docentes titulados, especialmente para melhorar a qualificação na IES privadas. • Acelerar o incremento da taxa de escolarização.
O que afinal importa? Marco Polo descreve uma ponte, pedra por pedra. —Mas qual é a pedra que sustenta a ponte?—pergunta Kublai Khan. —A ponte não é sustentada por esta ou aquela pedra—responde Marco—mas pela curva do arco que estas formam. Kublai Khan permanece em silêncio, refletindo. Depois acrescenta: —Por que falar das pedras? Só o arco interessa. —Sem pedras o arco não existe” — responde Marco. —(Italo Calvino, As Cidades Invisíveis, 1990, 79)
Das Origens - 1 • Constituição de 1988: Art. 209. “o ensino é livre à iniciativa privada” mediante “avaliação de qualidade pelo poder público”. • Lei 9.131 (1995) – cria CNE e avaliação periódica das IES e Cursos; • LDB (1996) – Art. 9, inciso IX: cabe ao governo federal “autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar... cursos e instituições de educação superior”. • Inciso VI – “assegurar processo nacional de avaliação do rendimento escolar...” • Diretrizes Curriculares Nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educação.
Das Origens - 2 6. Plano Nacional de Educação (PNE) – Lei 10.172/2001. Art. 4: a União instituirá o Sistema Nacional de Avaliação e estabelecerá os mecanismos necessários ao acompanhamento das metas constantes do PNE; Diretriz do PNE para a regulação do sistema: “planejar a expansão com qualidade” Visão: “nenhum país pode aspirar a ser desenvolvido e independente sem um forte sistema de educação superior”
Visão “A educação superior brasileira tem a missão estratégica e única voltada para a consolidação de uma nação soberana, democrática, inclusiva e capaz de gerar a emancipação social”. --Ministro Tarso Genro
Visão Missão Estratégica Nação Soberana Nação Democrática Nação Inclusiva Sociedade Emancipada
Metas do PNE 1) Matricular 30% da população da faixa etária apropriada até 2011; 2) 40% das matrículas nas IES públicas.
Garantia de Qualidade Maiores desafios: • Reestruturar a avaliação, integrando instrumentos, espaços e momentos. • Melhorar os instrumentos de avaliação; • Otimizar o Censo da Educação Superior e a interpretação dos dados.
A Nova Síntese Experiências brasileiras em avaliação: • 1976 – Avaliação Capes; • 1983 - Programa de Avaliação da Reforma Universitária - Paru; • 1985 – Grupo Executivo para a Reforma da Educação Superior – GERES; • 1993 – Programa de Avaliação Institucional das Universidades Brasileiras; • 1996 – Exame Nacional de Cursos (ENC), Avaliação das Condições de Oferta/Ensino e Avaliação de Centros Universitários; • 2003 - SINAES
Grandes Áreas com maior número de cursos inep: A grande área com o maior número de cursos é Educação, seguida das Ciências Sociais, Negócios e Direito. Há cerca de 3 vezes mais cursos de educação que de Saúde. A área com menor número de cursos é Agricultura e Veterinária.
Instrumentos de Avaliação do Sinaes 1.1 auto-avaliação 1.2 avaliação institucional externa • Avaliação Institucional (AI) 2. Avaliação de Cursos de Graduação (ACG) – visitas in loco 3. Enade • Dimensão e Indicadores na Matriz Orientadora (ex. 1)
Número e Percentual de Conceitos por Nível 1.085 27,9% 895 23,0%
Cursos com Excelente Desempenho (Conceito e IDD 5) 7 cursos 0,71% 3 cursos 0,52% 20 cursos 0,77 % 15 cursos 1,24% 0 0% Brasil - ENADE 2006 45 CURSOS 0,79%
Instrumentos de Informação CENSOmatrículas, vagas, infra, docentes,técnicoscursos, etc. Cadastro De Docentes BASis Cadastro Lato Sensu Portal Sinaes CADASTROS:Cursos e IES Lattes OUTROSCADASTROS:CPAs, Relatórios, 1. ACG 2. AI 3. ENADE
Organização dos Dados Brasil Série Histórica Unidade Da Federação B.U.R.A.C.O.S. Organização Acadêmica Região Categoria Administrativa Área do Conhecimento
Instrumentos do Enade • Prova; • Questionário Sócio-econômico; • Questionário de Impressões sobre a Prova; • Questionário aos Coordenadores de Curso.
Relatórios do Enade • Boletim do Aluno • Relatório do Curso • Relatório-Síntese da Área • Resumo Técnico • Consulta aos Resultados • Relatório Técnico-Científico • Relatório da Instituição
Bases do Enade Conceitos dos Estudantes Questionário Estudantes Questionário de Impressões Provas: Formação Geral Questionário Dos Coordenadores Enade Provas: Questões Discursivas Provas: Componente Específico Provas: Diretrizes
Ainda sobre o Enade... Nota FG Concluinte IDD Índice Nota FG Ingressante Enade Relatório de Curso Nota CE Ingressante Nota CE Concluinte IDD Conceito Conceito CEC
Perfil do Estudante - dados do ciclo
Renda familiar no campus e na sociedade - até 3 mínimos 50,1 34,1 30,1 25,5 15,8
Renda familiar no campus e na sociedade – mais de 10 mínimos 30,5% 25,3% 23,3% 17,1% 11,8%
A cor do campus 70,1 66,7 50,0
A cor na Administração 74,6 68,0 50,0
A cor do campus 41,0 24,3 22,3
A cor na Administração 41,0 23,2 18,9
A cor do campus 6,2% 5,9% 4,5%
A cor da Administração 5,9% 5,8% 3,5%